淺談中國與哈薩克斯坦海關合作的機制保障

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淺談中國與哈薩克斯坦海關合作的機制保障

作者：楊 芳

來源：《法制與社會》2010年第01期

摘要中國與哈薩克斯坦經貿領域合作的發展促使了兩國在海關方面開展豐富的合作,協調

和簡化海關手續對兩國來說都有重要的意義,而中哈之間的合作機制是中哈海關合作的重要保

障。對此,本文簡要的論述了中國與哈薩克斯坦海關合作的保障機制。

關鍵詞海關合作 合作機制 保障

中圖分類號:D821 文獻標識碼:A 文章編號:1009-0592(2010)01-183-01

在中亞五國中,哈薩克斯坦是我國最大的貿易伙伴,中、哈兩國在交通、能源和貿易等經貿

領域開展了廣泛的合作,而這些合作都涉及海關方面的工作。因此,加強中國與哈薩克斯坦之間

的海關合作,協調、簡化海關手續對兩國來說有著極其重要的意義。而中國與哈薩克斯坦之間

的合作機制是中哈海關合作的重要保障。中國與哈薩克斯坦的海關合作是多層面多角度的交流

和合作。

一、國家層面的合作

中國與哈薩克斯坦國家層面的合作主要表現兩個方面:

第一,中、哈可以借助多個國際組織開展合作。比如,中國與哈薩克斯坦都是CCC/WCO的

成員,兩國可以在世界海關組織的各類委員會下開展合作。同時,中國與哈薩克斯坦還是上海合

作組織的成員,以及中亞區域海關合作委員會的成員,通過這些平臺,兩國政府間可以更好加深合

作。

第二,中、哈海關領域的雙邊合作包括簽署有關海關合作的雙邊條約,以及中哈合作委員會

口岸和海關合作分委會機制下的合作。雙邊條約的簽訂使海關合作更具體和具有操作性。例

如,1997年9月26日,中國與哈薩克斯坦在阿拉木圖簽署了《中華人民共和國政府和哈薩克斯坦

共和國政府海關合作與互助協定》。2000年12月25日,兩國在北京簽署了《中國海關總署和

哈薩克斯坦國家收入部海關委員會關于對外貿易海關統計方法和信息合作議定書》。2000年

12月25日兩國在北京簽署了《中國海關總署和哈薩克斯坦國家收入部海關委員會關于相互承

認海關單證和標識的合作議定書》。

二、海關總署層面的合作