溫州旅游發(fā)展總體規(guī)劃

溫州旅游發(fā)展總體規(guī)劃

溫州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃說明書及專題研究（終審稿）

溫州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃

說明書及專題研究

（終審稿）

規(guī)劃說明

規(guī)劃背景

為促進溫州市旅游業(yè)的發(fā)展，受溫州市政府和市旅游局委托，北京?學旅游規(guī)劃與研究中?、北京?地風景旅游景觀規(guī)劃設計

研究院共同承擔了《溫州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（2000年編制）的修編?作。

溫州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃?競標和編制?作于2003年12?開始以來，先后經過第?次10天、第?次15天、第三次19天的實地

考察和調研?作，組織召開市政府各部門、各區(qū)縣、旅游?業(yè)機構的相關座談會達20余次。規(guī)劃組還就溫州旅游發(fā)展問題先

后深度訪談了來?溫州市博物館、溫州市計劃委員會、溫州市交通局、溫州市規(guī)劃局、溫州?學等單位的相關??計10余

?，以及對當?shù)厥忻窈陀慰偷葦?shù)百?進?了問卷調查。同時本規(guī)劃還充分利?了溫州市旅游局花了?年多時間組織200余名專

業(yè)?員編制的《溫州市旅游資源普查報告》成果。

作為本次規(guī)劃編制?作具體管理、組織、協(xié)調的溫州市旅游局，對本次規(guī)劃的初稿舉?了三次征求意見會。2005年1?5?，

市旅游局對規(guī)劃初稿組織了市旅游部門及各區(qū)縣旅游部門的意見征詢會。2005年2?21?，市旅游局就規(guī)劃初稿組織了包括市

計劃委員會、市交通局、市規(guī)劃局、市?物局、市農業(yè)局、市林業(yè)局等20余家相關部門組成的旅游發(fā)展領導?組成員單位的

意見征詢會。2005年3?2?，市旅游局對規(guī)劃初稿組織了當?shù)貙＜业囊庖娬髟儠Ｒ?guī)劃編制組根據(jù)各部門提出的意見對規(guī)劃

初稿進?了修改，形成了本次規(guī)劃的初審稿。

2005年3?3?，溫州市?民政府組織了對本次規(guī)劃初審稿的評審會。評審組由來?浙江省旅游局、杭州旅游委員會、寧波旅

游局，同濟?學、浙江?學、杭州商學院、廈門?學等單位的專家組成。評審組專家?致同意規(guī)劃初稿通過評審，并提出修改

意見。規(guī)劃編制組根據(jù)初審意見再?次對規(guī)劃初審稿進?了修改，最終形成了本次規(guī)劃的終審稿。

此間，規(guī)劃組還得到溫州市委、市政府、市??、市政協(xié)、市政府各部門，各區(qū)縣黨委、政府、??、政協(xié)、旅游局、各部門

等相關機構的???持和幫助。謹此，規(guī)劃組對以上為規(guī)劃編制?作提供?持和幫助的機構、單位和個?表?由衷的感謝。

規(guī)劃范圍

本次規(guī)劃的范圍為溫州市域，包括?城、甌海、龍灣三區(qū)，瑞安、樂清兩市，永嘉、平陽、蒼南、泰順、?成、洞頭六縣。總

?積11784平?公?。

規(guī)劃原則

符合國家和省有關規(guī)定和條例，與國民經濟和社會發(fā)展計劃、?地利?總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃相銜接；

堅持市場導向的原則，以市場需求為導向，順應旅游市場發(fā)展趨勢，從構建城市作為旅游?的地的?度制定總體戰(zhàn)略、?標，

并提出相應的產品、服務及?持保障體系的發(fā)展建議；

堅持可持續(xù)發(fā)展原則，注重對資源和環(huán)境的保護，注重保護城市的?物古跡、城市格局和空間形態(tài)，在尊重地??化原真性與

突出地??化保護的重要性基礎上，繼承和發(fā)揚城市的傳統(tǒng)?化；

規(guī)劃強調以圍繞旅游者或消費者的旅?或消費?理需求為核?，深?挖掘旅游資源內涵、合理利?，提?旅游業(yè)發(fā)展的社會、

經濟和環(huán)境效益。

規(guī)劃依據(jù)

本規(guī)劃以《旅游規(guī)劃通則》（GBT 18971-2003）、國家旅游局制訂的《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》等國家、省、市各級部門編

