政府工作報告

政府工作報告

文章屬性

? 【公布機關】國務院,國務院,國務院

? 【公布日期】2021.03.05

? 【分 類】國務院政府工作報告

正文

政府工作報告

——2021年3月5日在第十三屆全國人民代表大會第四次會議上

國務院總理 李克強

各位代表：

現在，我代表國務院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協委員提

出意見。

一、2020年工作回顧

過去一年，在新中國歷史上極不平凡。面對突如其來的新冠肺炎疫情、世界經

濟深度衰退等多重嚴重沖擊，在以習近平為核心的黨中央堅強領導下，全國各

族人民頑強拼搏，疫情防控取得重大戰略成果，在全球主要經濟體中唯一實現經濟

正增長，脫貧攻堅戰取得全面勝利，決勝全面建成小康社會取得決定性成就，交出

一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。全年發展主要目標任務較好完

成，我國改革開放和社會主義現代化建設又取得新的重大進展。

在艱辛的抗疫歷程中，黨中央始終堅持人民至上、生命至上，習近平總書記親

自指揮、親自部署，各方面持續努力，不斷鞏固防控成果。我們針對疫情形勢變

化，及時調整防控策略，健全常態化防控機制，有效處置局部地區聚集性疫情，最

大限度保護了人民生命安全和身體健康，為恢復生產生活秩序創造必要條件。

一年來，我們貫徹黨中央決策部署，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，主要

做了以下工作。

一是圍繞市場主體的急需制定和實施宏觀政策，穩住了經濟基本盤。面對歷史

罕見的沖擊，我們在“六穩”工作基礎上，明確提出“六保”任務，特別是保就業

保民生保市場主體，以保促穩、穩中求進。立足國情實際，既及時果斷又保持定

過艱苦努力，我們率先實現復工復產，經濟恢復好于預期，全年國內生產總值增長

2.3%，宏觀調控積累了新的經驗，以合理代價取得較大成效。

二是優先穩就業保民生，人民生活得到切實保障。就業是最大的民生，保市場

主體也是為穩就業保民生。各地加大穩崗擴崗激勵力度，企業和員工共同克服困

難。多渠道做好重點群體就業工作，支持大眾創業萬眾創新帶動就業。新增市場主

體恢復快速增長，創造了大量就業崗位。城鎮新增就業1186萬人，年末全國城鎮

調查失業率降到5.2%。作為最大發展中國家，在巨大沖擊下能夠保持就業大局穩

定，尤為難能可貴。加強生活必需品保供穩價，居民消費價格上漲2.5%。線上辦

公、網絡購物、無接觸配送等廣泛開展。大幅度擴大失業保險保障范圍。對因疫情

遇困群眾及時給予救助，新納入低保、特困供養近600萬人，實施臨時救助超過

800萬人次。抵御嚴重洪澇、臺風等自然災害，全力應急搶險救援，妥善安置受災

群眾，保障了人民群眾生命財產安全和基本生活。

三是堅決打好三大攻堅戰，主要目標任務如期完成。較大幅度增加財政扶貧資

金投入。對工作難度大的貧困縣和貧困村掛牌督戰，精準落實各項幫扶措施。優先

支持貧困勞動力穩崗就業，幫助返鄉貧困勞動力再就業，努力穩住務工收入。加大

產業扶貧力度，深入開展消費扶貧。加強易返貧致貧人口監測和幫扶。年初剩余的

