專職人民調(diào)解員制度

2023年12月9日發(fā)(作者：廣東高考分?jǐn)?shù)線)

-

專職人民調(diào)解員行為規(guī)范

1、堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，團(tuán)結(jié)，尊

重領(lǐng)導(dǎo)，服從管理，堅(jiān)決完成任務(wù)。

2、專職人民調(diào)解員要嚴(yán)格遵守職業(yè)紀(jì)律：不徇私舞弊，不對(duì)當(dāng)事人打擊報(bào)復(fù)，不侮辱處罰當(dāng)事人，不泄露當(dāng)事人隱私,不請(qǐng)吃受禮，不收費(fèi)或變相收費(fèi)。

3、調(diào)解工作要以預(yù)防為主，專職人民調(diào)解員要通過各種方式宣傳法律政策，提高居民守法意識(shí)。遇到矛盾糾紛要及時(shí)調(diào)解，做到一般糾紛不出社區(qū)，重大糾紛不出街道，遇到重大糾紛要先行疏導(dǎo)，并及時(shí)報(bào)告司法所。

4、專職人民調(diào)解員遇到不符合人民調(diào)解受理?xiàng)l件的糾紛，應(yīng)積極向當(dāng)事人進(jìn)行解釋，并告知當(dāng)事人到相關(guān)部門要求解決，或主動(dòng)與相關(guān)部門聯(lián)系，配合幫助其解決問題。

5、專職人民調(diào)解員要遵守調(diào)解工作要求的程序，注意調(diào)解方法和技巧。要按照要求建立調(diào)解檔案，發(fā)現(xiàn)糾紛線索要及時(shí)進(jìn)行登記，口頭調(diào)解的，要記錄存檔，書面調(diào)解的，要制作調(diào)解文書。

專職人民調(diào)解員崗位職責(zé)

1、認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持調(diào)解工作為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)的原則，依照黨的政策、法律辦事，模范遵守黨紀(jì)國(guó)法，堅(jiān)決同違法犯罪分子和一切不良行為作斗爭(zhēng)。

2、開展經(jīng)常性的法律宣傳教育，提高普法教育的覆蓋面，抓好民事糾紛的調(diào)解，防止出現(xiàn)矛盾激化事件。

3、堅(jiān)持聯(lián)系群眾，聽取群眾意見，廣泛開展矛盾排查工作。

4、熱情接待當(dāng)事人，爭(zhēng)取矛盾不上交。

5、堅(jiān)持調(diào)查研究，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。

6、堅(jiān)持說服教育為主，耐心調(diào)解，達(dá)到糾紛雙方都滿意為止，并注意做好保密工作。

7、積極按時(shí)參加區(qū)司法局及司法所組織的集體活動(dòng)。

8、完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其它工作任務(wù)。

專職人民調(diào)解員請(qǐng)銷假制度

專職人民調(diào)解員人員請(qǐng)假，除按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：

1、專職人民調(diào)解員所有工作人員因公（私）離開工作崗位時(shí)，均應(yīng)向所在社區(qū)或司法所請(qǐng)假并說明去向。

2、專職人民調(diào)解員因病、因事需要請(qǐng)假者，必須寫出請(qǐng)假條，逐級(jí)報(bào)批。批假權(quán)限社區(qū)主任為1天，司法所長(zhǎng)為3天，請(qǐng)假3天以上者，須經(jīng)區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。請(qǐng)假條隨每月的考勤表報(bào)司法所。因特殊情況未能事前請(qǐng)假者，應(yīng)及時(shí)通過電話等方式告知，事后應(yīng)立即補(bǔ)辦請(qǐng)假手續(xù)，否則以曠工處理（曠工1天按16元扣除，事假一天扣10元，累計(jì)曠工3天者直接予以解聘），病假憑醫(yī)院證明。

3、病假三天（含）以上者，出具醫(yī)院所開病假證明或說明情況，由司法所批準(zhǔn)。需續(xù)假的，應(yīng)在假期滿前向批假人續(xù)假，經(jīng)同意后方可續(xù)假。