制的有關規(guī)范、條例為基本依據(jù)，策劃和設計理念銜接了《溫州市城市總體規(guī)劃（2003－2020）》（2004年編制）、《溫州

市?都市區(qū)規(guī)劃》、《溫州市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》的基本思路，同時參考了此前制定的各級各類相關專項規(guī)劃，主要包括：

《浙江省旅游業(yè)“?五”計劃與?2020年旅游發(fā)展規(guī)劃》

《浙江省海洋旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃（1996—2010）》

《浙江省?態(tài)省建設規(guī)劃綱要》

《溫州市旅游發(fā)展“?五”計劃與10年規(guī)劃》

《溫州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》2000年

《溫州市旅游資源普查報告》

《溫州市近期建設規(guī)劃?本（送審稿）》2005年

《溫州市永強?次區(qū)域規(guī)劃》2002年

《溫州市歷史?化名城保護規(guī)劃》

《溫州?態(tài)市建設規(guī)劃》

《溫州市旅游交通建設規(guī)劃（2002年—2015年）》

《溫州市城市商業(yè)?點規(guī)劃（2003年—2020年）》2003年

《溫州江?嶼旅游項?策劃》

《溫州楊府?商務中?城市設計》

《溫州?態(tài)園總體規(guī)劃》2004年

《溫州市甌海區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》2003年

《溫州市龍灣區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》2002年

《樂清市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》2004年

《瑞安市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》2001年

《平陽縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》2002年

《永嘉縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》2001年

《蒼南縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》2002年

《泰順縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》2003年

《中雁蕩?風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》2003年

《雁蕩?旅游發(fā)展總體規(guī)劃》2004年

《浙江?成百丈漈—飛云湖風景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2004-2020）》《南麂列島風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》2002年

規(guī)劃期限

本規(guī)劃期限為2005年－2020年；

其中：近期為2005年－2010年，

中期為2011年－2015年，

遠期為2016年－2020年。

規(guī)劃摘要

《溫州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（終審稿）在對溫州旅游業(yè)宏觀發(fā)展背景、經濟社會條件、旅游資源和旅游市場進?深?分析研

究的基礎上，主要針對溫州市旅游發(fā)展的戰(zhàn)略?標、發(fā)展戰(zhàn)略、?的地城市總體形象、空間結構、產品體系創(chuàng)新、重點發(fā)展區(qū)

和優(yōu)先項?規(guī)劃、市區(qū)縣旅游概念性規(guī)劃、?的地營銷等提出了構想。規(guī)劃還對溫州城市品位提升及中央游憩商務區(qū)規(guī)劃、溫

州市申請世界遺產進?了專題研究。同時，規(guī)劃還就《溫州市旅游業(yè)發(fā)展“??五”規(guī)劃》及優(yōu)先發(fā)展項?等形成專項研究分

冊。

摘要如下：

●旅游資源

資源類型豐富；品質優(yōu)良；?然??型旅游資源相對占有優(yōu)勢，但??旅游資源份量也重且有特?；級別較?單體分布相對集

中，級別較低單體分布則相對均勻；旅游資源的開發(fā)潛?巨?。

●旅游發(fā)展優(yōu)勢與機遇

城市品牌知名度?；地處“長三?、珠三?”中國兩個最?客源輸出地的交匯區(qū)域；?體交通?絡?趨完善；商務旅游的迅猛發(fā)

展；長三?旅游發(fā)展?體化；浙江海洋時代的來臨；“?港三城”戰(zhàn)略的實施；休博會與世博會游憩需求。

●?標市場分析和界定

?境旅游市場：近期以東南亞、港澳臺、?韓市場，以及海外華僑華裔市場為重點?標市場；中遠期以歐美市場和亞洲其他地

區(qū)市場為重點?標市場。以商務旅游、?化尋根、??觀光旅游和探親懷舊作為市場撬動點，逐步擴??境游市場。

國內旅游市場：在近期內重點開拓長三?市場、華東市場和珠三?市場，環(huán)渤海都市圈市場作為中期重點?標市場，華中市場

作為中遠期重點?標市場，以與溫州有較多經濟貿易往來的其他省市市場作為機會?標市場。

區(qū)域旅游市場：近期重點開拓溫州本地及浙江本省休閑度假市場，積極開拓浙南閩北市場。

●旅游發(fā)展戰(zhàn)略定位

將溫州建設成為獨具??情懷的國際商務旅游城市

●旅游發(fā)展戰(zhàn)略?標

以“全?提升城市品位”為總體指導思想，塑造推?“溫州：流?海岸·忘

情??”的總體形象，以政府引導為?向、市場主導為主體，??發(fā)展商務會展、海洋旅游、休閑度假、??觀光和甌越?化

五?品牌產品，積極拓展海內外旅游客源市場，將溫州建設成為獨具??情懷的國際商務旅游城市。

以旅游促進溫州城市?貌和城市品位的全?提升；以旅游促進甌越?化傳統(tǒng)的挖掘與保護；探索符合溫州實際的旅游業(yè)開發(fā)模

式，形成政府、企業(yè)、社會的多贏格局。

保護旅游資源，堅持良性開發(fā)，打造???態(tài)城市，全?提?溫州環(huán)境質量，實現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

