新時代城鎮生活污水治理三年攻堅行動方案(2021

新時代城鎮生活污水治理三年攻堅行動方

案（2021—2024年）

為進一步保護和改善我區水體環境，提升流域綜合治理能力，

持續改善城鎮水環境質量。根據《關于印發市城鎮生活污水治理

三年攻堅行動方年）的通知》相關要求，結合我區

（2021-2024

實際制定本方案。

一、目標任務

到年，各鎮生活污水集中收集率達以上；各鎮生

202470%

活污水集中處理率達以上，我區建制鎮基本實現無生活污水

80%

直排口，污水處理設施覆蓋率達虬進一步提升建制鎮生活污

100

水處理能力和水平，加快補齊污水管網設施建設的短板，為盡快

實現污水管網全覆蓋、全收集、全處理目標打下堅實基礎。

二、攻堅措施

（一）污水溯源整治。各鎮開展污水溯源，查明地下污水管

線、雨污混排口、居民污水流向以及匯集入各水體的排口和水質

現狀。以污水排口整治為抓手，倒查污染源，開展源頭管控，針

對不同類別排水口，因地制宜采取封堵、截流等措施，對排水口

實施改造。通過完善污水收集管網系統建設，將集鎮、住宅區等

主要污水納入污水收集和處理系統。督促相關企事業單位落實污

水處理措施，實現達標排放。〔責任單位：區城管局、生態環境

局、區住建局、區水利局、各鎮人民政府、高新區管委會。以下

攻堅措施各鎮人民政府、高新區管委會均為責任單位，不再列出，

排首位單位為牽頭單位，下同）

（二）全面推進污水管網建設工作。全面摸排污水管網空

白區域，以建成鎮、城鄉結合部等薄弱區域為重點，結合城市建

設規劃和近遠期實施計劃，加快推進污水管網建設。通過三年時

間，補齊截污干管，打通污水收集輸送“大動脈”。按照應收盡

收的原則，加快生活污水支管建設，完善污水收集輸送“毛細血

管”。對暫不具備條件接入市政污水管網的污水，應建設分散式

污水處理設施進行處理。（責任單位：區城管局、生態環境局、

區農業農村局、市自然資源局分局）

（三）提升建制鎮污水處理能力。開展建制鎮生活污水處

理設施能力評估。建制鎮要因地制宜采取就近集中聯建、城旁接

管等方式建設污水處理設施，推廣“生物+生態”污水處理技術。

積極推動區城鄉污水處理設施建設特許經營項目三年建設任務，

確保管網鋪設到位、處理廠（站）盡快建成運行，污水收集處理

一體化完善，設施覆蓋率達（責任單位：區城管局、生態

理，落實排水管網周期性檢測制度。〔責任單位：生態環境局、

區城管局、區水利局）

（五）實施合流制區域雨（清）污分流改造。采取溢流口改

造、截流井改造、破損修補、管材更換、雨污分流改造、增設調

蓄設施等工程措施，降低合流制管網溢流污染。根據排水專項規

劃，對實施合流制分流改造區域，新、改、擴建排水項目全部按

雨污分流制進行建設。結合建制鎮道路建設改造、城市更新等，

統籌推進《市區城鄉污水處理設施建設特許經營項目》內的污水

配套管網建設改造，加強源頭污水收集管控。（責任單位：區城

區城管局、生態環境局，區住建局、區發改委、區水利局、區行

政審批局、區商務局、區市場監管局、區衛健委）

（七）整治城市黑臭水體。要以落實河（湖）長制為抓手,

對轄區內水體進行全面系統再排查，并檢修截污設備，對破損管

網進行修復，對新發現的污水排放口進行截污整治。加強日常巡

查，定期檢測，建立臺賬，完善長效管理機制，確保城區水體不

返黑返臭。〔責任單位：區城管局、生態環境局、區水利局，各

街道辦事處）

（八）

積極推行“廠-網”一體模式。加強與社會資本合作，

深化污水收集處理設施建設管理體制機制改革，建立全面覆蓋、

責任清晰、權責統一、無縫銜接、協同高效的污水收集處理設施

建設和管理模式，實現污水收集處理設施建管一體化、廠網一體

化、城鄉一體化。建立健全污水收集處理設施運營監督考核機制，

定期對污水收集處理設施進水濃度、進水水量等指標運營情況開

區市場監管局、區司法局）

三、實施步驟

（一）動員部署年月日前）。建立健全組織

（20211224

領導機構，明確條塊分工與職責，細化目標任務、建設項目、時

間安排和考核驗收等要求。及時召開部署動員會，層層發動、大

力推進攻堅行動。

（二）集中治理年月日年月

（20211224-20241030

日）。要全面摸清本區域現狀，建立問題清單，形成任務清單、

項目清單和責任清單，倒排工期進度，分三個階段完成三年攻堅

行動中涉及城鄉污水項目污水處理設施個、提升泵站個及

271

建設污水管網約公里等工作。

241.8

第一階段年月日年月日）

（20211224-20221231

202261

年月日前，確定城鄉生活污水處理設施建設特許

經營項目前期設計方案編制、建設點位規劃選址。

20221231

年月日前,制定黑臭水體健全長效管理機制。

完成“小散亂”排水整治，基本消除建制鎮內雨污水管網私搭亂

接等污水亂排直排行為。

20231231

年月日前，完成城鄉污水處理設施特許經營項

目中的個污水站建設項目，并配套安裝檢查井，完成管溝開

20

挖及回填等配套基礎工程。

第二階段年月日年月日）

（202261-2024831

20248271

年月前，完成城鄉污水處理設施個、提升泵站

個；建設污水管網約公里（詳見附件）。并建立健全排水

241.8

建、管、養長效管理機制。

（三）驗收總結年月日前）。按照整治進度，

（2024931

配合市城鎮污水治理三年攻堅行動領導小組開展集中整治驗收

工作,對每階段整治效果進行自評,并將自評結果、經驗做法向市

級部門報送。

四、工作要求

（一）加強組織領導。成立區政府分管領導擔任組長的區

城鎮污水治理三年攻堅行動領導小組，領導小組辦公室設在區城

管局。按照職責分工，切實加強對此項工作的組織領導，層層分

解工作任務，責任落實到人，倒排序時進度，采取有效措施，高

標準、嚴要求地做好治理工作，把城鄉生活污水治理作為一項重

要工作抓緊抓實，抓出成效。

（一）壓實工作責任。城鄉生活污水治理是一項系統工程，

涉及面廣、工作量大、專業性強，各部門（單位）要認真按照相

關標準，明確目標任務，突出工作重點，找準薄弱環節，集中人

力、物力，破解難題，確保完成任務。

(三)簡化審批流程。優化工程建設項目行政審批流程,精簡

審批環節，壓減審批時間，嚴格實行限時辦結。推行項目“容缺

審批+承諾制”“六多合一”集成審批改革，加快項目前期工作。

(四)強化督導考核。強化屬地管理和職能管理，切實加強

監督檢查工作，落實全方位、全過程的監督考核機制，形成密切

協作、統籌協調、上下聯動、齊抓共管的工作格局;提高區域綜合

流域治理能力，實現生活污水一體化收集管理，加強職責范圍內

污水收集處理工作的檢查、指導，督促、考核。