浙江省義務(wù)教育條例

浙江省義務(wù)教育條例

文章屬性

? 【制定機(jī)關(guān)】浙江省人大及其常委會

? 【公布日期】2009.11.27

? 【字 號】

? 【施行日期】2010.03.01

? 【效力等級】省級地方性法規(guī)

? 【時效性】已被修訂

? 【主題分類】基礎(chǔ)教育

正文

浙江省義務(wù)教育條例

（2009年11月27日浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過）

第一章 總則

第一條 為了保障適齡兒童、少年享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，促進(jìn)義務(wù)

教育均衡發(fā)展，保證義務(wù)教育的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》和其他

有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的實(shí)施及其有關(guān)管理活動，適用本條例。

第三條 本省實(shí)行九年義務(wù)教育制度。

實(shí)施義務(wù)教育，不得收取學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、借讀費(fèi)、教科書費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)。

第四條 義務(wù)教育實(shí)行省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施、縣級人民政府為主管理的

體制。

縣級以上人民政府教育主管部門具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作；縣級以上人民政

府發(fā)展和改革、財政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等部門在

各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)做好義務(wù)教育實(shí)施工作。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，

合理配置教育資源，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間辦學(xué)條件和辦學(xué)水平的差

距，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育，保

障家庭經(jīng)濟(jì)困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。

第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障義務(wù)教育所需師資、校舍及設(shè)施設(shè)

備、經(jīng)費(fèi)等。

縣級以上人民政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照委托協(xié)議撥付

相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)。

縣級以上人民政府對承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的其他民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)按照省有關(guān)規(guī)定

給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

第七條 縣級以上人民政府及其教育主管部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，推進(jìn)實(shí)施

會公布。

第二章 學(xué)生

第九條 凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接

受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。

適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)

護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請，經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育主管部門批準(zhǔn)。延

緩入學(xué)或者休學(xué)的情形消除后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繼續(xù)接受并完成義務(wù)教育。

第十條 適齡兒童、少年免試入學(xué)。學(xué)校不得舉行或者變相舉行與入學(xué)相關(guān)

的考試、測試，不得將各種競賽成績、獎勵和各類考級證書作為入學(xué)的條件和依

據(jù)。

第十一條 具有本省戶籍的適齡兒童、少年，在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。

縣級人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)適齡兒童、少年數(shù)量和分布狀況

合理劃分學(xué)區(qū)，確定和調(diào)整公辦學(xué)校就近招生的范圍和人數(shù)，并向社會公布。

承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的學(xué)校不得違反縣級人民政府教育主管部門的規(guī)定招生。公

辦學(xué)校不得跨學(xué)區(qū)、區(qū)域組織招生。

者輟學(xué)學(xué)生，應(yīng)當(dāng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦

事處應(yīng)當(dāng)與縣級人民政府教育主管部門、學(xué)校采取措施，共同做好適齡兒童、少年

入學(xué)和輟學(xué)學(xué)生復(fù)學(xué)工作。

第十四條 學(xué)校對違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)予以批評教育，幫助學(xué)生

改正錯誤，不得決定退學(xué)或者開除，不得限制其在本校就學(xué)。

第十五條 禁止用人單位招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年。

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)招收適齡兒童、少年進(jìn)行文藝、體育等專業(yè)訓(xùn)練的社

會組織，應(yīng)當(dāng)保證所招收的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育；自行實(shí)施義務(wù)教育的，

應(yīng)當(dāng)報送辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、師資和經(jīng)費(fèi)保障、課程設(shè)置以及教學(xué)計劃等，并經(jīng)

縣級人民政府教育主管部門批準(zhǔn)。

第三章 學(xué)校

第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，合理制定、調(diào)整

學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，依法保障義務(wù)教育需要的建設(shè)用地。

新建居民區(qū)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃需要設(shè)置學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)的建設(shè)同步進(jìn)行。配

套建設(shè)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)同步移交縣級人民政府教育主管部門管理。

因建設(shè)需要拆遷學(xué)校的，拆遷單位應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校布局調(diào)整方案予以重建或者給

縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)校工程設(shè)計和工程

質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第十八條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的建設(shè)和管理，配備必要的管

理人員，改善寄宿制學(xué)校師生的學(xué)習(xí)、工作和生活條件。

寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全崗位責(zé)任制和學(xué)校安全管理、生活管理、衛(wèi)生管理等

