黨風(fēng)廉政建設(shè)概念的背景、體系及意義

黨風(fēng)廉政建設(shè)概念的背景、體系及意義

作者：柯龍福

來(lái)源：《經(jīng)濟(jì)師》2017年第11期

摘 要：概念的演變折射出經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的變遷，任何一個(gè)概念的形成都不是偶然

的，都與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和整體環(huán)境變化密不可分。黨風(fēng)廉政建設(shè)作為概念生成，有其內(nèi)在的經(jīng)

濟(jì)發(fā)展背景和社會(huì)演變邏輯。了解這一概念形成的背景、體系及意義，對(duì)全面小康社會(huì)的建成

和社會(huì)主義現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)有重大指導(dǎo)意義。研究黨風(fēng)廉政建設(shè)概念首先就要厘清黨風(fēng)和廉政概

念的脈絡(luò)及其辯證關(guān)系，由此探析當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)概念形成的邏輯體系，進(jìn)而分析新時(shí)期黨

風(fēng)廉政建設(shè)概念的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：黨風(fēng) 廉政 黨風(fēng)廉政建設(shè) 概念

中圖分類(lèi)號(hào)：F270；D67.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：

文章編號(hào)：1004-4914（2017）11-030-02

黨的十八大以來(lái)，“黨風(fēng)廉政建設(shè)”作為熱點(diǎn)詞匯頻繁地出現(xiàn)在黨的文件、決定，領(lǐng)導(dǎo)人的

講話，學(xué)術(shù)文章和公眾視野中。隨著反腐題材的電視劇《人民的名義》的熱播，反腐也成為街

頭巷議的話題。與此對(duì)應(yīng)的是現(xiàn)實(shí)中存在的腐敗問(wèn)題，一大批“老虎”、“蒼蠅”被打掉。對(duì)黨風(fēng)

廉政建設(shè)概念如果認(rèn)知不明晰，難免會(huì)出現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作停留在口頭上，而不能深入實(shí)

際。因此，就此對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)概念作一梳理，有利于加深對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)方針、政策和法律

的理解和認(rèn)識(shí)，有利于反腐倡廉工作推向前進(jìn)，有利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的加速進(jìn)行。

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)概念形成的背景

黨的十四大正式提出“黨風(fēng)廉政建設(shè)”概念，為改革面臨的新形勢(shì)和新問(wèn)題提供指導(dǎo)。而黨

風(fēng)廉政建設(shè)這一概念并不是“橫空出世”的，其出現(xiàn)有其歷史鋪墊和時(shí)代醞釀。黨風(fēng)廉政建設(shè)來(lái)

自于“黨風(fēng)”建設(shè)和“廉政”建設(shè)的組合，而“黨風(fēng)”概念和“廉政”概念也有其自身發(fā)展的歷史軌

跡。

1.“黨風(fēng)”概念的由來(lái)。“黨風(fēng)”問(wèn)題是貫穿中國(guó)共產(chǎn)黨革命、建設(shè)和改革的一項(xiàng)重大課題，

而執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的生死存亡。因此，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，是黨必須始終抓好的重

大政治任務(wù)。

黨的作風(fēng)一詞屬于外來(lái)詞。關(guān)于黨的作風(fēng)問(wèn)題的探討最早可以追溯到馬克思列寧主義的創(chuàng)

始人。恩格斯首先提出這一問(wèn)題，他認(rèn)為某些人身上存有“阿諛?lè)畛凶黠L(fēng)”？譹？訛。俄國(guó)十月

革命后，列寧強(qiáng)調(diào)反對(duì)蘇維埃中存在的官僚主義和拖拉作風(fēng)？譺？訛。斯大林則認(rèn)為共產(chǎn)黨人