王鵬在全鎮脫貧攻堅工作會議上的講話

王 鵬 同 志

在全鎮脫貧攻堅工作會議上的講話

（2018年12月21日）

們：

今天組織召開這次會議，按原定計劃有點推遲，但也是非

常及時的。先說一下三個重要會議：第一個是 11月25日，全

市召開脫貧攻堅重點工作落實會議，市委常委、組織部部長高

鵬提出具體要求；第二個是12月3日，全市召開扶貧開發領導

小組成員（擴大）會議，市委邵士官書記作了重要講話；第三

個是昨天下午4:30，全市召開迎接省扶貧開發工作成效考核工

作會議，市扶貧辦主任王建橋作出了具體安排。我們召開的這

次全鎮脫貧攻堅工作會議，主要任務是迎接全省扶貧開發工作

成效考核，進一步統一思想，強化措施，把考核準備工作做深、

做細、做實，確保順利通過。剛才，李湛部長傳達了迎接省級

考核的通知，并就迎接考核工作進行了安排。下面，就進一步

做好迎接省級扶貧考核工作，我再強調三點意見。

一、高度重視，以決戰決勝的態度迎接年終考核

一要充分肯定成績。今年以來，我們始終把脫貧攻堅作為

重大政治任務，緊緊圍繞“一達標、兩不愁、三保障”，提高站

位，壓實責任，狠抓落實，順利完成了今年2戶、8人預脫貧

貧困戶脫貧，997戶、2672人脫貧享受政策貧困戶脫貧成效鞏

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固，230戶、726人脫貧不享受政策貧困戶進一步穩固的既定

目標。

二要認清當前形勢。從棗莊反饋問題看，我們主要存在五

項問題：一是基層基礎工作較薄弱。部分貧困戶家中檔案資料

零散、不全，有的幫扶干部填寫的幫扶記錄卡有缺項、漏項，

個別收入來源不明確、不詳細；部分貧困戶家中依舊存在臟亂

差現象；二是政策宣傳培訓力度不到位。有的村干部對轄區內

貧困戶情況掌握不好、了解不細致；部分貧困戶對幫扶干部、

幫扶措施、脫貧年度等政策不了解、說不清。三是行業扶貧政

策落實不精準。這是專門提到我們鮑溝的問題：①存在貧困戶

房屋有裂縫，未及時修繕或無危房等級鑒定；②部分貧困老人

和失能人員在解決“兩不愁”方面雖然有家庭成員照顧，但不

是通過設置護理專員或落實護理補貼等政府幫扶手段有效解

決。四是項目建設管理不規范。有的項目收益分配方案未明確

說明分配至村集體部分如何使用，這項問題主要是全市面上普

遍存在的問題。五是少數貧困戶脫貧質量不高。支出型貧困戶、

失能人員及“老病殘”特困群體針對性幫扶不強；部分享受政

策貧困戶沒有項目覆蓋，抵御風險能力弱；部分干部對脫貧標

準理解有偏差，認為達到“一達標兩不愁三保障”即算脫貧，

沒有根據貧困戶實際情況分析研判，落實精準幫扶措施。

三要切實增強責任感緊迫感。本次省級年終考核，采取市

際交叉方式進行，各市組建考核組，由市扶貧辦負責人擔任組

長，每組一般6人，12月22日上午在濟南培訓半天，隨后赴

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各地市開展考核工作。同時，還會有第三方直接入戶進行暗訪。

省級年終考核，考核標準越來越嚴格，考核任務越來越重，考

核針對性越來越強，出現任何問題都會造成嚴重的后果。市委

要求，在今年省考核評估中，不論哪個環節出問題，造成失分

的，都要視情節追責，并采取組織措施嚴肅處理。因此，大家

要保持清醒頭腦，堅持問題導向，以更大的決心、更精準的舉

措、超常規的力度，著力抓好各項政策措施落實，全面鞏固提

升脫貧成效和質量。

二、提振精神，以攻堅拔寨的態度落實工作任務

今年脫貧攻堅工作已進入最后沖刺階段，成效質量如何，

這幾天時間非常關鍵。大家要進一步提振信心，以“攻山頭”“打

堡壘”的精神，咬定目標不放松，補短板、攻軟肋，為順利打

贏“省考”攻堅戰筑牢堅實基礎。

（一）抓好反饋問題整改。要真正做到“對癥下藥”，對標

棗莊反饋意見建立任務清單，實行銷號管理，以最嚴格的考核

標準開展自查自糾，以最嚴厲的整改措施推進問題整改。對省

暗訪、棗莊考核反饋的問題，要逐一制定針對性整改措施，明

困戶鞏固提升提供準確依據。對因病因災等出現的臨時性、突

發性、支出性貧困人口，即時標注，即時幫扶。對已脫貧貧困

戶要實施跟蹤和動態監測，確保穩定脫貧不返貧。二要在“老

病殘”保障體系上再鞏固。省、市已將考核重點轉向“老病殘”

