公安交通管理綜合應用平臺警用車輛管理系統

2023年12月9日發(作者：氣功大師)

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公安交通管理綜合應用平臺警用車輛

管理子系統

一、建設內容

本次項目建設公安交通管理綜合應用平臺警用車輛管理外掛子系統，實現警車遠程智能查驗、規費收費、機動車檔案電子影像化，逐步形成全省警用車輛登記辦理數據、警用車查驗業務數據的匯集和管理，切實提高業務辦理質量，進一步規范警車相關日常使用規范，減少違規發生。

本項目建設內容主要包括：

1）遠程智能查驗子系統

在浙江省交管局車管所配備PDA設備，并利用現有掃描槍、外廓尺寸測量儀、貨箱內部尺寸測量儀和打印機等查驗數據采集設備，搭建中心端查驗監管系統，在各地市支隊搭建前端查驗終端APP，實現各地市警務用車自行查驗，并將采集查驗過程相關材料以及查驗數據及時回傳至總隊審核、歸檔。

2）綜合收費子系統

在基于全省收費系統建設的基礎上搭建警務用車綜合收費系統，包括數據標準、接口規范、技術架構、開發語言、界面風格和操作規范上的繼承性與延續性，實現機動車規費收費、對賬管理、配置管理、查詢統計功能。

3）電子影像化子系統及歷史檔案掃描服務

在車管所配備高速掃描儀及平臺搭建，實現全省警務用車相關的業務信息進行電子化和影像化，完成機動車檔案受理掃描、檔案管理、計算機輔助拓印查驗、安全控制、質量控制、電子簽章、統計分析管理、業務提醒、報表管理、系統管理以及歷史檔案掃描工作。

二、建設內容

2.2.1遠程智能查驗子系統

包括中心端查驗監管系統和前端查驗警務APP。要求投標人對浙江省各地市的查驗系統建設現狀有充分了解，包括系統架構、業務量及運行環境配置、接口信息等，投標文件中需體現。

投標人對于查驗系統和PDA終端軟件的設計建議和完善情況，實現功能、硬件配置，設備部署架構以及與六合一平臺等的對接有詳細闡述，須有相關的開發自主知識產權，提供機動車查驗系統軟件產品登記或評估證書。

查驗系統與六合一系統的接口申請需由用戶方協調。

（1）查驗監管系統 實現與查驗智能終端等系統實時對接，提供查驗相關信息查詢和寫入功能；實現查驗員身份核對、機動車公告數據比對、查驗信息遠程復核、查驗信息抽查、查驗業務數據統計監管分析等。

具有省內部局機動車查驗監管系統建設經驗及證明，需詳細闡述查驗監管系統的功能內容，包括新車預錄入、查驗復核、信息核查、黑名單維護、查驗抽查、信息接口、業務信息管理、系統管理、數據交換、查驗異常情況管理以及查詢統計功能。

要求完成查驗監管系統基礎軟硬件運行環境及應用軟件安裝部署工作，包括數據庫搭建、應用安裝準備、集成對接調試、系統初始化、備案及參數設置。（要求用戶協調網絡聯通）

（2）前端查驗終端APP

前端查驗終端APP在辦理新車辦理注冊登記或在用車辦理轉移登記等業務時，車輛駛入固定的拍照工位按要求停放，查驗員使用查驗終端對車輛進行信息采集、拍照等，并通過網絡傳送至查驗監管系統。要求投標人具備機動車查驗系統開發能力，提供機動車安全遠程智能查驗系統的知識產權。需詳細闡述查驗終端APP的功能內容，包括用戶登錄、用戶密碼修改、聯網查詢、查驗業務受理、查驗項目判定、查驗照片拍攝、查驗結果確定、電子筆跡簽名、查驗區域定位預警、同車歷史查驗功能。

要求完成前端查驗終端APP基礎軟硬件運行環境及應用軟件安裝部署工作，包括應用安裝準備、集成對接調試、系統初始化、備案及參數設置。

2.2.2綜合收費子系統

本次建設需要基于全省收費系統建設的基礎上進行，與現有收費系統實現平滑升級，包括數據標準、接口規范、技術架構、開發語言、界面風格和操作規范上的繼承性與延續性；要求投標人對收費系統有充分認識，具有收費系統豐富的研發能力，提供自主知識產權；系統建設要求完全遵循前期的技術路線、基礎標準、應用架構和數據加密標準、認證機制。

