淺談施工圖預(yù)算的編制技巧與方法

淺談施工圖預(yù)算的編制技巧與方法

摘要：施工圖預(yù)算作為建筑工程造價的重要依據(jù)，是招標、投標、簽訂施工合同、工程施工

管理和工程竣工決算的重要文件，如何根據(jù)具體工程的實際情況采取科學(xué)合理的方法編制施

工圖預(yù)算，對確保工程造價的準確度具有十分重要的意義。本文將從影響施工圖預(yù)算編制質(zhì)

量的因素著手來談?wù)勌岣咂滟|(zhì)量的技巧與方法。

—關(guān)鍵詞：施工圖預(yù)算；工程造價；預(yù)算編制；方法與技巧

Construction Drawing Budget Preparation On the Methods

And Skills

Abstract: The construction drawing budget as architectural engineering cost, which is

an important tool in bidding, bidding, construction contract signed, project

construction management and project completion of the final accounts of the

important documents, according to the actual situation of the specific engineering

adopt scientific and reasonable method of construction drawing budget, to ensure

the accuracy of the engineering cost has the very vital significance. In this paper, the

influence factors on the quality of the construction drawing budget planning to talk

to improve the quality of the techniques and methods.

-Key Words: Construction Drawing Budget; Project Cost; Budgeting; Methods And

Skills

前言：

施工圖預(yù)算是由設(shè)計單位在施工圖設(shè)計完成后，根據(jù)施工圖設(shè)計圖紙和設(shè)計

資料、現(xiàn)行預(yù)算定額和單位估價表、費用定額以及地區(qū)設(shè)備、材料、人工、施工

機械臺班等預(yù)算價格、施工組織設(shè)計或施工方案、地區(qū)建設(shè)工程間接費定額、工

程承包合同文件、以及預(yù)算手冊編制和確定的建筑安裝工程造價的文件。施工圖

預(yù)算是確定安裝工程造價的一句，是工程施工期間進行工程結(jié)算的依據(jù)，是辦理

工程竣工決算的依據(jù)，是甲方向乙方預(yù)付預(yù)備材料款的依據(jù)，是建設(shè)銀行撥付工

程款或辦理貸款的依據(jù)，是建設(shè)單位招標、編制標的的依據(jù)，是施工企業(yè)投標、

編制投標文件、確定工程報價的依據(jù)，是甲乙雙方簽訂工程承包合同、確定承包

價的依據(jù)，是施工企業(yè)組織施工、編制各種資源（人工、材料、成品、半成品、

機具設(shè)備等）供應(yīng)計劃的依據(jù)，是施工企業(yè)進行經(jīng)濟核算、考核工程承包的依據(jù)，

是進行施工圖預(yù)算和施工預(yù)算對比的前提條件。因此，提高施工圖預(yù)算的編制質(zhì)

量是一件意義非常重大的事。

1、 施工圖預(yù)算編制的內(nèi)容

施工圖預(yù)算通常分為建筑工程預(yù)算和設(shè)備安裝工程預(yù)算兩大類。根據(jù)單位工

程和設(shè)備的性質(zhì)、用途的不同，建筑工程預(yù)算可分為一般土建工程預(yù)算、衛(wèi)生工

程預(yù)算、工業(yè)管道工程預(yù)算、特殊構(gòu)筑物工程預(yù)算和電氣照明工程預(yù)算；設(shè)備安

裝工程預(yù)算又可分為機械設(shè)備安裝工程預(yù)算、電氣設(shè)備安裝工程預(yù)算。

施工圖預(yù)算由編制說明、工程量計算表和工程量匯總表、分項工程預(yù)算表和

單位工程直接費、按規(guī)定計取各項費用、工程造價、材料分析表、主要材料匯總

表這七部組成分。在上訴這七項中并非每項工程預(yù)算都必須要做，要根據(jù)工程的

具體情況決定，具體問題分析。

2、 影響施工圖預(yù)算編制質(zhì)量的因素

施工圖預(yù)算是建設(shè)單位在實現(xiàn)和完成建設(shè)工程項目所規(guī)劃的一個預(yù)期目標

值，它是在整個工程項目開始實施前進行的對項目各個階段費用的一種規(guī)劃和預(yù)