551萬農村貧困人口全部脫貧、52個貧困縣全部摘帽。繼續打好藍天、碧水、凈土

實推進農業農村、社會事業等領域改革。共建“一帶一路”穩步推進。海南自由貿

易港建設等重大舉措陸續推出。成功舉辦第三屆中國國際進口博覽會、中國國際服

務貿易交易會。推動區域全面經濟伙伴關系協定簽署。完成中歐投資協定談判。維

護產業鏈供應鏈穩定，對外貿易和利用外資保持增長。

五是大力促進科技創新，產業轉型升級步伐加快。建設國際科技創新中心和綜

合性國家科學中心，成功組建首批國家實驗室。“天問一號”、“嫦娥五號”、

“奮斗者”號等突破性成果不斷涌現。加強關鍵核心技術攻關。加大知識產權保護

力度。支持科技成果轉化應用，促進大中小企業融通創新，推廣全面創新改革試驗

相關舉措。推動產業數字化智能化改造，戰略性新興產業保持快速發展勢頭。

六是推進新型城鎮化和鄉村振興，城鄉區域發展格局不斷優化。加大城鎮老舊

小區改造力度，因城施策促進房地產市場平穩健康發展。糧食實現增產，生豬產能

加快恢復，鄉村建設穩步展開，農村人居環境整治成效明顯。推進煤電油氣產供儲

銷體系建設，提升能源安全保障能力。健全區域協調發展體制機制，在實施重大區

品疫苗監管。強化社會治安綜合治理，持續推進掃黑除惡專項斗爭，平安中國建設

取得新成效。

貫徹落實黨中央全面從嚴治黨戰略部署，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。鞏

固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。嚴格落實中央八項規定精神，持續

為基層減負。

中國特色大國外交卓有成效。習近平主席等黨和國家領導人通過視頻方式主持

中非團結抗疫特別峰會，出席聯合國成立75周年系列高級別會議、世界衛生大

會、二十國集團領導人峰會、亞太經合組織領導人非正式會議、中國－歐盟領導人

會晤、東亞合作領導人系列會議等重大活動。堅持多邊主義，推動構建人類命運共

同體。支持國際抗疫合作，倡導建設人類衛生健康共同體。中國為促進世界和平與

在肯定成績的同時，我們也清醒看到面臨的困難和挑戰。新冠肺炎疫情仍在全

球蔓延，國際形勢中不穩定不確定因素增多，世界經濟形勢復雜嚴峻。國內疫情防

控仍有薄弱環節，經濟恢復基礎尚不牢固，居民消費仍受制約，投資增長后勁不

足，中小微企業和個體工商戶困難較多，穩就業壓力較大。關鍵領域創新能力不

強。一些地方財政收支矛盾突出，防范化解金融等領域風險任務依然艱巨。生態環

保任重道遠。民生領域還有不少短板。政府工作存在不足，形式主義、官僚主義不

同程度存在，少數干部不擔當不作為不善為。一些領域腐敗問題仍有發生。我們一

定要直面問題和挑戰，盡心竭力改進工作，決不辜負人民期待！

二、“十三五”時期發展成就和“十四五”時期主要目標任務

過去五年，我國經濟社會發展取得新的歷史性成就。經濟運行總體平穩，經濟

結構持續優化，國內生產總值從不到70萬億元增加到超過100萬億元。創新型國

家建設成果豐碩，在載人航天、探月工程、深海工程、超級計算、量子信息等領域

取得一批重大科技成果。脫貧攻堅成果舉世矚目，5575萬農村貧困人口實現脫

貧，960多萬建檔立卡貧困人口通過易地扶貧搬遷擺脫了“一方水土難養一方人”

