重慶市江津區人民政府辦公室關于印發推進江津花椒產業高質量發展工作

2023年12月6日發(作者：楓橋夜泊古詩帶拼音版)

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重慶市江津區人民政府辦公室關于印發推進江津花椒產業高質量發展工作方案的通知

文章屬性

? 【制定機關】江津區人民政府辦公室

? 【公布日期】2019.04.28

? 【字 號】江津府辦〔2019〕34號

? 【施行日期】2019.04.28

? 【效力等級】地方規范性文件

? 【時效性】現行有效

? 【主題分類】農業管理綜合規定

正文

重慶市江津區人民政府辦公室

關于印發推進江津花椒產業高質量

發展工作方案的通知

各鎮人民政府、街道辦事處，區政府各部門，有關單位：

《江津區推進江津花椒產業高質量發展工作方案》已經區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

重慶市江津區人民政府辦公室

2019年4月28日

江津區推進江津花椒產業高質量發展工作方案 江津是“中國花椒之鄉”，是中國特色農產品優勢區（江津花椒）、全國農村一二三產業融合發展先導區（江津花椒），先鋒鎮是全國農業產業強鎮示范鎮（江津花椒），江津花椒先后榮獲“地理標志產品保護產品”“農產品地理標志登記”“地理標志證明商標”，花椒已成為全區農民增收致富的重要產業。但是，隨著全國花椒種植面積和產量的迅速增加，我區花椒產業面臨諸多挑戰。為深入實施鄉村振興戰略，深化農業供給側結構性改革，促進我區花椒產業轉型升級，推進江津花椒產業高質量發展，特提出如下方案。

一、總體要求

（一）指導思想。深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中三中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記視察重慶和在十三屆全國人大一次會議重慶代表團重要講話精神，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，以實施鄉村振興戰略行動計劃為統攬，以推進農業供給側結構性改革為主線，以農業科技創新為支撐，推動我區花椒產業提質增效。

（二）總體目標。到2022年，全區花椒種植面積穩定在58萬畝，建設標準化示范基地1.4萬畝，認證品牌27個，實現綜合產值40億元，主產區椒農人均年收入達到1萬元以上。力爭把我區打造成全國聞名、研發水平領先、綜合效益顯著的花椒產業強區。

二、重點任務

（三）培育優質基地。

1．培育優良品種。通過優選培育，建立“江津花椒采種基地”和“江津花椒種苗繁育中心”，對現有品種進行選育、提純和復壯，引進和培育優質高產新品種，運用太空育種、雜交育種等技術培育優良品種。（牽頭單位：區農業農村委、區林業局；責任單位：區科技局，各鎮街）

2．建設示范基地。在花椒主產鎮（街道）建設化肥農藥減量增效示范基地500畝，有機肥替代化肥示范基地1000畝，綠色花椒基地10000畝，富硒花椒基地2200畝，有機花椒基地200畝，歐盟標準花椒出口基地200畝，花椒品比園（種植資源基因庫）100畝，打造一批標準化生產基地。（牽頭單位：區農業農村委；責任單位：各鎮街）

3．配套基礎設施。把國土整治工程、小農水工程、林業工程等涉農資金集中投向花椒產業，加快花椒基地基礎設施建設，提升基地現代化水平，增強抗御自然災害的能力。（牽頭單位：區農業農村委；責任單位：區林業局，各鎮街）

（四）完善技術體系。

1．制定技術標準。制定《青花椒生態栽培技術規程》《青花椒采收加工技術規程》《青花椒質量等級》等重慶市地方標準，制定綠色花椒、有機花椒、富硒花椒、歐盟出口花椒生產技術方案，積極申報《花椒油》國家標準，將花椒油麻味素指標納入國家標準內容。（牽頭單位：區農業農村委、江津區市場監管局；責任單位：各鎮街）

2．組建技術隊伍。在全區范圍內選聘10名以上有理論知識、有實踐經驗的花椒技術人才，組建“品牌質量與產業發展”宣講團，每年開展宣講活動100場（次）以上。（牽頭單位：區農業農村委；責任單位：各鎮街）

3．加強推廣應用。開展有機肥替代化肥、農藥化肥減量施用等試驗示范，全面推廣科學施肥、用藥、修剪、采收、加工、貯藏等先進技術。各鎮（街道）根據相關技術規程和標準，以現場會、院壩會等多種形式，廣泛開展宣傳推廣。（牽頭單位：區農業農村委；責任單位：江津區市場監管局，各鎮街）