制度，保障寄宿學(xué)生的人身安全和身心健康。

第十九條 盲人學(xué)校的設(shè)置由省人民政府統(tǒng)籌安排；聾人學(xué)校（班）的設(shè)置

由設(shè)區(qū)的市人民政府統(tǒng)籌安排；培智學(xué)校（班）的設(shè)置由縣級人民政府統(tǒng)籌安排。

特殊教育學(xué)校（班）應(yīng)當(dāng)具備適應(yīng)殘疾兒童和少年學(xué)習(xí)、康復(fù)、生活特點(diǎn)的場

所和設(shè)施。具體設(shè)置、辦學(xué)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府規(guī)定。

普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)招收能適應(yīng)其學(xué)習(xí)生活的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其

學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。

第二十條 縣級以上人民政府根據(jù)需要，為具有《中華人民共和國預(yù)防未成

第二十二條 縣級以上人民政府及其教育主管部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，促進(jìn)

學(xué)校均衡發(fā)展，不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校。

縣級以上人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃本行政區(qū)域內(nèi)各學(xué)校之間教育教

學(xué)設(shè)施設(shè)備的均衡配置。學(xué)校不得設(shè)置或者變相設(shè)置重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。

第二十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)校產(chǎn)權(quán)登記制

度，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，防止學(xué)校國有資產(chǎn)流失。學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使

用效益。

未經(jīng)依法批準(zhǔn)，任何單位和個人不得改變學(xué)校土地使用性質(zhì)，不得將校舍、場

地和教育教學(xué)設(shè)施轉(zhuǎn)讓、出租或者改變用途；經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓、出租或者采取其他

方式處置校舍、場地和教育教學(xué)設(shè)施所得收入，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)

定，實(shí)行收支兩條線管理，由本級財政部門統(tǒng)籌用于義務(wù)教育。

任何單位和個人不得侵占、破壞學(xué)校的校舍、場地和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備。

第二十四條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)學(xué)校校園及周邊安全，

第二十六條 學(xué)校實(shí)行校長負(fù)責(zé)制。校長應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的任職條件和資

格。校長由縣級人民政府教育主管部門依法聘任，并依照學(xué)校章程對學(xué)校實(shí)施管

理。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全教職工（代表）大會制度，實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全校內(nèi)申訴制度，維護(hù)教職工、學(xué)生的合法權(quán)益。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全與家長、社區(qū)的聯(lián)系制度，建立家長委員會，為家庭教育提

供指導(dǎo)。對涉及學(xué)生利益的重要決策事項，應(yīng)當(dāng)聽取家長委員會的意見并接受其監(jiān)

督。

第四章 教師

第二十七條 教師享受法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)利，履行法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。教

師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，自覺抵制有償家教，為人師表，忠誠于人民的教育事

業(yè)。

全社會應(yīng)當(dāng)尊重教師。

第二十八條 省人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃全省教師隊伍建設(shè)，推

第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定，并根據(jù)學(xué)校教育

教學(xué)工作的實(shí)際需要，核定教師編制。

縣級人民政府教育主管部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照核定的編制和崗位配備教師，保證

學(xué)校教育教學(xué)工作正常開展。

招聘教師應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和公開、平等、競爭的原則，擇優(yōu)錄用。

第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)

員的平均工資水平，并按時足額發(fā)放。特殊教育教師的特殊崗位津貼和農(nóng)村學(xué)校教

師的任教津貼，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障教師的社會保險待遇，完善教師的醫(yī)療保障機(jī)制，

改善教師的工作和生活條件。

第三十一條 教師應(yīng)當(dāng)履行教育教學(xué)職責(zé)，尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)

生，不得對學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生

的合法權(quán)益。

教師應(yīng)當(dāng)在教育教學(xué)中平等對待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的個體差異，因材施教，促進(jìn)

學(xué)生的充分發(fā)展。對品行有缺點(diǎn)、心理有障礙、生理有缺陷、學(xué)習(xí)有困難的兒童、

第五章 教育教學(xué)

第三十三條 教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，面向全

體學(xué)生，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機(jī)統(tǒng)一在教育教學(xué)活動中，注

重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，提高學(xué)生綜合素

質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

第三十四條 縣級以上人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家要求進(jìn)行教育教

學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置、考試、招生和評價制度等改革，建立、完善義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測

體系和教學(xué)研究及指導(dǎo)體系，推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施。

縣級以上人民政府教育主管部門不得以學(xué)科考試成績、升學(xué)率作為評價或者考

核學(xué)校、教師的單一標(biāo)準(zhǔn)。

第三十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)堅持育人為本、德育為先，寓德育于教育教學(xué)之中，

