2011年社會組織十件大事

2023年12月2日發(fā)(作者：安全施工管理制度)

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熱點關(guān)注　文章編號】１　６７４—１　３２３（２０１　２）一０２—０００６　２０１　１年，我國社會組織建設(shè)和管理取得新的進步。為更好地盤點年度工作，繼續(xù)推進社會組織建設(shè)與發(fā)展，我１Ｉ　畏了“２０１　１年社會組織十件大事”評選活動。按照“突出重要性、注重導(dǎo)向性、兼顧全面性”的原則，在廣泛征ｊｊ　的基礎(chǔ)上，評選出２０１　１年社會組織十件大事。　國家民間組織管理局　清華大學(xué)ＮＧＯ研究所　北京大學(xué)非營利組織法研究中心　國家行政學(xué)院公共管理教研部　中國社會組織促進會　中國社會報　《社團管理研究》雜志　公益時報　２０１１．１２　隸“十二五”規(guī)劃綱要列專章明確社會組織建設(shè)和管理新的發(fā)展目標(biāo)　２Ｏ１　１年３月，十一屆全國人大四次會議通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社　展第十二個五年規(guī)劃綱要》，首次專設(shè)一章闡述加強社會組織建設(shè)，從促進社會組　展和加強社會組織監(jiān)管兩個方面，對“十二五”期間我國社會組織建設(shè)做出目標(biāo)規(guī)　１　２月，民政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)《民政事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》，進一步　“十二五”期間我國社會組織建設(shè)的具體目標(biāo)。新目標(biāo)的確立，標(biāo)志著我國社會組織　八一個新的發(fā)展階段。　起將社會組織服務(wù)管理納入加強和創(chuàng)新社會管理工作體系　］１　１年２月，胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上發(fā)　：講話，將加強和完善社會組織管理、推動社會組織健康有序發(fā)展納入加強和創(chuàng)新社　的重點工作。７月，黨中央、國務(wù)院下發(fā)關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的意見，做出了　排和具體部署。根據(jù)中央要求，民政部牽頭成立了由２３個部門組成的中央綜治委　組織”專項組社會組織工作小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會組織服務(wù)管理和建設(shè)工作，標(biāo)志著　織在加強和創(chuàng)新社會管理中將會發(fā)揮更加重要的協(xié)同作用。　虱社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得階段性成果　２０１１年，全國社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入推進，取得階段性成果。黨建管理體制　步理順，廣東、山東、寧夏、海南、新疆、青海、天津、湖南、遼寧等省（自治區(qū)、　市）相繼成立了社會組織黨工委。全國廣大社會組織開展了以“服務(wù)企業(yè)、促進發(fā)展　務(wù)農(nóng)村、促進增收，服務(wù)社區(qū)、促進和諧，服務(wù)民生、促進保障”為主要內(nèi)容的“四　四促進”主題實踐活動，深入推進為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，社會組織服務(wù)社會能力逐　升，服務(wù)民生的成果日益顯著。　會組織采取一系列改進措施回應(yīng)公益熱點事件　）１　１年，一些公益熱點事件引發(fā)部分媒體和社會公眾對公益慈善類社會組織的關(guān)注　。這些事件反映出少數(shù)社會組織發(fā)展中存在的內(nèi)部治理不完善、運作不規(guī)范、政社　社會公信力不高、公益服務(wù)能力不足等問題。廣大社會組織特別是公益組織深刻反　動完善內(nèi)部管理制度、創(chuàng)新科學(xué)決策機制、建立信息披露平臺，出臺了一系列加強　力和隊伍建設(shè)的措施。　管理研究　熱點關(guān)注　５．廣東省積極推進社會組織綜合配套改革　２０１　１年１１月，廣東省將培育發(fā)展和規(guī)范管理社會組織列為全省深化體制改革優(yōu)先　重點領(lǐng)域，提出了一系列社會組織綜合配套改革措施。