●旅游發(fā)展長期戰(zhàn)略

包括六?戰(zhàn)略：

1、城市品位提升戰(zhàn)略。

2、商務旅游推動戰(zhàn)略。

3、?江（雁蕩?--楠溪江）?體化戰(zhàn)略。

4、?橋（島橋--廊橋）戰(zhàn)略。

5、甌越?化產品化戰(zhàn)略。

6、?的地品牌構建戰(zhàn)略。

提升溫州城市形象和品位，以國際性的商務旅游品牌來推動溫州整體旅游業(yè)的全?發(fā)展，將溫州具有巨?潛?的商務、??、

島橋、廊橋、甌越?化等旅游資源轉化為品牌性旅游產品，打造國際商務旅游城市。

●旅游品牌形象

“溫州：流?海岸·忘情??”

流?海岸：以“海岸”為中?詞彰顯溫州向東海時代的轉變；“?”，風?中?融本?就是屬?的，指代溫州城市的商務中?性和

資本聚合?；“流”，則體現(xiàn)著資?、信息、物流、?流都處于流動狀態(tài)，價值創(chuàng)造???不息。

忘情??：“??”是溫州的城市格調和空間特征，“忘情”即盡情，意為深情投?，怡然陶醉。“忘情??”的組合則意蘊游客被溫

州的??深情陶醉，怡然?得，??放松。

●旅游發(fā)展空間動?機制

從?區(qū)域?度，對溫州旅游發(fā)展進?空間動?學分析，建?旅游空間動?機制為：“城市核?集聚，沿路沿海沿江縱橫延伸，

四?板塊輻射增長”。通過延伸、輻射、擴散、聯(lián)合等?系列空間動?的共同作?，構建溫州旅游發(fā)展的區(qū)域空間格局，使溫

州成為帶動浙南地區(qū)旅游發(fā)展的龍頭和中?城市。

●旅游發(fā)展空間結構

?核——都市游憩商務核。

兩帶——飛云江?鰲江?化?態(tài)旅游帶；溫州濱海風景帶。

四板塊——以雁蕩?－楠溪江為核?的?-江旅游板塊；以洞頭和南麂、北麂列島為核?的島橋海洋旅游板塊；以泰順廊橋為

核?的廊橋??遺產旅游板塊；以蒼南漁寮和?蒼?為核?的蒼南濱海休閑度假板塊。

●品牌旅游產品

形成“世界溫州·商務家園”——商務旅游產品，“藍?溫州·?在暢游”——海洋旅游產品，“假?溫州·閑適享受”——休閑度假產

品，“??溫州·忘情感受”——?然??觀光旅游產品，“?化溫州·古越東甌”——甌越?化旅游產品等五?類品牌旅游產品。

●?型旅游節(jié)慶

在深化提?“輕博會”的國際規(guī)模和檔次，增強“世界溫州??會”等?型節(jié)事活動吸引?的同時，提升和豐富已經舉辦了七屆的

溫州旅游節(jié)的內容和內涵，使其成為溫州標志性的節(jié)慶活動。

●??重點發(fā)展區(qū)

中央游憩商務區(qū)、溫州?態(tài)園、“雁蕩?—楠溪江”?江旅游區(qū)、溫州國際游輪泊港、百丈漈—飛云湖濱??態(tài)休閑度假區(qū)、浙

南（平陽）抗?根據(jù)地、南麂北麂海洋?態(tài)休閑旅游區(qū)、廊橋??遺產旅游區(qū)、溫州濱海風景道、蒼南濱海休閑度假區(qū)。

●旅游發(fā)展項?計劃

本規(guī)劃提出溫州市旅游發(fā)展推薦項?、“??五”規(guī)劃優(yōu)先發(fā)展項?和近期的重點建設項?，涉及中央商務區(qū)建設，商務、海

洋、甌越?化、??觀光、休閑度假旅游發(fā)展，城市品位提升和景觀營造，古城遺產保護，旅游交通和旅游接待服務建設等?