的困境，區域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務。農業現代化

穩步推進，糧食生產連年豐收。1億農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶目標

制度。教育、衛生、文化等領域發展取得新成就，教育公平和質量較大提升，醫療

衛生事業加快發展，文化事業和文化產業繁榮發展。國防和軍隊建設水平大幅提

升。國家安全全面加強，社會保持和諧穩定。經過五年持續奮斗，“十三五”規劃

主要目標任務勝利完成，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步。

“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年。我

國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。要準確把握新

發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，推動高質量發展，為全面

建設社會主義現代化國家開好局起好步。

根據《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年

系，加快構建以國家實驗室為引領的戰略科技力量，打好關鍵核心技術攻堅戰，制

定實施基礎研究十年行動方案，提升企業技術創新能力，激發人才創新活力，完善

科技創新體制機制，全社會研發經費投入年均增長7%以上、力爭投入強度高于

“十三五”時期實際。廣泛開展科學普及活動。堅持把發展經濟著力點放在實體經

濟上，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，保持制造業比重基本穩定，改造提升

傳統產業，發展壯大戰略性新興產業，促進服務業繁榮發展。統籌推進傳統基礎設

施和新型基礎設施建設。加快數字化發展，打造數字經濟新優勢，協同推進數字產

業化和產業數字化轉型，加快數字社會建設步伐，提高數字政府建設水平，營造良

好數字生態，建設數字中國。

——形成強大國內市場，構建新發展格局。把實施擴大內需戰略同深化供給側

——優化區域經濟布局，促進區域協調發展。深入實施區域重大戰略、區域協

調發展戰略、主體功能區戰略，構建高質量發展的區域經濟布局和國土空間支撐體

系。扎實推動京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體

化發展、黃河流域生態保護和高質量發展，高標準、高質量建設雄安新區。推動西

部大開發形成新格局，推動東北振興取得新突破，促進中部地區加快崛起，鼓勵東

部地區加快推進現代化。推進成渝地區雙城經濟圈建設。支持革命老區、民族地區

加快發展，加強邊疆地區建設。積極拓展海洋經濟發展空間。

——全面深化改革開放，持續增強發展動力和活力。構建高水平社會主義市場

經濟體制，激發各類市場主體活力，加快國有經濟布局優化和結構調整，優化民營

經濟發展環境。建設高標準市場體系，全面完善產權制度，推進要素市場化配置改

革，強化競爭政策基礎地位，完善競爭政策框架。建立現代財稅金融體制，提升政

府經濟治理能力。深化“放管服”改革，構建一流營商環境。建設更高水平開放型

經濟新體制，推動共建“一帶一路”高質量發展，構建面向全球的高標準自由貿易

區網絡。

入，擴大中等收入群體，居民人均可支配收入增長與國內生產總值增長基本同步。

建設高質量教育體系，建設高素質專業化教師隊伍，深化教育改革，實施教育提質

擴容工程，勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年。全面推進健康中國建

設，構建強大公共衛生體系，完善城鄉醫療服務網絡，廣泛開展全民健身運動，人

均預期壽命再提高1歲。實施積極應對人口老齡化國家戰略，以“一老一小”為重

點完善人口服務體系，優化生育政策，推動實現適度生育水平，發展普惠托育和基

本養老服務體系，逐步延遲法定退休年齡。健全多層次社會保障體系，基本養老保

險參保率提高到95%，優化社會救助和慈善制度。發展社會主義先進文化，提高社

會文明程度，弘揚誠信文化，建設誠信社會，提升公共文化服務水平，健全現代文

化產業體系。

——統籌發展和安全，建設更高水平的平安中國。堅持總體國家安全觀，加強

國家安全體系和能力建設。強化國家經濟安全保障，實施糧食、能源資源、金融安