4、參加區(qū)司法局或司法所組織的集體活動(dòng)情況記入個(gè)人考勤。

5、專職人民調(diào)解員由各社區(qū)負(fù)責(zé)考勤，司法所定期不定期對(duì)人員在崗情況進(jìn)行抽查。

6、考勤表由社區(qū)每月25日?qǐng)?bào)司法所，考核按區(qū)司法局要求每年進(jìn)行一次。

專職人民調(diào)解員管理及例會(huì)制度

1、專職人民調(diào)解員由司法所統(tǒng)一調(diào)配至各社區(qū)，受司法所和社區(qū)雙重管理。調(diào)解員按社區(qū)工作時(shí)間上班，上班期間，不得無故缺勤、遲到、早退，一經(jīng)查證，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的予以解聘。

2、司法所根據(jù)工作需要，可對(duì)專職人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)動(dòng)，對(duì)無故拒不服從者和經(jīng)考勤考核不稱職者，予以解聘。

3、每月7日上午為專職人民調(diào)解員例會(huì)時(shí)間（節(jié)假日依次往后順延），參加例會(huì)情況將計(jì)入個(gè)人考勤，例會(huì)內(nèi)容：調(diào)解員匯報(bào)各自工作情況，討論調(diào)解案例，交流工作經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)調(diào)解實(shí)務(wù)或法律政策，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)指示，通報(bào)工作情況。

4、專職人民調(diào)解員辭職需提前一個(gè)月提交辭職申請(qǐng)。

5、每個(gè)專職調(diào)解員一般每月要制定標(biāo)準(zhǔn)人民調(diào)解協(xié)議書二份以上。

矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)制度

為促進(jìn)信息聯(lián)通、力量聯(lián)動(dòng)、糾紛聯(lián)排、矛盾聯(lián)調(diào)，提高調(diào)解工作效率，按照分工負(fù)責(zé)與聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合、屬地管理和集中調(diào)處相結(jié)合的“大調(diào)解”工作要求，制定人民調(diào)解案件聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)制度

一、涉及到多個(gè)部門或跨社區(qū)的人民調(diào)解案件，由司法所組織相關(guān)調(diào)解員進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處，相關(guān)調(diào)解員按時(shí)參加聯(lián)合調(diào)處工作。

二、對(duì)司法所指派分流的矛盾糾紛，相關(guān)調(diào)解員按時(shí)間要求進(jìn)行調(diào)處，不得拒絕推諉。

三、矛盾糾紛調(diào)處實(shí)行包案負(fù)責(zé)制，受司法所指派調(diào)解員，應(yīng)及時(shí)將調(diào)處情況向司法所報(bào)告。

四、各調(diào)解員調(diào)處矛盾糾紛時(shí)需要有關(guān)調(diào)解員配合支持的，要積極參與，不得拒絕。

專職調(diào)解員工作制度

1、專職人民調(diào)解員在街道司法所和社區(qū)居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本社區(qū)范圍的專職調(diào)解工作。

2、做到熱情接待，認(rèn)真了解當(dāng)事人的真實(shí)意圖，做好接待記錄。

3、建立調(diào)解臺(tái)帳，做到調(diào)解有登記，件件有著落，使調(diào)解工作逐漸走向規(guī)范化。

4、熟練掌握人民調(diào)解協(xié)議書的制作和運(yùn)用。能夠完全書寫、整理人民調(diào)解工作卷宗。

6、調(diào)解人員要經(jīng)常深入群眾，工作要扎實(shí)，方法要靈活，頭腦要清醒，政策要明確。

7、調(diào)解工作堅(jiān)持預(yù)防為主要目標(biāo)，堅(jiān)持矛盾糾紛排查和調(diào)處，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

8、調(diào)查了解并及時(shí)掌握每個(gè)家庭及其他不穩(wěn)定因素，做到經(jīng)常分析、研究、及時(shí)進(jìn)行教育，及時(shí)化解，使一般糾紛不出社區(qū)，重大糾紛及時(shí)報(bào)告。