除特別規(guī)定、特殊領(lǐng)域外，從　２０１２年７月１日起，社會組織業(yè)務(wù)主管單位均改為業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位，成立社會組織直接到　民政部門申請登記。允許一業(yè)多會，在行業(yè)協(xié)會中率先引入競爭機制。加大政府職能　轉(zhuǎn)移力度，分期分批制定向社會組織放權(quán)的指導(dǎo)意見，研究出臺政府向社會組織轉(zhuǎn)移　職能目錄、購買服務(wù)目錄以及具有承接政府轉(zhuǎn)移職能和提供公共服務(wù)資質(zhì)的社會組織　目錄。建立公開透明、多層有效的管理機制，促進社會組織誠信自律建設(shè)。　６．社會組織黨組織建設(shè)全面加強　今年以來，中央和地方各級黨委高度重視社會組織黨組織建設(shè)。廣大社會組織采取建　立黨支部、黨總支以及聯(lián)合黨支部、臨時黨支部等多種形式，努力擴大黨組織覆蓋面。山　東省按照黨員“一方隸屬、多重管理、全程作用”模式，在專兼職黨員中建立“兼合式”　黨組織，全省有６０６７個社會組織建立了黨組織，黨組織覆蓋率大幅提高。截止２０１　１年　底，全國社會組織建立黨組織接近６萬個，應(yīng)建已建率達到９５％以上。廣大基層黨組織廣　泛開展“黨組織奪旗”、　“黨員爭星”、　“黨員先鋒崗”等多種形式的創(chuàng)爭活動，社會組　織黨組織和廣大黨員發(fā)揮作用日益明顯。　７．部分地區(qū)對公益慈善等類型社會組織實行直接登記　今年以來，全國部分地區(qū)積極探索社會組織直接登記，并取得積極進展。２月，北　京市對工商經(jīng)濟類、慈善公益類、社會福利類、社會服務(wù)類社會組織實行民政部門直接　登記。７月，海南省委省政府作出決定，除法律、行政法規(guī)規(guī)定需要前置審批外，對經(jīng)濟　類、公益慈善類、社會福利類、社會服務(wù)類社會組織實行直接登記制。天津、浙江、安　徽、湖南等省市也在部分地區(qū)進行了類似的探索。“直接登記”解決了部分社會組織登記　難的問題，也是改革和完善社會組織管理體制的重要措施。　８．全國性社會組織首次開展聯(lián)合援疆行動　２０１１年，社會組織積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院關(guān)于支援新疆發(fā)展的決定，發(fā)揮自身優(yōu)勢　服務(wù)新疆公益事業(yè)。１２月，　“愛心灑天山——全國性基金會、社會團體聯(lián)合援疆行動”啟　動，吸引３Ｏ家全國性社會組織參與，中國殘疾人福利基金會、神華公益基金會等１　６家基金　會、社會團體與新疆對口單位就１　７個援助項目簽約，內(nèi)容涉及養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)、社區(qū)服務(wù)設(shè)　施建設(shè)、大病救助、社會組織培訓(xùn)等十多個領(lǐng)域，援助金額達７２３０．５萬元。近年來，參與　此次行動的社會組織對新疆的支援累計已超過４億元。　９．社會組織理論研究取得重要成果　２０１　１年４月，由國家民間組織管理局歷時３年組織編寫，清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京師范大學(xué)、上　海交通大學(xué)、國家行政學(xué)院知名專家主筆的共七冊、近２００￣＂字的《中國社會組織教材叢書》全部出版，填補了我國　社會組織領(lǐng)域缺乏系統(tǒng)教材的空白。民政部面向社會開展的“２０１１年中國社會組織建設(shè)與管理理論研究部級課題”評　選，吸引７３０００余名專家學(xué)者參與，形成了超過２００￣＂字的研究成果。社會組織年鑒、社會組織年度發(fā)展報告也相繼出　版。理論界在公益性社會組織、社區(qū)社會組織、政府向社會組織購買服務(wù)等領(lǐng)域也取得了一大批頗有見地的理論研究　成果，對指導(dǎo)社會組織實踐起到了積極的推動作用。　１０。江蘇省在全省普遍建立社會組織培育扶持基地　２０１　１年，江蘇省創(chuàng)新社會組織培育扶持機制，以“政府支持、民間興　辦、專業(yè)管理”模式，大力推進社會組織孵化基地建設(shè)，采用資金、項目、人　才、場所等多元化扶持方式，為社會組織搭建資金籌集、人才引進、項目運　作、志愿活動組織和業(yè)務(wù)創(chuàng)新的綜合服務(wù)平臺，培育扶持了一批經(jīng)濟社會發(fā)展　需要的社會組織。截至２０１　１年９月，江蘇省已建立社會組織孵化基地３７個，其　中市級１　１個，縣級以下２６個，對培育發(fā)展重點領(lǐng)域社會組織，加強社會組織能　力建設(shè)，有效發(fā)揮社會組織服務(wù)功能，起到了積極的促進作用。　社團管理研究『７　

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