?，將形成具有核?競爭?的旅游項?群和品牌產品，成為帶動溫州旅游發(fā)展的龍頭。

●旅游營銷

近期（2005年-2010年）——以溫州旅游整體品脾的樹?為營銷重點，利?媒體宣傳和重?活動事件鞏固并拓展東南亞市場、

港澳臺市場、?韓市場、華僑華裔市場、本地市場、周邊市場、長三?市場和珠三?市場，并適度開拓其他市場，使溫州成為

國內著名的獨具??情懷的商務旅游城市。

中遠期（2011年-2020年）——鞏固并保持在傳統(tǒng)重點?標市場的占有率，同時加?在?境的歐美市場、亞洲市場和國內環(huán)渤

海市場、華中市場的營銷?度，

使溫州成為獨具??情懷的國際商務旅游城市。

●旅游產業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃

包括旅游交通、旅游飯店與旅游集散中?建設、旅游信息服務系統(tǒng)、旅?社、休閑娛樂、旅游商品等??的規(guī)劃設想。

●旅游發(fā)展?持與保障系統(tǒng)建設

內容包括總體規(guī)劃的實施保障，旅游軟環(huán)境建設，旅游?政管理體制創(chuàng)新，溫州旅游開發(fā)模式創(chuàng)新，??資源的開發(fā)，旅游安

全及危機管理等??。

●旅游開發(fā)影響與資源保護

針對旅游業(yè)發(fā)展對環(huán)境、社會、資源、經濟可能帶來的正負?影響進?了分析，并提出應對的措施。

?錄

前? (1)

第?篇情景分析

第?章宏觀背景分析 (3)

?、區(qū)位背景分析 (3)

?、?然環(huán)境概況 (5)

三、溫州社會、經濟與?化背景 (7)

第?章聚焦旅游業(yè)：旅游重要性再認識 (12)

?、對溫州城市、經濟、社會和?化的作? (12)

?、溫州作為浙江旅游副中?的帶動作? (15)

第三章旅游業(yè)發(fā)展狀況 (17)

?、旅游資源 (17)

?、旅游產業(yè)分析 (22)

三、旅游市場分析及?標市場界定 (27)

四、旅游業(yè)發(fā)展問題與挑戰(zhàn) (36)

五、旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢與機遇 (44)

第?篇發(fā)展戰(zhàn)略及旅游形象

第四章旅游發(fā)展?標、戰(zhàn)略及形象定位 (49)

?、旅游發(fā)展戰(zhàn)略定位 (49)

?、旅游發(fā)展?標 (50)

三、長期發(fā)展戰(zhàn)略 (52)

四、品牌形象定位 (62)

第三篇產品及項?概念性規(guī)劃

第五章旅游空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 (65)

?、旅游空間發(fā)展動?機制 (65)

?、旅游空間結構布局 (66)

三、空間發(fā)展戰(zhàn)略 (66)

第六章產品規(guī)劃與線路包裝 (71)

?、旅游產品規(guī)劃 (71)

?、甌海區(qū) (125)

三、龍灣區(qū) (127)

四、瑞安市 (129)

五、樂清市 (133)

六、平陽縣 (135)

七、蒼南縣 (137)

?、永嘉縣 (139)

九、?成縣 (141)

?、泰順縣 (142)

??、洞頭縣 (144)

第九章旅游發(fā)展項?計劃 (146)

?、旅游發(fā)展推薦項? (146)

?、10項100億優(yōu)先發(fā)展項? (146)

三、近期??重點建設項? (152)

第四篇?的地營銷計劃

第?章?境旅游市場營銷計劃 (158)

?、華僑華裔市場 (159)

三、旅游信息系統(tǒng)規(guī)劃 (198)

第?五章規(guī)劃的實施與旅游保障系統(tǒng)建設 (201)

?、總體規(guī)劃的實施保障 (201)

?、旅游軟環(huán)境建設 (204)

三、旅游?政管理體制創(chuàng)新 (207)

四、溫州旅游開發(fā)模式創(chuàng)新 (209)

五、??資源的開發(fā) (213)

六、旅游安全及危機管理 (214)

第?六章旅游開發(fā)影響與資源環(huán)境保護規(guī)劃 (215)

?、旅游開發(fā)對?的地影響 (216)

?、旅游資源環(huán)境保護規(guī)劃 (217)

第六篇專題研究

專題?：溫州城市品位提升與中央游憩商務區(qū)規(guī)劃

?、城市品位提升的必要性 (223)

?、城市品位提升策略 (223)

專題?：溫州市申請世界遺產的初步評估報告

第?部分申請世界遺產的條件評估 (237)

?、2004年秋季溫州申遺調查 (237)

?、溫州申請世界遺產的三種組合 (238)

三、申請世界遺產的外部環(huán)境 (240)

四、申請世界遺產的機遇和溫州內在優(yōu)勢 (242)

第?部分申請世界遺產的意義和分步實施 (245)

?、申請世界遺產的意義 (245)

?、申請世界遺產的分步實施 (245)

前?