9、矛盾調(diào)解受理率和調(diào)解率應(yīng)達(dá)100%，調(diào)成率應(yīng)達(dá)98%以上，杜絕因調(diào)解不當(dāng)或拒絕調(diào)解產(chǎn)生的民轉(zhuǎn)刑或非正常死亡。

10、 遵守國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》和司法部頒發(fā)的《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》。

專職調(diào)解員考核制度

1、考核實(shí)行季度考評(píng)、半年考核、年底總評(píng)。

2、季度考評(píng)是每季末由居委會(huì)成員或居民代表給調(diào)解員打分，分值分為69分以下為不合格，70分為合格、80分為良好、90分為優(yōu)秀。

3、季度考評(píng)每次得分結(jié)果均在社區(qū)公示，對(duì)一年中連續(xù)二次不合格者，給予除名。

4、半年考核和年底考核由司法所在司法局的指導(dǎo)下進(jìn)行，考核項(xiàng)目分為

專職調(diào)解員聘用和解聘制度

1、報(bào)名專職人民調(diào)解員的基本條件是：為人公正，聯(lián)系群眾，熱心人民調(diào)解工作，具有一定法律、政策水平和文化水平；高中以上文化程度；年齡65周歲以下的轄區(qū)居民。

2、符合要求有報(bào)考意愿的轄區(qū)群眾持身份證、戶口本、轄區(qū)派出所開具的無犯罪記錄證明到所在社區(qū)報(bào)名，經(jīng)社區(qū)初步審查符合條件后，由社區(qū)調(diào)委會(huì)主任將出具加蓋社區(qū)公章的推薦表上報(bào)司法所。

3、經(jīng)司法所經(jīng)考核認(rèn)為符合要求的報(bào)名人員，需將身份證復(fù)印件、戶口本復(fù)印件、轄區(qū)派出所開具的無犯罪記錄證明復(fù)印件、社區(qū)推薦表復(fù)印件、三張1寸照片上交司法所存檔備案。 4、由司法所將符合條件人員的基本情況登記表和聘用報(bào)告上報(bào)司法局，經(jīng)司法局批準(zhǔn)后，通知其上班。

5、專職調(diào)解員上崗前需經(jīng)司法所組織的崗前培訓(xùn)，崗前培訓(xùn)時(shí)間為1周，內(nèi)容為調(diào)解業(yè)務(wù)知識(shí)和基本法律法規(guī)常識(shí)。

6、區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)立的專職調(diào)解員，由設(shè)立該人民調(diào)解委員會(huì)的組織聘任。

7、專職人民調(diào)解員每年經(jīng)考核合格后可以連任或者續(xù)聘。人民調(diào)解員因年齡超過70周歲不能履行職責(zé)時(shí)，由司法所補(bǔ)聘。

8、人民調(diào)解員嚴(yán)重失職或者違法違紀(jì)的，由司法所上報(bào)司法局后撤換。

9、司法所建立人民調(diào)解員花名冊(cè)，人員變動(dòng)時(shí)應(yīng)及時(shí)增補(bǔ)，保持隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。

10、專職人民調(diào)解員因工作失職，造成重大事故，堅(jiān)決給予除名。

11、對(duì)嚴(yán)重違犯紀(jì)律的調(diào)解員堅(jiān)決給予除名處理。

12、專職人民調(diào)解員辭職需提前一個(gè)月提交辭職申請(qǐng)。

13、被除名或解聘的人員由社區(qū)出具工作表現(xiàn)報(bào)告，又司法所審查后上報(bào)司法局，經(jīng)批準(zhǔn)后通知本人并在司法所備案除名或解聘的相關(guān)材料。

專職調(diào)解員學(xué)習(xí)制度

1、專職調(diào)解員要堅(jiān)持自覺進(jìn)行學(xué)習(xí)有關(guān)黨的方針、政策、法律，熟悉調(diào)解工作，要按時(shí)參加司法所組織的每周三上午的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，并認(rèn)真做好筆記。