脫貧不穩定群體，我們的工作重心必須隨之轉移，工作強度也

要隨之加壓。扶貧行業部門要多頭出擊，分類施策，突出托底

線、救急難、可持續，對失能貧困人口、年老獨居人口、支出

型貧困人口建立綜合保障體系，兜牢民生底線。三要在結對幫

扶工作責任上再壓實。幫扶干部不能光走走看看、拍張照片，

而要和廣大貧困戶群眾拉近距離、建立感情，真正設身處地為

他們著想、為他們謀劃、為他們解決實際問題。要成為扶貧的

“專家”，掌握好扶貧政策、宣傳好扶貧政策、落實好扶貧政策，

提升貧困群眾認可度和滿意度。

（三）抓好檔案資料完善。扶貧檔案資料是反映扶貧實效

的重要依據，是我們開展工作最直接證據支撐。到戶資料能否

清晰，全面反映出該戶脫貧路徑、脫貧措施和享受到的各項扶

本次全省扶貧考核工作，不僅是對黨委、政府和扶貧干部

工作作風、工作能力和工作水平的一次大檢閱，更是對政治站

位、政治定力、政治擔當的一次全面體檢，極為重要、事關全

局、不容有失。各單位工作責任要再明確、再落實，自覺擔負

起脫貧攻堅的政治責任，牢固樹立全鎮“一盤棋”思想，各盡

其責、密切協作，確保在這次“省考”中取得好成績。

一要強化責任落實。各黨總支書記、村支部書記和主任、

各部門主要負責人要切實肩負起脫貧攻堅第一責任人的責任，

堅決落實中央和省市關于脫貧攻堅的各項決策部署，決不能當

“甩手掌柜”；分管負責要靠上抓、具體抓，包黨總支領導

干部要到村、到戶，做好具體指導工作；幫扶責任人對各幫扶

貧困戶負責，村會計、計生專職主任要全力協助做好配合工作；

總支、村綜合考核評價的重要依據，切實以考核獎懲倒逼責任

落實、任務落地。省級年度考核即將開始，我們一定要高度重

視，認真做好考核各項準備工作，對照省的考核標準和棗莊反

饋的問題，進一步梳理盤點、查缺補漏。凡因工作推進不力、

弄虛作假、敷衍應付，給我鎮造成不良后果的，該約談的立即

約談，該調整的堅決調整，該免職的堅決免職。對于膽敢打扶

貧資金主意的，堅決做到發現一起、曝光一起、嚴懲一起。

借這次會議，我再強調一下環衛群眾滿意度電話調查工作。

一要高度重視，提高認識。從下周一開始，棗莊市對65個

鄉鎮進行城鄉環衛一體化群眾滿意度調查，隨后省城鄉環衛一

體化群眾滿意度調查也將進行，對于本次滿意度調查棗莊市排

名后三位的鎮街，要在棗莊市新聞媒體上公開表態。今年我鎮

環衛滿意度調查成績不理想，上半年我們在棗莊市65個鄉鎮中

排名54名，在滕州排名14名。臨近年底，這次調查的成績將

決定我鎮全年的環衛一體化工作的成績，影響我們的整體年度

目標考核效果，希望大家能有清醒認識，務必引起高度重視。

二要廣泛宣傳，營造氛圍。各黨總支、村、保潔公司要切

實做好宣傳引導工作，要通過宣傳單（致村民的一封信）、宣傳

圍裙，入戶大力宣傳城鄉環衛一體化工作的重要意義，同時就

如何回答電話問詢進行細致宣傳，做到村不漏巷、巷不漏戶、

戶不漏人。各村要啟用村內的廣播，在午飯及晚飯時段進行輪

讓群眾積極接聽，回答滿意。電話問詢共2個問題，第一個是：

你村里街上胡同里有垃圾堆嗎？答：沒有；第二個是：你對村

里的衛生狀況滿意嗎？答：滿意。

三是集中整治，長效管理。各總支、村、保潔公司要加大

日常保潔管理力度，繼續對村級環境衛生集中整治，徹底清理

各村主次干道房前屋后、背街小巷三堆兩垛、磚石瓦塊、垃圾

死角。保潔公司要抓好村和路域的日常保潔，垃圾要做到日產

日銷，沒有積存垃圾，保潔員一定要穿保潔服進行上門日常收

集垃圾，垃圾箱體裝滿及時清運。

們，做好省級年終考核工作，已進入“啃硬骨頭、攻