世界溫州·商務??間

改?開放伊始，溫州便乘風破浪?于中國經濟?潮之巔，創(chuàng)造了令世界震驚的“溫州模式”，這?中國東部濱海城市，成為了?

個時代發(fā)展的?程碑。

這??地?古“其貨纖糜、其?多賈”。資源貧乏，卻物?民殷，錦繡繁榮；地處偏遠，卻?成商埠，物暢其流。內陸的阻隔和

海洋的開放，孕育了溫州?敢拼敢闖敢為?先的精神。他們跨海千年，闖蕩異國。溫州，從來就屬于世界。

煊赫的商業(yè)?明植根于??不息、千古傳承的甌越?化。早在六、七千年前的新?器時代，先民們就創(chuàng)造了古?的甌越?明。

溫州?古便有“東南?鄒魯”、“溫多?，為東南最”之美譽，?東晉以來形成的甌越?化，積淀深厚。永嘉之學，黜虛從實。?

?先?“義利并舉、?商皆本”的思想開啟實效之先風；及?明朝，劉伯溫主張“以義取利”，為傳統(tǒng)的事功?化注??份誠信。

時?近代，“東甌三先?”——陳虬、宋恕和陳黻宸主張“齊商?，捷商徑，固商?，明商法”。重商善賈?化被溫州??脈相

承、世代相傳。

商脈興盛，還仰承??華章的滋養(yǎng)。東晉郭璞“?建永嘉城”，?此城內?分九?，?成阡陌，如畫弈局。?百年后，雁?云

影、甌海潮淙在謝靈運筆下化作中國最早的??詩篇。?川美哉，三顧雁蕩，旅?家徐霞客擲筆?嘆：“欲窮雁蕩之勝，?飛

仙不能”！

向海?居，溫州有著與?俱來的開放?度。唐，與?本始有民間商船貿易往來；宋，成為國家對外貿易?岸之?；海上絲綢之

路將溫州與世界相連，世界各地留下溫州?堅實的腳印。

?今，“?港三城”藍圖的描繪，從“甌江時代邁向東海時代”，這?熱?上將崛起?座國際性輕?城和世界商務家園，溫州將以

嶄新?貌令世界再度震驚。

“蓬萊定不遠，正要?帆風”，建設獨具??情懷的國際商務旅游城市正是溫州??向世界，?向國際化的豪邁。

溫州旅游以詩意的??情懷擁抱??未來！

第?篇 情

景分

析

流?海岸

忘情??

第?章宏觀背景分析

區(qū)際間旅游要素賦存的不同，必然導致旅游經濟活動?式和內容的不同，在空間上表現(xiàn)為區(qū)際間的勞動分?與經濟聯(lián)系、旅游

供求關系的變化以及地區(qū)競爭的?趨激烈，這樣使得地區(qū)旅游特?的形成和旅游經濟利益的最?化必須從區(qū)際分?中尋找。

溫州所處的地理位置和經濟區(qū)位，決定了制定規(guī)劃不能就溫州?論溫州，必須把溫州旅游發(fā)展放到中國乃?世界的宏觀格局中

來綜合考慮。只有通過區(qū)際?較發(fā)現(xiàn)??的優(yōu)勢，創(chuàng)建??的特?，溫州才能最?化地發(fā)揮優(yōu)勢，實現(xiàn)旅游業(yè)的騰飛。本章主

要闡述了溫州所處的區(qū)域背景條件，社會、經濟和?化發(fā)展狀況，以及旅游業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境、所?臨的機遇和挑戰(zhàn)，為制定

溫州旅游發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃提供宏觀背景。

?、區(qū)位背景分析

溫州地處中國東南黃?海岸線中段，位于太平洋西岸經濟區(qū)的活?地帶，以及長江三?洲和珠江三?洲兩?經濟圈的交匯區(qū)

域。溫州是中國最早對外開放的14個沿海城市之?，也是浙江省三?中?城市之?，它與杭州、寧波共同構筑了浙江省的“?