全戰略，糧食綜合生產能力保持在1.3萬億斤以上，提高能源綜合生產能力。全面

提高公共安全保障能力，維護社會穩定和安全。

展望未來，我們有信心有能力戰勝前進道路上的艱難險阻，完成“十四五”規

劃目標任務，奮力譜寫中國特色社會主義事業新篇章！

三、2021年重點工作

質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿

足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統觀念，鞏固拓展疫情防控和

經濟社會發展成果，更好統籌發展和安全，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六

保”任務，科學精準實施宏觀政策，努力保持經濟運行在合理區間，堅持擴大內需

戰略，強化科技戰略支撐，擴大高水平對外開放，保持社會和諧穩定，確保“十四

五”開好局起好步，以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年。

今年我國發展仍面臨不少風險挑戰，但經濟長期向好的基本面沒有改變。我們

要堅定信心，攻堅克難，鞏固恢復性增長基礎，努力保持經濟社會持續健康發展。

今年發展主要預期目標是：國內生產總值增長6%以上；城鎮新增就業1100萬

人以上，城鎮調查失業率5.5%左右；居民消費價格漲幅3%左右；進出口量穩質

升，國際收支基本平衡；居民收入穩步增長；生態環境質量進一步改善，單位國內

生產總值能耗降低3%左右，主要污染物排放量繼續下降；糧食產量保持在1.3萬

億斤以上。

經濟增速是綜合性指標，今年預期目標設定為6%以上，考慮了經濟運行恢復

情況，有利于引導各方面集中精力推進改革創新、推動高質量發展。經濟增速、就

業、物價等預期目標，體現了保持經濟運行在合理區間的要求，與今后目標平穩銜

接，有利于實現可持續健康發展。

做好今年工作，要更好統籌疫情防控和經濟社會發展。堅持常態化防控和局部

應急處置有機結合，繼續毫不放松做好外防輸入、內防反彈工作，抓好重點區域和

關鍵環節防控，補上短板漏洞，嚴防出現聚集性疫情和散發病例傳播擴散，有序推

進疫苗研制和加快免費接種，提高科學精準防控能力和水平。

（一）保持宏觀政策連續性穩定性可持續性，促進經濟運行在合理區間。在區

間調控基礎上加強定向調控、相機調控、精準調控。宏觀政策要繼續為市場主體紓

困，保持必要支持力度，不急轉彎，根據形勢變化適時調整完善，進一步鞏固經濟

基本盤。

積極的財政政策要提質增效、更可持續。考慮到疫情得到有效控制和經濟逐步

恢復，今年赤字率擬按3.2%左右安排、比去年有所下調，不再發行抗疫特別國

債。因財政收入恢復性增長，財政支出總規模比去年增加，重點仍是加大對保就業

保民生保市場主體的支持力度。中央本級支出繼續安排負增長，進一步大幅壓減非

急需非剛性支出，對地方一般性轉移支付增長7.8%、增幅明顯高于去年，其中均

衡性轉移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金等增幅均超過10%。建立常態化財

政資金直達機制并擴大范圍，將2.8萬億元中央財政資金納入直達機制、規模明顯

大于去年，為市縣基層惠企利民提供更加及時有力的財力支持。各級政府都要節用

為民、堅持過緊日子，確保基本民生支出只增不減，助力市場主體青山常在、生機

盎然。

優化和落實減稅政策。市場主體恢復元氣、增強活力，需要再幫一把。繼續執

行制度性減稅政策，延長小規模納稅人增值稅優惠等部分階段性政策執行期限，實

施新的結構性減稅舉措，對沖部分政策調整帶來的影響。將小規模納稅人增值稅起

征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小微企業和個體工商戶年應納稅所得額

不到100萬元的部分，在現行優惠政策基礎上，再減半征收所得稅。各地要把減稅

率在合理均衡水平上的基本穩定。進一步解決中小微企業融資難題。延續普惠小微

企業貸款延期還本付息政策，加大再貸款再貼現支持普惠金融力度。延長小微企業

融資擔保降費獎補政策，完善貸款風險分擔補償機制。加快信用信息共享步伐。完

善金融機構考核、評價和盡職免責制度。引導銀行擴大信用貸款、持續增加首貸

戶，推廣隨借隨還貸款，使資金更多流向科技創新、綠色發展，更多流向小微企

業、個體工商戶、新型農業經營主體，對受疫情持續影響行業企業給予定向支持。