加強(qiáng)愛國主義、公民意識、社會公德、民主法制、生命、心理健康和日常行為規(guī)范

等教育。

學(xué)校、家庭、社區(qū)應(yīng)當(dāng)相互配合，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣。

第三十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)素質(zhì)教育的要求，改進(jìn)和創(chuàng)新教育教學(xué)方法，按

照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學(xué)活動。

第三十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織學(xué)生開展體育、文藝、科技和社會綜合實(shí)踐等活

動，參觀博物館、科技館、紀(jì)念館、美術(shù)館等場館和歷史文化遺跡、愛國主義教育

基地、素質(zhì)教育實(shí)踐基地等，開展與其身心特點(diǎn)相適應(yīng)的社會公益和社會體驗活

動。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)重視和支持共青團(tuán)、少先隊、學(xué)生會以及學(xué)生社團(tuán)開展工作，發(fā)揮其

在素質(zhì)教育中的作用。

各類學(xué)生校外活動場所和公共文化體育設(shè)施的管理單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對

學(xué)生免費(fèi)或者優(yōu)惠開放，支持學(xué)校開展素質(zhì)教育。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持社區(qū)為學(xué)生校外活動提供非營利性服務(wù)。

第三十八條 學(xué)生父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)

境，依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，保障學(xué)生在非學(xué)校教育教學(xué)活動期間的人身安全，并配合

學(xué)校落實(shí)有關(guān)安全管理制度和安全保護(hù)措施。

第六章 經(jīng)費(fèi)保障

第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育全面納入財政保障范圍，在財

政預(yù)算中將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)單列，并及時足額撥付。

用于實(shí)施義務(wù)教育財政撥款的增長比例應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，

保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長，保證教職工工資和學(xué)生人均

公用經(jīng)費(fèi)逐步增長。

第四十一條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，制定本省教

職工編制標(biāo)準(zhǔn)、工資標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)

和社會發(fā)展適時調(diào)整。市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門制定的當(dāng)?shù)亟?jīng)費(fèi)標(biāo)

準(zhǔn)不得低于省定標(biāo)準(zhǔn)。

第四十二條 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)行省人民政府統(tǒng)籌落實(shí)，省、市、縣

（市、區(qū)）人民政府分項目、按比例分擔(dān)的機(jī)制。具體經(jīng)費(fèi)保障辦法由省人民政府

制定。

省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對財力薄弱的縣（市、區(qū)）義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的

扶持力度，支持和引導(dǎo)其增加對義務(wù)教育的投入。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項資金，扶持農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教

第四十四條 縣級以上人民政府審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)收支管理

情況的審計監(jiān)督。

省人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)會同財政、統(tǒng)計部門對縣級人民政府義務(wù)教育經(jīng)

費(fèi)投入和執(zhí)行情況定期進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果向社會公告。

第七章 法律責(zé)任

第四十五條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國義務(wù)教育法》及其

他有關(guān)法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十六條 縣級以上人民政府未依法履行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障職責(zé)，或者未

按照國家和省規(guī)定制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃的，由上級人民政府責(zé)令限期改正；情

節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第四十七條 縣級以上人民政府教育主管部門將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)

學(xué)校，或者以學(xué)科考試成績、升學(xué)率作為考評學(xué)校、教師的單一標(biāo)準(zhǔn)的，由本級人

民政府或者上級人民政府教育主管部門責(zé)令限期改正、通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對

直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

（三）公辦學(xué)校跨學(xué)區(qū)、區(qū)域組織招生的；

（四）對違反學(xué)校管理制度的學(xué)生決定退學(xué)、開除或者限制其在本校就學(xué)的；

（五）擅自將校舍、場地和教育教學(xué)設(shè)施轉(zhuǎn)讓、出租或者改變用途的；

（六）未按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學(xué)活動的；

（七）安排學(xué)生每天體育鍛煉的時間少于一小時的；

（八）按照考試成績公布學(xué)生的排名，或者利用假期、公休日、課余時間組

織、變相組織學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)課，或者組織、變相組織學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的文

化課補(bǔ)習(xí)班的；

（九）其他依法應(yīng)當(dāng)給予處分的情形。

第四十九條 教師有下列情形之一的，由縣級人民政府教育主管部門或者學(xué)

校責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分或者解聘：

（一）對學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為的；

（二）其他違反《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》規(guī)定

應(yīng)當(dāng)給予處分的情形。

第五十條 適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未依照本

條例規(guī)定送適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者縣

級人民政府教育主管部門給予批評教育，責(zé)令限期改正。

第八章 附則

第五十一條 民辦學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育依照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)

第五十二條 本條例自2010年3月1日起施行。