黨風廉政建設工作文稿集錦(3篇)

當前黨風廉政建設和反腐敗工作存在問題及對策

黨的十六大以來，xxx縣紀檢監察工作緊緊圍繞源頭預防、強

化工作制度建設和落實保障措施三個方面，突出開展了財政管理

體制改革、機關黨員干部作風建設和黨風廉政建設宣傳教育工作，

并取得明顯成效。在做好其他常規工作的同時，我們也發現，由

于制度和機制的原因，全旗黨風廉政建設和反腐敗一些具體工作

缺乏應有的力度，也存在落實不到位的現象，已成為廣大群眾關

注的焦點問題，應引起各級領導干部和有關部門的高度重視。

一、當前黨風廉政建設和反腐敗工作中存在的問題及原因

一是制度建設與制度落實脫節。目前中央紀委及自治區、市

紀委出臺各項規章制度，黨風廉政建設和反腐敗工作基本形成了

手段。目前黨風廉政建設目標責任制考核形式多為半年、年終考

核，對大多數無硬性考核指標的機關，雖然采取大會聽匯報、實

地查看、查閱資料、談話了解等形式，能夠了解一些現狀，但不

能排除個別單位突擊準備、蒙混過關的現象，甚至形成臨時調配

人員健全書面資料，輕松應對考核并且驗收過關的情況，使個別

式。一些基層干部對黨風廉政建設工作的重要性認識不到位，貫

徹責任制積極性不高，制度建設整體上比較薄弱，缺乏應有的針

對性、可操作性的落實保障措施，監督管理力度不夠，缺乏實效。

基層紀檢監察機構人員配備少，并且往往承擔著大量其他工作，

以致于不能深入實際，不能掌握紀檢監察一手資料，不能因地制

宜地開展工作。

六是紀委監察局內設機構設臵上下不能對應。在機構編制過

程中，各地政策不一，也包括對紀檢監察機關內設機構不了解、

為縮減機構盲目并撤的現象，使自治區、市、旗機構缺乏對應，

二是應建立黨風廉政建設目標責任制考核的經常性管理機

制。通過近幾年的摸索，結合達旗工作實際，我們認為，目標責

任制的考核的重點和目的在于日常建設和行為規范，所以加強日

常監督和管理比單純以一些指標完成情況進行考核驗收更重要。

在目前旗縣未實行紀檢監察人員派駐的情況下，建立一套干部經

常性聯系相關單位，幫助、督促單位建立黨風廉政建設目標責任

制相關工作運行機制，對機關日常行為實施實時監控，并及時向

濟欠發展的地區，應充分發揮好紀檢監察工作的協調作用，重點

加強黨風建設，引進新思想、新觀念和適合地區實際的建設經營

黨風廉政建設工作面臨的問題原因及對策

一、黨風廉政建設工作面臨的新情況、新問題

黨的十六大以來，我們黨在全面建設小康社會的偉大進程中，

堅持反腐倡廉戰略方針，認真貫徹落實《實施綱要》，著力構建教

育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，一手抓懲治，一手

抓預防，反腐倡廉工作取得了明顯成效，但也面臨一些新情況和

新問題。

（一）有的地方違背科學發展要求的問題比較突出。有的地

方采取實用主義態度，有令不行、有禁不止，只顧局部發展，不

顧整體利益，搞“上有政策，下有對策”。有的領導干部急功近利、

好大喜功，不顧客觀實際和自身財力，盲目投資、重復建設，違

規批地占地，修建大廣場等“形象工程”、“政績工程”，造成重大

損失和浪費，給地方長遠發展背上沉重的包袱。違背科學發展觀

的行為常以集體決策作出，責任追究比較困難。

（二）權力尋租、商業賄賂嚴重破壞市場經濟秩序，影響經

濟社會發展。在實施西部大開發和新階段扶貧開發中，一些地方

通過“因公腐敗”，“跑部錢進”爭取項目和資金。長期以來，很

多地方對此類問題諱莫如深，甚至成為反腐“禁區”。同時，隨著

國家對交通、能源、水利等基礎設施建設投入的加大，許多重在

工程相繼開工。一些領導干部利用職權，為配偶子女和親戚朋友

銷等領域，商業賄賂行為比較突出，嚴重破壞正常的市場秩序。

對社會中介機構運作管理不規范，一些成為腐敗易發多發的新領

域。一些農村基層財務管理混亂，虛列支出套取集體財產，借土