2、學(xué)習(xí)內(nèi)容為黨和國(guó)家的政策、法規(guī)和重大決定及各種文件。

3、每月一篇匯報(bào)學(xué)習(xí)材料，做到談體會(huì)、談感受。

4、與社區(qū)學(xué)習(xí)結(jié)合起來，掌握社區(qū)動(dòng)態(tài)。

5、參加集體學(xué)習(xí)時(shí)，要留有記錄。

6、參加街道召開的半月一次的調(diào)解員例會(huì)。

7、參加街道召開的專題矛盾糾紛研究討論分析會(huì)議。

8、定期由社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)召開調(diào)解工作會(huì)議，由專職調(diào)解員提出調(diào)解會(huì)議的主題或議題，研究調(diào)解工作中出現(xiàn)的各種問題，擬定調(diào)解方案。

9、不定期地召開社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)會(huì)議，專題研究有關(guān)疑難矛盾糾紛問題，通過集思廣益，找出解決問題的方法。

10、專職人民調(diào)解員積極參加社區(qū)議事會(huì)活動(dòng)，參與討論與居民有關(guān)的各種問題，了解民意。

11、不定期地召開居民代表會(huì)議，由專職人民調(diào)解員向代表匯報(bào)工作，接受代表提出的問題并回答。

12、每次例會(huì)均要體現(xiàn)調(diào)解工作以會(huì)代訓(xùn)原則，既是例會(huì)，也是培訓(xùn)，通過例會(huì)，使專職人民調(diào)解員更加熟悉、掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，靈活地解決各種矛盾糾紛。

13、 所有例會(huì)和集體學(xué)習(xí)，專職人民調(diào)解員不得無故缺席。

專職調(diào)解員糾紛調(diào)查制度

1、專職人民調(diào)解員在調(diào)解矛盾糾紛之前必須充分傾聽雙方或多方當(dāng)事人對(duì)糾紛事件講述和要求。

2、專職人民調(diào)解員必須到與糾紛事件相關(guān)的地點(diǎn)調(diào)查了解情況，與相關(guān)證明人談話了解實(shí)際情況，認(rèn)真開展調(diào)查工作

3、專職人民調(diào)解員必須審閱：

（1）審閱糾紛當(dāng)事人的申請(qǐng)材料；

（2）聽取當(dāng)事人的陳述和要求；

（3）走訪知情人和有關(guān)單位；

（4）察看有關(guān)物品和現(xiàn)場(chǎng)；

（5）查閱有關(guān)書面材料、資料；

（6）其他調(diào)查研究的方式。

專職調(diào)解員矛盾糾紛調(diào)解會(huì)程序

1、由調(diào)解會(huì)主持人宣布調(diào)解會(huì)任務(wù)、參加人及注意事項(xiàng)； 2、由糾紛當(dāng)事人陳述糾紛的起因、經(jīng)過和請(qǐng)求；

3、詢問糾紛當(dāng)事人各方證人，核對(duì)證據(jù)；

4、聽取被邀請(qǐng)單位或者個(gè)人對(duì)糾紛的處理意見；

5、對(duì)糾紛當(dāng)事人進(jìn)行疏導(dǎo)教育，并出示有關(guān)證明材料、物品；

6、協(xié)商和解方案；

7、簽訂調(diào)解協(xié)議；

8、填寫調(diào)解服務(wù)意見反饋書

9、進(jìn)行回訪

10、督促、見證調(diào)解協(xié)議書的執(zhí)行

專職調(diào)解員獎(jiǎng)懲制度

符合下列條件的人民調(diào)解委員會(huì)，給予集體獎(jiǎng)勵(lì)：

１、組織健全，制度完善；

２、調(diào)解糾紛和防止民間糾紛激化工作成績(jī)顯著，連續(xù)三年無因民間糾紛引起的刑事案件、自殺事件和群眾性械斗；

3、積極向居民委員會(huì)報(bào)告民間糾紛和調(diào)解工作情況，為減少糾紛發(fā)生和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)作出突出成績(jī)。