測，它和工程決算有著相當大的區(qū)別。預(yù)算編制的超前性決定了其從一開始就存

在著不可避免的缺陷。下面，我們就實際存在的問題提出對其影響較大的幾點因

素。

2．1 據(jù)統(tǒng)計建設(shè)工程的材料費占單位工程造價的70%~80%，甚至達90%，因此，

在市場經(jīng)濟條件下，建設(shè)工程安裝材料品種繁多，規(guī)格復(fù)雜，供應(yīng)渠道多頭，價

格變化大，調(diào)價頻繁等等，預(yù)算的超前性決定了在施工圖預(yù)算在材料預(yù)算這一塊

就不得不承擔在價格方面的影響。

1） 國家政策性調(diào)價的影響。工程時間決定著工程的階段性，工程每一階段都遵

循一定步驟，不能將下一道工序的時間提前。然而，國家每一階段都有可能進行

政策性調(diào)價。

2） 材料價差對預(yù)算的影響。當今的市場經(jīng)濟條件決定了市場建筑材料價格由市

場確定，隨行就市。預(yù)算材料價差按照工程造價管理部門定期公布信息價進行調(diào)

整，隨著時間的向前推移，材料價格也必將隨之發(fā)生變化。

3） 預(yù)算沒有特殊施工技術(shù)措施。決定工程造價的主要因素是工程實體性消耗部

分和措施性消耗部分。實體性消耗部分一般是按施工圖及說明所描述的工程實體

部分計算，出入較小。而措施性消耗部分則因施工的方法、環(huán)境、手段、工藝不

同產(chǎn)生而有所不同。

4） 現(xiàn)場簽證的影響。現(xiàn)場簽證是施工期產(chǎn)物，產(chǎn)生現(xiàn)場簽證的原因較多，如：

土方坍塌、基坑排水、地下障礙、文物、自然災(zāi)害等。

2.2 預(yù)算工程量計算誤差。建設(shè)工程預(yù)結(jié)算工作是一門專業(yè)性、知識性、政策

性很強的工作。它需要做這方面工作的我們必須對相關(guān)的技術(shù)有很清晰的認識，

同時對相關(guān)的政策，規(guī)范，法律法規(guī)等等能夠合理的應(yīng)用，并會結(jié)合應(yīng)用各種建

設(shè)資料等等。工程量計算是一個重要環(huán)節(jié)，施工圖紙表達是否正確、全面、清晰

明了是工程量計算準確性的基礎(chǔ)。但如建設(shè)工程前期準備不充分，地質(zhì)勘探不準

確，地質(zhì)狀況不明，在施工中出現(xiàn)許多設(shè)計以外的項目，再有設(shè)計深度達不到相

應(yīng)水平，施工中變更多，現(xiàn)場簽證多這些都有會影響工程量計算的準確性。另外，

施工組織設(shè)計方案的不合理確定也會對工程量計算的準確性產(chǎn)生影響。

2.3 設(shè)計修改與變更。建設(shè)工程中，由于我國目前形勢，建設(shè)單位有時會根據(jù)自

己的意圖對設(shè)計提出變更要求，同時，地質(zhì)勘察資料、設(shè)計技術(shù)規(guī)范、設(shè)計標準、

設(shè)計手段、建筑材料等客觀條件往往會對工程設(shè)計產(chǎn)生一定影響和制約，當客觀

條件發(fā)生變化時，為適應(yīng)建設(shè)需要，設(shè)計也要相應(yīng)變化，而預(yù)算不具備這種預(yù)見

性，結(jié)果便直接導(dǎo)致結(jié)算超預(yù)算。

2.4 設(shè)備材料價格誤差。

建筑市場競爭激烈，同一種型號設(shè)備往往有多家廠商生產(chǎn)競爭，沒有統(tǒng)一的規(guī)范

市場，報價高低不一，同時，在施工過程中，建設(shè)單位要求會由于客觀條件限制，

要求建筑企業(yè)不得不采用一些新工藝等，這些都使得設(shè)備材料預(yù)算價格同結(jié)算可

能相差較大。

3、 施工圖預(yù)算的技巧與方法

施工圖預(yù)算的方法大體來說有單價法、實物法、工程量清單計價法，其步

驟包括編制前準備工作、熟悉圖樣和預(yù)算定額、劃分工程項目和計算工程量、整

理工程項目和工程量、套單價（計算定額基價費）、計算主材費（未計價材料費）、

按費用定額取費、計算工程造價、工料分析這九項。工程預(yù)算的編制需要工程預(yù)