地征用和基礎設施發包招標為自己和親屬謀取不正當利益，直接

危害社會和諧。

（三）濫用職權，失職瀆職，侵吞國有資產現象比較突出。

有的領導干部特別是黨政主要領導，搞“暗箱操作”，亂決策，亂

作為。2002年以來，西部某省查處的120起縣（處）級以上主要

領導違紀違法案件中，以上情況較為突出。少數司法、執法工作

人員執法犯法、徇私舞弊，甚至為黑惡勢力充當“保護傘”。一些

國有企業存在亂投資、亂擔保、草率沖銷呆賬壞賬和管理層利用

改制破產等時機低價收購國有資產，造成國有資產流失嚴重。如

某上市公司對外投資決策失誤，被投資單位及借款單位中有15家

已注銷或停業，18家長期虧損無收益，對外債權近億元尚未收回。

（四）一些黨員干部出現理想信念動搖、思想道德滑坡、精

神意志消沉等不良傾向。有的不注重黨性鍛煉，世界觀、人生觀、

價值觀發生扭曲，理想信念動搖。值得注意的是，一些農村和基

層黨員信仰宗教，參與迷信活動，甚至參加反動會道門等非法組

織，僅2002年-2004年10月，西部某省查處此類案件共23件。

有的艱苦奮斗決識淡薄，功利義義、享樂主義思想嚴重，包養情

婦，生活奢糜。有的精神狀態不佳，飽食終日、無所用心，不求

有功、但求無過。有的榮辱觀念顛倒，在對待腐敗問題上立場不

堅定：一方面，對腐敗嫉惡如仇，要求大力反對和防止腐敗；另

一方面，一旦涉及自身利益，縱容腐敗，甚至參與腐敗。

（五）一些地方損害群眾利益的不正之風還沒有得到根本糾

目引進高污染、高能耗企業，嚴重破壞資源和生態環境，危及經

濟社會可持續發展和群眾生命健康。在征收征用土地、城鎮房屋

拆遷、企業重組改制和破產、食品藥品安全、安全生產等方面損

害群眾利益的問題依然嚴重。公共產品和公共服務短缺，“上學難、

上學貴”、“看病難、看病貴”、“失業、失地、失房”問題依然突

出，“水、電、氣、話”等公用企業單位憑借壟斷地位與民爭利。

二、問題產生的原因分析

（一）不正確的政績觀是違背科學發展觀行為產生的根源。

貴州作為西部欠開發、欠發達省份，廣大干部群眾加速發展，盡

快縮小與東、中部地區的差距愿望十分強烈。但有的地方領導干

部政績觀發生扭曲，在制定發展規劃、產業布局、資源環境政策

時不顧客觀實際，不遵循客觀規律，不注意全面協調可持續發展，

產生了為數不少的政績工程、形象工程。

（二）權力過于集中、監督制約乏力，是腐敗產生的重要原

種“臍帶”關系，壟斷業務，獲取非法利益，甚至充當部門贏利

的工具。

（四）社會文化日趨多樣，是腐敗滋生蔓延的思想文化根源。

當前，各種社會思潮、價值觀念、道德意識相互激蕩，人們受各

種社會文化影響的程度明顯加深。在經濟文化欠發達地區，資產

階級腐朽思想文化、價值觀念和封建思想更容易侵蝕黨員干部的

頭腦，影響他們的行為。

（五）反腐倡謙制度執行不力，腐敗成本過低，是腐敗滋生

蔓延的重要原因。按制度管人、按制度辦事的有效機構尚未形成，

許多制度沒有發揮應有的作用。有的地方和部門執紀不嚴，甚至

以罰代處、以紀代刑，失之于寬、失之于軟；有的執紀不公，同

是腐敗問題，卻因地域、單位、職級不同而在處理上存在差別，

影響了干部群眾對反腐敗的信任，助長了腐敗分子的僥幸心理。

（二）完善權力配臵、加強監督制約，確保權力的正確行使

和制度的嚴格執行。盡快理順各級政府事權，建立起決策權、執

行權和監督權相互協調、相互制約的權力結構。加強對領導班子

特別是主要領導行使權力的監督。從制度上明確地方黨政主要領

導不直接分管人事、財務、工程建設和物資采購；加強對民主集

中制執行情況的監督檢查，對重大事項在充分討論的基礎上全面

實行票決；嚴格執行黨內監督制度特別是巡視制度，在地市級建

立巡視機構。進一步明確制度執行主體和監督主體，重點抓好黨

社會主義榮辱觀為重點，依托地域、傳統和民族文化優勢，建設