三?”。溫州所處的區(qū)域是中國經濟最活躍、最發(fā)達的地區(qū)之?。

（?）地處太平洋西岸經濟區(qū)活?地帶

從全球化?背景來看，太平洋西岸將是21世紀全球經濟發(fā)展的熱點地區(qū)，?中國東南沿海地區(qū)則是整個太平洋西岸中最具活

福建省?前正在構建海峽西岸經濟區(qū)，按照其規(guī)劃，海峽西岸經濟區(qū)是指以福州、廈門為中?，以閩東南為主體，北起浙江溫

州，南??東汕頭的臺灣海峽海域與陸地。溫州可積極利?泛海峽的區(qū)位優(yōu)勢，早做準備，吸引更多的臺商到溫州投資。同時

積極構筑區(qū)域性樞紐港，以加強與世界的聯(lián)系。

因此，充分利?太平洋西岸與泛海峽的區(qū)位優(yōu)勢，加強與世界的溝通與聯(lián)系，溫州社會經濟和旅游業(yè)會有?分?闊的發(fā)展前

景。

（?）位于極具增長性的兩?經濟圈交匯區(qū)域

2004年5?份在“長三??體化發(fā)展論壇”上共同發(fā)表《共建信?長三?宣?》的長江三?洲區(qū)16個城市中沒有溫州。?2004年

6?簽訂的《泛珠三?區(qū)域合作框架協(xié)議》包括九省區(qū)和兩個特別?政區(qū)，其邊界也正好從溫州邊緣滑過。

這即是溫州所處的地理位置。溫州，遠在長三?的“南陲”，珠三?的東北部，毗鄰福建省。根據(jù)地理學上的空間距離衰減原

理：各種經濟活動或區(qū)域的經濟影響?是隨著空間距離的增??呈現(xiàn)減少的趨勢。溫州正是處于兩?經濟圈的經濟影響?的邊

緣地帶。諸多的實踐研究證明，兩?中?的邊緣地帶要么愈來愈邊緣化，要么成長為新的區(qū)域中?或次級區(qū)域經濟中?。

溫州的發(fā)展顯然只能選擇后者。

歷史上，溫州在區(qū)位條件不好、國家投資很少的情況下，憑借著敢創(chuàng)敢?敢為?先的精神及制度優(yōu)勢，找到了??發(fā)展道路，

成為了極具活?與特?的、以民營經濟為主的浙南中?城市。

從現(xiàn)代城市化的發(fā)展趨勢和世界各國的競爭態(tài)勢看，單?城市之間的單打獨?已越來越讓位于都市經濟圈或組合式城市群之間

的整體較量，區(qū)域的聯(lián)動發(fā)展成為主流的發(fā)展趨勢。溫州經濟必須融?長三?經濟圈，但同時?不完全依賴長三?，構筑開放

性經濟新格局。

溫州處在長江三?洲和珠江三?洲兩?經濟圈的交匯區(qū)域，隨著溫州特?城市的確?，隨著沿海?等級公路和溫福鐵路的建

設，隨著東海油??的開發(fā)，極有可能成為兩者之間?流、物流、信息流、資?流的集散中?，促使各種要素資源加速在區(qū)域

內和區(qū)域之間的有效配置，成為新的、不可替代的區(qū)域中?城市或次級區(qū)域中?城市。

（三）杭甬溫?三?

浙江省是中國經濟最發(fā)達的省份之?，?在浙江經濟現(xiàn)狀及發(fā)展戰(zhàn)略中，有杭州、寧波、溫州“三架馬車”之說，三地經濟實?

強?，GDP之和相當于浙江全省的?分之?，浙江省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，三市就占據(jù)了?約60%。

三?城市分處浙江北、東、南三?，特?相對鮮明，定位不同，分?明確，從整個浙江來看，杭州是省會和經濟實?最強的城

市，也是國際化的旅游城市；寧波是外向型經濟最活躍及?均綜合經濟效益最好的城市；溫州是開拓意識最強的城市，她的民

營經濟在國內外具有較?的知名度，憑借??的奮發(fā)精神，異軍突起，贏得了與杭、甬在同?個經濟實?等量級上對話的權

利。改?開放以來，三?城市經濟快速發(fā)展，并向周邊輻射，形成了各?為中?的經濟區(qū)，共同帶動

了全省的經濟發(fā)展。

隨著?麗溫?速公路、甬臺溫?速公路、甬臺溫鐵路、杭州灣跨海?橋的開?建設及建成，將形成連接浙江內陸腹地、長三?