（五）提升加工水平。

1．加強設備研發。開展花椒精深加工環節科研課題征集，鼓勵市場主體與設備制造商開展合作，研發適用于我區花椒機械化生產、加工的設施設備。（牽頭單位：區科技局；責任單位：區農業農村委，各鎮街） 2．規范加工工藝。嚴格按照有關標準生產干花椒、保鮮花椒、花椒油、花椒粉等產品，鼓勵使用清潔能源烘烤干花椒，逐步取消燃煤烘烤干花椒，確保干花椒品質，不得違規生產“閉眼椒”“水煮椒”等。（牽頭單位：江津區市場監管局；責任單位：各鎮街）

3．加強產品研發。加強與中國農業大學等科研機構合作，研發市場適銷的餐飲、醫藥、化工、保健品等精深加工產品。（牽頭單位：區科技局；責任單位：區農業農村委，各鎮街）

（六）做大做強市場。

1．加快市場建設。引進有實力、懂經營、善管理的市場經營主體，建設集花椒加工、儲藏、銷售為一體大型綜合批發市場，拓展市場功能，力爭3年內建成聯通西南輻射全國的現代化花椒集散中心。（牽頭單位：區農業農村委；責任單位：區招商投資局、區商務委，各鎮街）

2．實行市場準入。對進入市場的花椒產品進行抽樣檢測，不合格產品不得進入市場交易，并按有關規定處理。（牽頭單位：江津區市場監管局；責任單位：各鎮街）

3．推行分級銷售。鼓勵新型經營主體引進色選機等分級設備，開展花椒產品分級分裝，按級銷售。（牽頭單位：江津區市場監管局；責任單位：各鎮街）

（七）加強對外合作。

1．開展產業招商。引進大型生產企業，開展花椒種苗培育、標準化生產、精深加工等，力爭在花椒芽菜、醬菜、活性炭等新產品上取得突破。（牽頭單位：區招商投資局；責任單位：區農業農村委，各鎮街）

2．拓展國際國內市場。鼓勵花椒生產企業、農民合作社、家庭農場等生產經營主體積極開展農商、農超對接。推進花椒產品進入商超，開設專賣店、旗艦店。支持農村電商銷售花椒產品。支持花椒生產、加工和銷售企業搶抓“一帶一路”倡議機遇，采取“走出去”與“請進來”相結合的方式，加快花椒產業發展。（牽頭單位：區商務委；責任單位：區農業農村委，各鎮街）

（八）強化宣傳引導。

1．傳統媒體宣傳。開展“一江津彩”主題宣傳活動。大力宣傳江津入選全國特色農產品優勢區、全國一二三產業融合先導區。錄制花椒宣傳廣告片，力爭在中央電視臺等媒體的黃金時段播出。制作大型花椒形象雕塑，定制“椒哥、椒妹”休閑飾品。設置花椒試驗示范基地標志標識。在高速路、機場、車站等人流量集中地段投放戶外廣告。（牽頭單位：區委宣傳部；配合部門：區城管局、區農業農村委，各鎮街）

2．新媒體宣傳。運用網站、APP、公眾號等新媒體，有計劃、不間斷的推送江津花椒的生產加工等經驗和做法，做好品牌宣傳。（牽頭單位：區委宣傳部；責任單位：區農業農村委，各鎮街）

3．開展花椒節會活動。邀請全國花椒主產區縣、經銷商、設備供應商，舉辦江津花椒節（暫定名），擴大江津花椒知名度和影響力。（牽頭單位：區委宣傳部、區農業農村委；責任單位：區城管局，各鎮街）

（九）加強質量監管。

1．加強投入品管理。定期組織召開全區農資經銷商培訓會，增強安全意識和責任意識。每月開展巡查，嚴厲查處銷售假冒偽劣農資行為。各鎮（街道）指導并督促花椒生產企業、農民專業合作經濟組織做好生產記錄。（牽頭單位：區農業農村委；責任單位：江津區市場監管局，各鎮街）

2．規范種苗生產。育苗企業必須取得林木種子生產經營許可，嚴厲查處來歷不明的花椒種源，堅決打擊培育和銷售假冒偽劣“九葉青”花椒苗行為，銷售“九葉青”花椒種苗必須出具“一簽兩證”（種苗標簽、種苗合格證和種苗檢設證）。（牽頭單位：區林業局；責任單位：江津區市場監管局，各鎮街） 3．統一采摘時間。開展花椒質量監測，倡導江津花椒相關指標達到《花椒》國家標準后方可采摘。（牽頭單位：區農業農村委；責任單位：江津區市場監管局，各鎮街）