干部群眾喜聞樂見的、感染力強的廉政文化。進一步完善“大宣

教”工作機制，有效整合宣傳教育資源。

（五）加大對重點領域腐敗行為的查處力度，重視解決執紀

關于加強新時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的思考

在城鄉社會發生深刻變革的新形勢下，以錢權交易為主要特

征的腐敗問題也越來越突出。因此,在充分發揮紀檢檢察機關的主

渠道作用的同時，積極探索加強新時期黨風廉政建設和反腐敗干

斗爭的途徑,具有十分重要的現實意義。

一、新時期我國基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的挑戰

群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭不滿意的地方,很大程度

上是不滿意與群眾接觸最多的基層干部的作風問題。群眾往往從

日常生活中接觸的鄉里、村里的干部身上看共產黨,群眾不滿意的

一些不正之風,大量的還是發生在基層。不少群眾在享受改革開放

成果的同時，對我黨的前途十分擔憂。當前黨風廉政建設問題主

要體現在以下幾個方面：第一是查處大要案件力度的還不夠；第

二是對明顯暴露個別干部作風方面的問題如吃拿卡要，以權謀私、

包養情婦等沒有采取有力措施加以制止；第三是領導貪污、賄賂、

瀆職等職務犯罪居高不下;第四是有權系統如衛生、教育、交通、

司法等系統的集團腐敗問題，一直未得到切實治理；第五是官本

位思想和領導干部特權思想未得到有效抑制；第六干部陷入非法

利益格局問題未得到有效治理；第七是弄虛作假，欺上瞞下，工

作作風飄浮不務實的問題未得到足夠重視。

二、對策建議

歷史和現實一再表明，一個政黨，如果不堅決反對和有效預

防腐敗，就有喪失執政地位的危險，最終走向自我毀滅。因此，

我們要按照“三個代表”的要求，為維護中國各民族人民的根本

利益，為適應生產力發展的要求和順應先進文化的前進方向，按

并舉、注重預防”方針，在重點抓好縣處級領導干部黨風廉政建

設和反腐敗斗爭的同時,要注意加強對基層干部,包括村組、鄉鎮

干部的教育和管理。

（一）加強黨的執政能力建設和先進性建設。只有堅持科學

的發展觀，樹立正確的政績觀，狠剎損害群眾利益的不正之風，

才能體現黨的先進性，密切黨群、干群關系，鞏固黨的執政基礎。

要從構建和諧社會，使全體人民各盡其能、各得其所的高度來做

好這項工作。各級黨組織和紀檢監察機關在加強農村和城市基層

黨風廉政建設中，要結合先進性教育活動，引導廣大黨員干部增

強群眾觀念、法紀觀念和廉潔意識，切實改進作風，真正做到辦

事要公、作風要實、用人要當、為政要廉，堅決制止吃拿卡要、

與民爭利的行為。對極少數形象不好、群眾反映強烈的干部，要

及時采取組織處理措施。要進一步增強妥善處理新形勢下人民內

部利益矛盾的本領，進一步健全處理人民內部矛盾的工作機制，

依法及時合理地處理群眾反映的問題。

（二）依法從重從快懲治腐敗。在目前發案率居高不下的特

殊時期,在重事實、重證據的前提下,應當用重典,防止失之于寬,

在強化輿論監督方面：一是擴大信息披露的范圍。在不危及國家

安全和遵守有關法律的前提下，對各種新聞和社會焦點，允許新

聞媒體及時和充分報道；二是擴大自由討論的范圍。在遵守四項

基本原則和有關法律的前提下，允許公民自由討論各種社會“熱

點”問題，并允許新聞媒體自由報道；三是自覺利用“名人效應”。

我們應自覺利用新聞的“名人效應”，強化對包括黨政領導干部在

內的各種公眾人物的輿論監督；四是加強新聞媒體之間的競爭。

對輿論監管，除堅持“依法辦事”外，還要積極利用競爭機制。

即利用新聞媒體之間的激烈競爭，遏制虛假報道和批判錯誤觀點。

（四）規范和建設干部誠信體系。干部的作風方面存在問題

很大程度上是由于缺乏誠信所致，因此，目前應注意加強干部誠