都市群、各?沿海城市的交通?動脈，這將會極?地改變長三?地區(qū)的交通格局，?產要素的流向有可能隨著交通流向的改變

?改變，從?帶來區(qū)域經濟的重新“洗牌”，為此，城市之間的經濟聯(lián)系會越來越緊密，競爭也將更趨激烈。如何定位城市發(fā)展

戰(zhàn)略，在新?輪的城市競爭中占據(jù)有利地位，取得跨越式發(fā)展，是杭州、寧波、溫州三?城市?臨的共同挑戰(zhàn)。

?對挑戰(zhàn)，杭州、寧波、溫州三?城市只有充分利?區(qū)位優(yōu)勢，進?步加強分?合作，凸現(xiàn)巨?的規(guī)模競爭優(yōu)勢，最終形成杭

甬溫?三?經濟區(qū)，分享長三?經濟的輻射效應，才是未來發(fā)展的必然選擇。

（四）溫州的腹地

按?般的腹地概念來說，溫州??的經濟腹地有限。其周邊城市的向??要么向上海和杭州，要么向福州，僅有少數(shù)閩北/閩

東城市與溫州的經濟依存度隨著同三、?麗溫等?速的修建?逐漸增強。

但是，從“中?－腹地”相互作?的內涵：中?為腹地輸送資本和專業(yè)服務，同時利?腹地的內部市場和資源，為??的企業(yè)拓

展?存和發(fā)展的空間來看，溫州的腹地可以視為空間跨越式的。?如，溫州的農產品基地就建在外地，主要集中在資源遼闊、

?壤肥沃、?態(tài)優(yōu)越的東北和中西部地區(qū)。糧?主要分布在?龍江墾區(qū)、安徽、河南、四川、江蘇和湖北。

這種腹地模式與?般概念上的經濟腹地不同。溫州是通過溫州??出去的模式來發(fā)展??的腹地。據(jù)不完全統(tǒng)計，海外溫州?

有50萬?左右，國內其他地區(qū)160萬?，?多從事商貿活動。例如，溫州的奧康集團就將其?鞋制造基地放在重慶；合成??

業(yè)的20多家發(fā)展型企業(yè)和相互配套的?基布?業(yè)的20家企業(yè)則投資于麗?經濟技術開發(fā)區(qū)；塑料編織?業(yè)的45家企業(yè)聯(lián)?投

資6億元在西部建?塑料編織產業(yè)園。

溫州資本投資的這些地?，從某種意義上都可以看作是溫州的腹地，它們與溫州之間存在著密切的?流、物流、信息流。這種

情況下，如果政府加以適當扶持、管理和引導，將會形成“資本外流，利潤回收”的局?，?部分外流資本的最終收益仍會回流

溫州。

?、?然環(huán)境概況

溫州地處浙江東南沿海，南與福建省寧德地區(qū)的福?、柘榮、壽寧三縣毗鄰，西及西北部與麗?地區(qū)的縉云、青?、景寧三縣

相連，北和東北與臺州地區(qū)的仙居、黃巖、溫嶺、?環(huán)四縣市接壤。全市現(xiàn)轄?城、龍灣、甌海3區(qū)，瑞安、樂

清2市和洞頭、永嘉、平陽、蒼南、?成、泰順6縣，全市總?積11784平?公?，??750多萬。

（?）地質地貌

溫州地處中國東部太平洋板塊與亞歐板塊碰撞地質帶，在中?代的印?運動中隆升為陸地，后?受燕?運動的影響，出現(xiàn)?規(guī)

模以花崗巖為主的侵?活動和以流紋巖為主的噴出活動，出現(xiàn)了??積的熔巖臺地。新?代喜馬拉雅運動的抬升作?使本區(qū)許

多地?隆升為中低?地，在以流?作?、海?作?為主的外?作?下形成形態(tài)各異的地形。

溫州市境內的?地受新華夏系控制，表現(xiàn)為北東、北北東的?向。地勢從西南向東北呈梯形傾斜。綿亙有洞宮?、括蒼?、雁

蕩?諸?脈，泰順的?云尖，海拔1611?，為全市最?峰。溫州陸地海岸線長355公?，處于?陸海岸線中段。以琵琶門為

界，北為泥岸間有巖岸，南為巖岸，有島嶼436個。

（?）?候

溫州屬亞熱帶海洋季風潤濕性?候區(qū)，冬夏季風交替顯著，溫度適中，四季分明，?量充沛。年平均?溫16.1～18.2攝?

度，1?份平均?溫6.8～8攝?度，7?份平均?溫25.5～28.2攝?度。冬?嚴寒，夏少酷暑。年降?量在1500～1900毫?之

間。春夏之交有梅?，7～9?間有臺風，?霜期為260～280天。全年?照時數(shù)在1700～2000?時之間。由于在境內有不少?