結(jié)算人員在工作中本著實事求是的原則，在充分熟悉掌握定額的內(nèi)涵、工作程序、

子目包括的內(nèi)容、工程量計算規(guī)則及尺度的同時，深入工程第一線，從頭做起（可

行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、工程施工） 收集資料、積累知識、著手編

制。施工圖預(yù)算編制主要有單價法和實物量法兩種，不管用哪種方法，都必須遵

循預(yù)算編制程序及步驟，同時，應(yīng)該能夠總結(jié)出使得預(yù)算準確的更多的技巧。

3.1 加強工程經(jīng)濟理論學(xué)習(xí)，提高我們自身專業(yè)水平

我們作為工程造價人員，應(yīng)該重視工程造價方面的工作，因為該項工作 的

技術(shù)性、經(jīng)濟性、政策性很強。要求我們學(xué)好本專業(yè)的同時,還要熟悉一定的建

筑構(gòu)造與施工操作規(guī)范方面的知識,了解施工方法.材料采購及價格的確定,國家

的相關(guān)政策等方面的知識,從而提高工程預(yù)算的編制質(zhì)量。

3.2 提高勘測資料質(zhì)量，加強外業(yè)經(jīng)濟調(diào)查

作為專業(yè)設(shè)計人員應(yīng)清楚地認識到勘測資料是設(shè)計的基礎(chǔ)和依據(jù)。同樣，勘

測資料的質(zhì)量還直接影響著工程造價的高低和概(預(yù))算質(zhì)量的好壞，最終將直接

影響到整體的設(shè)計思路和成果。勘測設(shè)計階段的外業(yè)經(jīng)濟調(diào)查工作是工程造價人

員合理確定工程造價的基礎(chǔ)，是工程造價編制過程中非常重要的一環(huán)。一般情況

下包括：調(diào)查外購材料的貨源，由于我們的工程造價很大部分是材料占主導(dǎo)地位

的，所以我們必須對供應(yīng)價格和運輸方式及運距有清晰的認識，同時，機械的燃

料及電的價格，機械養(yǎng)路費及車船使用稅標準，電力電訊，青苗補償，臨時占用

土地及等對工程造價影響的諸多方面。在我國當前的市場經(jīng)濟條件下，材料的供

應(yīng)及國家政策對物價的影響，都會對確定材料價格帶來一定的難度。這就對工程

預(yù)算人員提出了更高的要求，不僅應(yīng)對所需材料價格進行多方面的詢價，而且還

要對詢價的結(jié)果進行分析，使工程項目材料價格的取定不管在考慮到質(zhì)量保證、

現(xiàn)期供應(yīng)總價、以及時間性的通貨膨脹漲價等影響因素的作用下都趨于合理。要

做好這件事，在實際工作中是困難的。因此，就需要從業(yè)者加強外業(yè)經(jīng)濟調(diào)查工

作，合理地確定材料價格。做好了這項工作，也就在很大程度上保證了施工圖預(yù)

算的質(zhì)量，也就為控制工程造價奠定了基礎(chǔ)。

3.3 加強方案優(yōu)化設(shè)計工作

建設(shè)項目的方案優(yōu)化設(shè)計，在滿足功能的前提下，必須滿足技術(shù)標準和規(guī)范

的要求。工程技術(shù)人員和工程預(yù)算人員要密切配合，運用價值工程原理，在科學(xué)