4．加強銷售環節監管。不定期組織市場監管隊伍開展江津花椒假冒偽劣產品專項整治行動，嚴厲查處不法行為。（牽頭單位：江津區市場監管局；責任單位：區農業農村委，各鎮街）

（十）促進三產融合。

1．打造田園綜合體。按照“田成方、樹成行、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排”的標準，充分融入現代農業、休閑旅游、田園社區等要素，打造集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體。（牽頭單位：區招商投資局；責任單位：區農業農村委、現代農業園區管委會，各鎮街）

2．挖掘文化內涵。加大對江津花椒歷史文化的挖掘力度，講好花椒故事，申報“江津傳統花椒栽培與加工技藝”中國重要農業文化遺產，賦予江津花椒更多文化內涵。（牽頭單位：區委宣傳部；責任單位：區農業農村委，各鎮街）

3．休閑旅游。積極申報以花椒為主的市級、國家級現代農業產業示范園。開展花椒基地參觀、加工制作體驗、椒鄉民宿、椒樹認養、攝影攝像、文學創意等活動，舉辦好富硒餐飲大賽、富硒美食文化節。推進花椒產業與美食文化、休閑娛樂、健康養老等產業深度融合。（牽頭單位：現代農業園區管委會；責任單位：區農業農村委、區文化旅游委，各鎮街）

（十一）構建風險防范機制。

1．推廣社會化服務。在花椒主產鎮（街道）開展病蟲害統防統治，提升花椒品質；探索花椒生產全程社會化服務，降低生產成本。（牽頭單位：區農業農村委；責任單位：區財政局，各鎮街）

2．推廣花椒保險。探索將花椒因自然災害、重大病蟲害、價格指數和意外事故發生的風險納入政策性保險保費補貼范圍，每年推廣花椒收益保險不低于10000畝，降低生產經營風險。（牽頭單位：區農業農村委；責任單位：區財政局，各鎮街）

（十二）開展基礎研究。

1．開展成分監測。開展花椒從掛果至采收期的芳香油、椒麻素、硒含量等生理指標監測，開展花椒果皮、枝桿、芽、葉、籽的成分含量分析，建立青花椒氣候品質認證模型，開展青花椒“硒有氣質”氣候品質認證，為科技研發提供數據支撐。（牽頭單位：區農業農村委；責任單位：區科技局、江津氣象局，各鎮街）

2．開展環境監測。全區花椒主產區每年抽檢土壤樣品500個，檢測土壤養分、農藥殘留、重金屬含量。（牽頭單位：區農業農村委；責任單位：各鎮街）

3．開展產品檢測。每年隨機抽檢花椒產品500個，檢測產品農藥殘留、重金屬含量。（牽頭單位：區農業農村委；責任單位：各鎮街）

4．開展藥效試驗。針對花椒蚜蟲、螨類、葉甲、銹病等主要病蟲害，開展藥效對比試驗，為科學防治打基礎。（牽頭單位：區農業農村委；責任單位：各鎮街）

三、保障措施

（十三）加強組織領導。定期召開花椒產業發展大會，安排部署江津花椒產業發展相關工作。區級有關部門要強化協同配合，及時解決花椒產業發展中的突出問題。各鎮街要把花椒產業發展作為推進農業供給側結構性改革、助推脫貧攻堅和鄉村振興的重要抓手，強力推進我區花椒產業持續健康發展。

（十四）組建加工協會。吸收廣大花椒加工主體，組建江津花椒加工業協會，充分發揮行業協會自律作用，狠抓加工等關鍵環節質量管理，促進生產環節與銷售環節的質量監管，全面提升花椒品質。

（十五）培育生產主體。要因地制宜發展一批以花椒標準化種植、林下生態種養、產品初加工或專業化生產、產品營銷為特色的專業大戶、家庭農場、專業合作社，引進壯大一批以花椒產品精深加工、資源綜合利用為重點的龍頭加工企業，培養一批花椒產業職業經理人、技術能人，探索打造花椒種植、管護、采摘專業隊伍。種植面積1萬畝以上的鎮街要成立花椒生產專業合作社，力爭覆蓋75%以上的椒農。

（十六）加大資金扶持。加大區級財政投入力度，支持花椒相關標準制定、基礎研究、藥品和大健康產品研發等。積極發揮財政資金的撬動作用，采取以獎代補、貸款貼息等方式，積極引導工商資本、民間資金加大投入，壯大花椒產業發展資金規模。

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