符合下列條件之一的人民調(diào)解員，給予獎(jiǎng)勵(lì)：

積極開展法制宣傳教育、預(yù)防民間糾紛效果顯著者；

１、勤懇工作，任勞任怨，全心全意為人民服務(wù)，為維護(hù)社會(huì)安定、增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)作出突出貢獻(xiàn)者；

２、在防止民間糾紛激化工作中，積極疏導(dǎo)，力排隱患，臨危不懼，挺身而出，舍己救人，對(duì)制止惡性案件發(fā)生或減輕危害后果作出突出貢獻(xiàn)者；

３、在糾紛當(dāng)事人準(zhǔn)備或正在實(shí)施自殺行為的緊急時(shí)刻，及時(shí)疏導(dǎo)調(diào)解，采取果斷措施，避免當(dāng)事人死亡的；

４、刻苦鉆研人民調(diào)解業(yè)務(wù)，認(rèn)真總結(jié)人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，勇于改革開拓，對(duì)發(fā)展人民調(diào)解工作理論，豐富人民調(diào)解工作實(shí)踐作出突出貢獻(xiàn)者；

５、忠實(shí)于法律、忠實(shí)于事實(shí)、忠實(shí)于人民利益，秉公辦事，不徇私情、不謀私利事跡突出者；

６、及時(shí)提供民間糾紛激化信息，為防止或減輕因民間糾紛激化引起的重大刑事案件、群眾性械斗事件發(fā)生，作出較大貢獻(xiàn)者；

７、在維護(hù)社會(huì)安定、增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)等其它方面作出重大貢獻(xiàn)者。

8、獎(jiǎng)勵(lì)分為：模范人民調(diào)解員、優(yōu)秀人民調(diào)解員、先進(jìn)人民調(diào)解員。

事跡特別突出、貢獻(xiàn)特別大的，給予命名表彰。

9、對(duì)受集體獎(jiǎng)勵(lì)者發(fā)給獎(jiǎng)狀或錦旗；對(duì)受個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)者發(fā)給獎(jiǎng)狀、證書和獎(jiǎng)金。

10、表彰獎(jiǎng)勵(lì)每一年一次，對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的個(gè)人，可隨時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)在人民調(diào)解工作崗位上犧牲的調(diào)解人員，符合本辦法獎(jiǎng)勵(lì)條件的，應(yīng)追授獎(jiǎng)勵(lì)。

11、 凡發(fā)現(xiàn)受獎(jiǎng)?wù)呤论E失實(shí)、隱瞞嚴(yán)重錯(cuò)誤騙取榮譽(yù)的，或授予稱號(hào)后犯嚴(yán)重錯(cuò)誤，喪失模范作用的撤銷其稱號(hào)，并收回獎(jiǎng)狀、證書或錦旗。

12、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)列入調(diào)解費(fèi)開支。

專職調(diào)解員紀(jì)檢自律制度

1、不得徇私舞弊；

2、不得對(duì)當(dāng)事人壓制、打擊報(bào)復(fù)；

3、不得侮辱、處罰糾紛當(dāng)事人；

4、不得泄露當(dāng)事人隱私；

5、不得吃請(qǐng)受禮。

專職調(diào)解員考勤制度

1、專職調(diào)解員必須遵守社區(qū)居委會(huì)作息時(shí)間，不得遲到、早退。

2、專職調(diào)解員要做到有事請(qǐng)向社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)、銷假。

3、專職調(diào)解員不得無故曠工。

4、遇到特殊情況需要加班加點(diǎn)的由街道司法所或居委會(huì)統(tǒng)一安排。

5、病假按日扣除工資。

6、曠工按日工資雙倍扣除。

7、社區(qū)居委會(huì)要認(rèn)真做好專職人民調(diào)解員的考勤記錄。

-