分析的基礎(chǔ)上，對方案充分進行造價比選，特別是材料控制和施工方案方面，并

綜合各方面因素，力爭確定工程量最少、技術(shù)最先進及經(jīng)濟最合理的最優(yōu)設(shè)計方

案。

3.4 加強工程數(shù)量計算的準確性

預(yù)算工程數(shù)量準確與否，是直接影響施工圖預(yù)算質(zhì)量的關(guān)鍵因素。 采用不

準確的工程數(shù)量，想編制出質(zhì)量較高的造價文件是不可能的，而且與工程實施階

段的竣工結(jié)算存在著一定的偏差，潛伏著難以彌補的隱患。我們作為預(yù)算人員要

熟知有關(guān)設(shè)計規(guī)范 、設(shè)計標準和相應(yīng)的施工規(guī)范，特別是應(yīng)熟知專業(yè)的工程量

計算規(guī)則。無工程量計算規(guī)則的有關(guān)專業(yè)，一定要熟知概(預(yù))算定額中有關(guān)子目

所包含或未包含的工作內(nèi)容，以免工程量計算錯誤或發(fā)生重算和漏列。工程量計

算完成后，還應(yīng)與類似工程進行對照分析 ，對出現(xiàn)異常的工程數(shù)量要查找原因，

以便及時糾正偏差。

3.5 合理補充各專業(yè)缺項定額

隨著科技發(fā)展，新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料以及一些特殊的施工方法和施工方

案不斷出現(xiàn)，使得目前定額缺項較多。為合理控制工程造價，提高施工圖預(yù)算編

制質(zhì)量，工程造價和設(shè)計人員應(yīng)與有關(guān)專業(yè)設(shè)計人員共同研究，確定科學(xué)的施工

方法及施工工序，并參照類似或接近的工程項目確定其工、料、機消耗量，合理

補充各專業(yè)缺項定額，避免因不了解新結(jié)構(gòu) 、新技術(shù)、新工藝、新材料和不了

解具體的施工工序和施工方法而隨意補充缺項定額，并應(yīng)將補充定額附入施工圖

預(yù)算文件里面，以備審查。

3.6 用適當合理的施工組織設(shè)計指導(dǎo)施工圖預(yù)算的編制

施工組織設(shè)計是概（預(yù)）算編制的依據(jù)之一，也是施工預(yù)算編制的基礎(chǔ)。為

了提高施工圖預(yù)算控制工程造價，工程造價和設(shè)計人員應(yīng)當從在施工圖預(yù)算階段

就考慮適當合理的施工組織設(shè)計， 必須認識到施工組織設(shè)計的重要性和必要性。

作為我們專業(yè)的造價人員要想真正編制好施工組織設(shè)計，除應(yīng)熟悉本項目工程情

況外，還應(yīng)具備一定的施工組織設(shè)計理論知識和施工經(jīng)驗，應(yīng)經(jīng)常到工地現(xiàn)場進

行參觀學(xué)習(xí)和技術(shù)回訪，熟悉和掌握施工的全過程，了解和熟悉工程設(shè)計概念，

不斷進行知識更新。另外，材料供應(yīng)計劃也是施工組織設(shè)計的重要組成部分，材

料費和運雜費在概（預(yù)）算總額中所占的比重較大，經(jīng)濟合理的選擇料源點，合

理地確定經(jīng)濟分界點是有效控制工程造價，提高施工圖預(yù)算質(zhì)量的關(guān)鍵。

3.7 切實填寫材料分析表，科學(xué)合理的開展工料分析工作

工料分析是按分項工程項目，依據(jù)定額或單位估價表，計算人工和各種材料

的實物消耗量，并將主要材料匯總成表。進行工料分析，將分析結(jié)果和市場類似

項目進行比較，對同類市場上相差較大的部分尋找原因，并從中判斷最終施工圖

預(yù)算是否具有質(zhì)量保證，能否用來合理的指導(dǎo)后期工作。就其中合理和不合理的

部分通過與市場進行對比，取長補短，這是確定施工圖預(yù)算編制質(zhì)量必不可少的

環(huán)節(jié)。

結(jié)語：

綜上所述，要編制一份質(zhì)量有保障的施工圖預(yù)算，我們作為從事這方面工作的專

業(yè)人員需要不斷加強學(xué)習(xí)和積累預(yù)算、技術(shù)、經(jīng)濟政策等方面的知識，同時，要

不斷總結(jié)運用預(yù)算過程中前人和者我們自身總結(jié)的經(jīng)驗，不斷提高我們的專業(yè)素

質(zhì)，實事求是的落實好施工圖預(yù)算的各個環(huán)節(jié)，使施工圖預(yù)算更準確，更科學(xué)，

更能指導(dǎo)我們的生產(chǎn)實踐。

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