大型商業銀行普惠小微企業貸款增長30%以上。創新供應鏈金融服務模式。適當降

（二）深入推進重點領域改革，更大激發市場主體活力。在落實助企紓困政策

的同時，加大力度推動相關改革，培育更加活躍更有創造力的市場主體。

進一步轉變政府職能。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政

府作用，推動有效市場和有為政府更好結合。繼續放寬市場準入，開展要素市場化

配置綜合改革試點，依法平等保護各類市場主體產權。縱深推進“放管服”改革，

加快營造市場化、法治化、國際化營商環境。將行政許可事項全部納入清單管理。

深化“證照分離”改革，大力推進涉企審批減環節、減材料、減時限、減費用。完

善市場主體退出機制，實行中小微企業簡易注銷制度。實施工業產品準入制度改

革，推進汽車、電子電器等行業生產準入和流通管理全流程改革。把有效監管作為

簡政放權的必要保障，全面落實監管責任，加強對取消或下放審批事項的事中事后

監管，完善分級分類監管政策，健全跨部門綜合監管制度，大力推行“互聯網+監

要嚴控非稅收入不合理增長，嚴厲整治亂收費、亂罰款、亂攤派，不得擾民漁利，

讓市場主體安心經營、輕裝前行。

促進多種所有制經濟共同發展。堅持和完善社會主義基本經濟制度。毫不動搖

鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。各類市場

主體都是國家現代化的建設者，要一視同仁、平等對待。深入實施國企改革三年行

動，做強做優做大國有資本和國有企業。深化國有企業混合所有制改革。構建親清

政商關系，破除制約民營企業發展的各種壁壘。健全防范和化解拖欠中小企業賬款

2030－重大項目”，改革科技重大專項實施方式，推廣“揭榜掛帥”等機制。支持

有條件的地方建設國際和區域科技創新中心，增強國家自主創新示范區等帶動作

用。發展疾病防治攻關等民生科技。促進科技開放合作。加強知識產權保護。加強

科研誠信建設，弘揚科學精神，營造良好創新生態。基礎研究是科技創新的源頭，

要健全穩定支持機制，大幅增加投入，中央本級基礎研究支出增長10.6%，落實擴

大經費使用自主權政策，優化項目申報、評審、經費管理、人才評價和激勵機制，

努力消除科研人員不合理負擔，使他們能夠沉下心來致力科學探索，以“十年磨一

劍”精神在關鍵核心領域實現重大突破。

運用市場化機制激勵企業創新。強化企業創新主體地位，鼓勵領軍企業組建創

新聯合體，拓展產學研用融合通道，健全科技成果產權激勵機制，完善創業投資監

管體制和發展政策，縱深推進大眾創業萬眾創新。延續執行企業研發費用加計扣除

75%政策，將制造業企業加計扣除比例提高到100%，用稅收優惠機制激勵企業加大

研發投入，著力推動企業以創新引領發展。

（四）堅持擴大內需這個戰略基點，充分挖掘國內市場潛力。緊緊圍繞改善民

生拓展需求，促進消費與投資有效結合，實現供需更高水平動態平衡。

穩定和擴大消費。多渠道增加居民收入。健全城鄉流通體系，加快電商、快遞

進農村，擴大縣鄉消費。穩定增加汽車、家電等大宗消費，取消對二手車交易不合

理限制，增加停車場、充電樁、換電站等設施，加快建設動力電池回收利用體系。

發展健康、文化、旅游、體育等服務消費。鼓勵企業創新產品和服務，便利新產品

市場準入，推進內外貿產品同線同標同質。保障小店商鋪等便民服務業有序運營。

運用好“互聯網+”，推進線上線下更廣更深融合，發展新業態新模式，為消費者

提供更多便捷舒心的服務和產品。引導平臺企業合理降低商戶服務費。穩步提高消

費能力，改善消費環境，讓居民能消費、愿消費，以促進民生改善和經濟發展。

擴大有效投資。今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元，優化債券資金使

用，優先支持在建工程，合理擴大使用范圍。中央預算內投資安排6100億元。繼

進脫貧人口穩定就業，加大技能培訓力度，發展壯大脫貧地區產業，做好易地搬遷

后續扶持，分層分類加強對農村低收入人口常態化幫扶，確保不發生規模性返貧。

在西部地區脫貧縣中集中支持一批鄉村振興重點幫扶縣。堅持和完善東西部協作和

對口支援機制，發揮中央單位和社會力量幫扶作用，繼續支持脫貧地區增強內生發

展能力。

提高糧食和重要農產品供給保障能力。保障糧食安全的要害是種子和耕地。要

加強種質資源保護利用和優良品種選育推廣，開展農業關鍵核心技術攻關。提高高