（1）機動車規費收費

實現機動車規費收費功能。機動車規費主要包含號牌工本費、機動車行駛證工本費、登記證書工本費。規費所屬依據浙江省財政廳文件（浙財綜【2017】1號）劃分。收費項目有多項，需要對每種機動車業務的收費項目進行繳費。收費系統需與浙江省公共支付平臺、浙江省綜合收費系統對接。實現機動車規費在線繳費。需與浙江省六合一系統對接，實現收費信息寫入。

（2）對賬管理

對賬管理要求實現對每日規費支付的定時比對功能，對賬是為保持雙方數據的完整性與準確性，分對總賬、對明細賬兩種模式。系統需實現實時補單、日終補單、手工補單、日終對帳功能。

? 實時補單

系統能定時去取那些訂單狀態未知的規費收費信息，然后主動向支付平臺去確認該訂單的狀態，如果得到該訂單明確的狀態，則對訂單進行更新；如果該筆訂單查詢次數達到一定次數且狀態還是未知時，撤銷該訂單。

? 手工補單

對于一些明確繳款成功的規費交易，若系統未接收到及時的通知信息，可以在系統里面進行手工補單。

? 日終對帳

實現與省綜合收費系統的每日規費支付的定時比對功能，保持雙方數據的完整性與準確性。

（3）配置管理

要求對機動車收費項目進行維護及部門收費配置管理，并可以對收費項目進行修改。機動車規費的收費項目有多項，需要對每種機動車業務的收費項目進行配置。含前后端開發，收費標準核對及收費項目數據整理。

（4）收費信息查詢

要求通過收費信息查詢業務，用戶可以查詢相關的收費情況，系統需提供多種收費查詢條件，為方便用戶查詢數據。收費系統需符合公安部《公安交通管理信息系統外掛軟件安全管理規定》要求，能出具公安部交通安全質量監督檢測中心提供的軟件測評報告。

（5）機動車收費信息查詢

要求實現機動車收費信息查詢，可查看業務流水號、業務類型、號牌種類、號牌號碼、收費人、收費時間、收費金額、狀態等明細。

（6）統計分析

要求實現收費的統計分析功能，可按部門、收費項以及時間進行統計，并通過多形式報表展現。要求投標人對浙江省各地市的收費系統建設現狀有充分了解，包括系統架構、數據流向、業務量及運行環境配置、接口信息等，投標文件中需體現。

（7）系統管理

要求系統管理包括系統用戶管理、權限設置、參數維護、系統日志等功能。

2.2.3電子影像化子系統及歷史檔案掃描服務

系統支持與省級影像化系統的兼容性，要求對省級影像化平臺的技術路線、應用架構、接口標準有詳細闡述，能支持無縫接入。要求投標人有有自主開發能力，在投標文件中提供證明材料。

（1）檔案受理掃描

通過高速掃描儀、專用影像設備等采集機動車業務檔案資料（包括機動車合格證、注冊登記申請表、車主身份證等60種材料）及人像資料，實現單面、雙面兩種采集模式。包括：受理掃描、批量掃描、通知掃描。要求投標人在投標文件中提供相關功能截圖。

? 受理掃描

要求實現機動車檔案受理掃描功能。通過接口將窗口掃描的影像化數據傳入影像化系統中。

? 批量掃描

要求實現機動車檔案批量掃描，根據流水信息將受理掃描中未掃描完的檔案一次性做補充掃描，保存影像。掃描前需要查詢采集的業務流水信息，系統提供按流水號、號牌種類，號牌號碼的精確查詢。

掃描完成后，可以為每個流水記錄掃描檔案圖片選擇其對應的材料名稱，實現材料名稱與檔案的一一對應。

? 通知掃描

由窗口工作人員發起掃描通知，庫房工作人員根據通知內容進行掃描機動車檔案影像。

要求可以自動記錄查詢未果的記錄的基本信息（如號牌種類/號牌），避免手工輸入。在檔案室顯示待掃描的列表（按請求時間進行排序）。考慮可能存在加急的文檔查詢，系統預設掃描請求的優先級。

（2）檔案管理

要求實現機動車影像審核功能，主要用于查詢已掃描，但未審核或審核未通過的機動車檔案，并對未審核的機動車檔案進行審核，不合格的影像進入重拍流程。通過對應的流水記錄加載出對應的影像圖片信息，可以依次查看大圖審核影像。

需實現機動車的檔案查詢，可進行刪除等操作。

需實現機動車檔案歸并操作以及打印位置編號功能。

（3）計算機輔助拓印查驗

基于計算機圖像處理技術（去除噪聲、增強、復原、分割、提取特征等處理），對拓印膜圖像進行定位、縮放操作，實現計算機輔助人工完成車輛識別代號或發動機號拓印膜的校驗工作。