峰海拔超過1000?，因此，?候?表現(xiàn)出?定的垂直差異，很多?地是避暑消夏的勝地。

（三）河流??

溫州的??狀況?較復雜。河流受北東向和西北向兩組斷層控制，河流的上游為北東——南西?向，下游為西北——東南向?

海。東部平原地區(qū)，??河道縱橫交錯，密如蛛?。

主要河流有甌江、飛云江、鰲江等，都形成獨??系單獨?海。除甌江外河流?都不長，最長的甌江?流長388公?，為浙江

第??河。由于河流不長，?受季風和?較坡降較?的地形影響，?量季節(jié)變化較?，河?有潮汐作?。河流流域植被覆蓋率

較?，?流含沙量較低，因此河?形成三?港區(qū)。在海岸帶，體現(xiàn)為海?的潮汐、波浪等作?為主。

（四）?態(tài)環(huán)境

溫州溫暖濕潤的?候、較為復雜多樣的?地地形以及沿海等因素使得其?態(tài)環(huán)境表現(xiàn)出豐富性、多樣性的特點。植被受?類的

影響較?，典型溫帶常綠闊葉林只有在烏巖嶺等少數(shù)地點尚存，?多為次?林和??林，森林覆蓋率達59.3%。

有烏巖嶺亞熱帶原始森林、南麂島海洋?物2個國家級?然保護區(qū)，有?蒼?、銅鈴?等13個森林公園。在區(qū)域內還分布著?

些珍稀的動植物。

種植的經濟作物主要有柑桔、茶葉、枇杷、楊梅、?蔗、黃?等160余種；?材林有松、杉、櫟等280余種。泰順縣烏巖嶺亞

熱帶常綠闊葉林原?植被，是浙南綠?寶庫。海產魚類有帶魚、黃魚、鰻魚等370余種，淺溪灘涂主要養(yǎng)殖蝦、蟹、蟶、蛤等

?產品。

三、溫州社會、經濟與?化背景

（?）社會背景

溫州，是浙南地區(qū)的經濟、?化、交通中?，是全國?批14個沿海開放城市之?，是全國?批13個農村改?試驗區(qū)之?，是

全國18個港?城市之?，是全國創(chuàng)建?明城市?作先進城市，是中國綜合改?和?融體制改?的試點城市，也是國家以信息

化帶動?業(yè)化的試點城市之?。

溫州交通通信事業(yè)發(fā)達。溫州海岸線長達355公?，港?條件優(yōu)越，溫州港是?個集河?港、海灣港于?體的綜合性天然良

港，為浙南閩北貨物進出的咽喉。是全國20個主樞紐港之?。溫州機場已與全國64個?中城市(包括?港、澳門)通航，航線擁

有量居浙江省7個營運機場之?，有20多家航空公司及分公司在溫州機場投?營運。溫州?車站是我國第?條股份制合資建設

鐵路——?溫鐵路的終點站，旅客列車可直達北京、上海、南京、杭州等國內主要城市。溫州市已經成為全國45個公路主樞

紐城市之?，公路運輸四通?達，104國道和330國道貫穿南北，?龍江同江?海南三亞?速公路溫州段正在建設之中。溫州

郵政通信事業(yè)迅猛發(fā)展。?2002年，全市電信業(yè)務總量達49.3億元，程控電話交換機容量200多萬門，列全國地級城市前茅。

溫州城市供?供電設施?益完善。電?建設已同華東電?連接，澤雅?庫、珊溪?利樞紐?程相繼建成，城市?供?量達45

萬多噸。

溫州境內有39個少數(shù)民族，其中以畬族??最多。溫州也是中國著名的僑鄉(xiāng)之?，共有溫州籍海外華僑、華?、港澳臺同胞

50多萬?，分布在世界60多個國家和地區(qū)，特別在歐洲華僑中地位突出，僑領很多，影響?較?。

（?）經濟背景

1.溫州模式與國字號輕??產基地

20世紀末，隨著中國經濟體制改?的深?，溫州這座浙江南部的濱海城市突然成為?們關注的焦點。這個?多地少、資源貧

乏的地區(qū)不僅迅速實現(xiàn)了經濟騰飛，?且開創(chuàng)了具有?泛借鑒意義的“溫州模式”。從今天的發(fā)展來看，“溫州模式”僅僅反映了

溫州?個時期的發(fā)展特征，但它對中國改?開放的理論與實踐的探索和推動，對溫州本?的激勵和作?，?疑具有?程碑意

義。