標準農田建設標準和質量，完善灌溉設施，強化耕地保護，堅決遏制耕地“非農

（六）實行高水平對外開放，促進外貿外資穩中提質。實施更大范圍、更寬領

域、更深層次對外開放，更好參與國際經濟合作。

推動進出口穩定發展。加強對中小外貿企業信貸支持，擴大出口信用保險覆蓋

面、優化承保和理賠條件，深化貿易外匯收支便利化試點。穩定加工貿易，發展跨

境電商等新業態新模式，支持企業開拓多元化市場。發展邊境貿易。創新發展服務

貿易。優化調整進口稅收政策，增加優質產品和服務進口。加強貿易促進服務，辦

好進博會、廣交會、服貿會及首屆中國國際消費品博覽會等重大展會。推動國際物

流暢通，清理規范口岸收費，不斷提升通關便利化水平。

積極有效利用外資。進一步縮減外資準入負面清單。推動服務業有序開放，增

繼續加大生態環境治理力度。強化大氣污染綜合治理和聯防聯控，加強細顆粒

物和臭氧協同控制，北方地區清潔取暖率達到70%。整治入河入海排污口和城市黑

臭水體，提高城鎮生活污水收集和園區工業廢水處置能力，嚴格土壤污染源頭防

控，加強農業面源污染治理。繼續嚴禁洋垃圾入境。有序推進城鎮生活垃圾分類處

置。推動快遞包裝綠色轉型。加強危險廢物醫療廢物收集處理。研究制定生態保護

補償條例。落實長江十年禁漁，實施生物多樣性保護重大工程，科學推進荒漠化、

石漠化、水土流失綜合治理，持續開展大規模國土綠化行動，保護海洋生態環境，

推進生態系統保護和修復，讓我們生活的家園擁有更多碧水藍天。

制度。辦好特殊教育、繼續教育，支持和規范民辦教育發展。分類建設一流大學和

一流學科，加快優化學科專業結構，加強基礎學科和前沿學科建設，促進新興交叉

學科發展。支持中西部高等教育發展。加大國家通用語言文字推廣力度。發揮在線

教育優勢，完善終身學習體系。倡導全社會尊師重教。深化教育評價改革，健全學

校家庭社會協同育人機制，規范校外培訓。加強師德師風建設。在教育公平上邁出

更大步伐，更好解決進城務工人員子女就學問題，高校招生繼續加大對中西部和農

村地區傾斜力度，努力讓廣大學生健康快樂成長，讓每個孩子都有人生出彩的機

會。

推進衛生健康體系建設。堅持預防為主，持續推進健康中國行動，深入開展愛

國衛生運動，深化疾病預防控制體系改革，強化基層公共衛生體系，創新醫防協同

集中建設等辦法，切實增加保障性租賃住房和共有產權住房供給，規范發展長租房

市場，降低租賃住房稅費負擔，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。

加強基本民生保障。提高退休人員基本養老金、優撫對象撫恤和生活補助標

準。推進基本養老保險全國統籌，規范發展第三支柱養老保險。完善全國統一的社

會保險公共服務平臺。加強軍屬、退役和其他優撫對象優待工作，健全退

役工作體系和保障制度。繼續實施失業保險保障擴圍政策。促進醫養康養相結

殘疾人合法權益。繼續完善信訪制度，推進矛盾糾紛多元化解。加強法律援助工

作，啟動實施“八五”普法規劃。加強應急救援力量建設，提高防災減災抗災救災

能力，切實做好洪澇干旱、森林草原火災、地質災害、地震等防御和氣象服務。完

善和落實安全生產責任制，深入開展安全生產專項整治三年行動，堅決遏制重特大

事故發生。完善社會治安防控體系，常態化開展掃黑除惡斗爭，防范打擊各類犯

罪，維護社會穩定和安全。

造力，用發展的辦法解決發展不平衡不充分問題。要擔當作為，實干苦干，不斷創

造人民期待的發展業績。

各位代表！

我們要堅持和完善民族區域自治制度，全面貫徹黨的民族政策，鑄牢中華民族

共同體意識，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。全面貫徹黨的宗教工作基

本方針，堅持我國宗教的中國化方向，積極引導宗教與社會主義社會相適應。全面

貫徹黨的僑務政策，維護海外僑胞和歸僑僑眷合法權益，更大凝聚中華兒女共創輝

我們要堅持對臺工作大政方針，堅持一個中國原則和“九二共識”，推進兩岸

關系和平發展和祖國統一。高度警惕和堅決遏制“臺獨”分裂活動。完善保障臺灣

同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策，促進海峽兩岸交流合作、融合發

展，同心共創民族復興美好未來。

我們要堅持獨立自主的和平外交政策，積極發展全球伙伴關系，推動構建新型

國際關系和人類命運共同體。堅持開放合作，推動全球治理體系朝著更加公正合理

的方向發展。持續深化國際和地區合作，積極參與重大傳染病防控國際合作。中國