（4）安全控制

? 用戶權限的控制

要求系統基于角色實現對用戶的權限管理，即把全部的系統用戶按其工作性質劃分。系統管理員級別的用戶具有對系統的全部控制權；普通用戶進行影像的刪除和修改操作前需要進行身份驗證，保證其不能進行未授權的操作。

? 文檔屬性的頁級別的定義

為了符合文檔存儲的習慣，系統設計把每份機動車檔案掃描后存儲為一個多頁的圖像文件。要求投標人具有省級電子產品檢驗所出具半年以上的基于檔案影像技術機動車檔案對比系統軟件鑒定測試證明材料。在建立索引過程中，針對每種材料定義其安全屬性級別。即系統在處理檢索請求時首先檢查用戶的權限與被檢索材料的安全屬性，防止敏感材料被非法調閱。

? 圖像自身的加密機制

系統設計提供圖像路徑數據的加密功能，由系統統一設置路徑加密口令。

? 對當前系統安全機制的擴展系統可以沿用目前車輛管理所車駕管系統的用戶權限控制，對權限級別作更明確的劃分。

（5）質量控制

在影像顯示的控件中，具有標識影像是否錯誤的功能。質量控制子系統查詢出這些回退的錯誤影像，重新掃描和進行檔案流程退辦。同時可對圖像的加密、質檢和圖片分辨率進行控制，保證影像采集的質量。

（6）電子簽章

要求可實現對文檔的簽章功能，用戶可以根據使用實物印章的習慣，可在影像文檔導出時選擇對影像文檔進行電子簽章。通過圖像處理技術將電子簽章操作轉化為與紙質文件蓋章操作相同的可視效果，同時利用電子簽章技術保障簽章的真實性和完整性以及簽名人的不可否認性，實現對文檔的簽章功能。包括：電子簽章管理，文檔簽章。

（7）統計分析管理

要求統計分析管理子系統主要實現以下功能：

? 影像查詢

需提供各種影像數據的查詢，實現精確查詢、模糊查詢和組合查詢。 ? 檔案掃描統計

應包含機動車檔案檔案的掃描統計。

要求統計系統中所采集的機動車檔案影像信息，包括采集人，份數，影像頁數。影像化系統需符合公安部《公安交通管理信息系統外掛軟件安全管理規定》要求，能出具公安部交通安全質量監督檢測中心提供的軟件測評報告。

系統應提供按照管理部門，掃描時間，掃描人員來統計機動車檔案掃描信息。對統計結果可以直接導出到本地存檔，直接打印。

? 掃描操作查詢

需實現掃描日志的查詢，針對上傳上來的影像操作記錄。

（8）業務提醒

基于業務規則引擎技術，根據用戶實際業務要求，編寫業務預警規則，最終行成業務預警規則庫。實現對業務辦理，影像采集、保存等操作中有異常情況或錯誤時，及時自動進行報警提醒。

（9）報表管理

通過建立報表數據集合，實現對系統中存儲的各類業務數據進行分類、整理、提取；實現不同周期、不同內容的數據報表管理，包括掃描業務數，流水份數等。

（10）系統管理

包括：崗位管理、用戶管理、部門管理、角色管理、模塊管理、數據字典、參數管理、日志管理、通知公告九大塊主要功能。

要求實現新建用戶對用戶進行分配系統訪問的模塊的權限、系統使用到的一些基本的數據的維護，以及系統需要發布的通知公告的維護。

（11）歷史檔案影像化掃描服務

建立歷史檔案影像數據庫，完成機動車歷史檔案的資料影像化采集，并把采集的數據按要求上傳到系統中，與新增檔案資料采集的數據一致，便于車管所進行統一管理。掃描工作小組需設立5個崗位，負責庫管、檔案管理，剪裁、裝訂，檔案掃描及復核。

2.3與公安交通管理綜合應用平臺系統對接

實現與公安交通管理綜合應用平臺（六合一平臺）的對接，實現讀取機動車基本信息，通過流水號讀取機動車流水表信息，讀取轉出注銷機動車信息，通過號牌號碼讀取機動車流水表信息，機動車業務影像化資料寫入。需在投標文件中詳細闡述。為確保與六合一平臺對接集成，要求投標人對浙江省及各地市的六合一平臺有充分熟悉，投標人具有地市級六合一平臺實施維護能力，特別是浙江省六合一平臺的省市兩級系統架構、六合一平臺業務數據量、交換庫系統和資源庫現狀與省級平臺數據交換業務量情況有詳細闡述。

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