開放大學社區教育與學歷教育融通的實踐性研究

2023年12月15日發(作者：早上起來舌苔厚白是怎么回事)

開放大學社區教育與學歷教育融通的實踐性研究

摘要：開放大學社區教育與學歷教育融通是切合黨和政府要求，是時代和學校發展需要，本文結合我國實際論述了社區教育與學歷教育相互融通的方式和以及保障措施。

關鍵詞：開放大學；社區教育；學歷教育；融通

一、開放大學社區教育與學歷教育間相互融通的方式

（一）在學歷及非社區學歷教育項目間建立起相互溝通和銜接

把開放大學學歷和社區學院培訓項目的內容、教學計劃、課程內容進行對接，將內容上具有同一性的項目列出來。通過統籌計劃和安排，使學歷教育教學同非學歷教育的培訓，在內容和時間上相互對接上，形成尤如學校教學中的理論課和實操課之間相互銜接的關系。將學歷教育的理論教學與非學歷教育的實操培訓結合到一起，溝通理論和實踐，溝通學歷教育與社區教育，從而有效地把理論和實踐的教學活動有機地結合起來。例如：《基礎會計》課程，在學歷教育上既要理論教學又要實操教學，而在進行社區培訓的時候可以側重安排實操性較強的會計憑證進行培訓。又如《個人理財》是開放大學專科會計班學歷課程，可以通過統籌計劃和安排，使其與社區組織開展的培訓項目“個人理財詐騙與防范”，在內容和時間上銜接上。

（二）將學歷教育課程內容拓展延伸為社區非學歷教育項目

對照學歷教育的專業計劃及課程要求和內容，仔細研究，尋求那些對社區居民所要求崗位職業能力構成強力支持和支撐的內容，按社區的要求和標準進行再開發，發展成為社區教育課程。具體步驟是：一是按專業和課程，組織教師深入社區進行調研，發現社區要求，搜尋和挖掘社區中師典型經驗和好的做法，進行梳理總結，從理論予以升華。二是構造和開發課程內容與崗位職業能力要求相結合的實訓項目，將學歷教育內容拓展延伸為非學歷教育項目。例如：學歷課程《管理會計》中的“量本利分析法”、“變動成本法”、“完全成本法”等內容的實操性、實用性比較強，都很適合社區居民理財經商的需要，是可以開發和拓展為社區的獨立培訓項目。這些項目都是根據社區學生的特點，貼近他們的生活和情感而開發的，目的是為了讓他們“從經驗中得到領悟”，從自己的生活歷練中得到感悟。

（三）在學歷教育中引入社區非學歷教育

我們開放大學的學歷教育標準也可以說是通過一系列非學歷教育培訓來實現的。如果我們把學歷教育標準下的一系列培訓和社區標準下的一系列培訓加以融合，在學歷教育標準下的一系列培訓中加入其所缺乏那一部分，應當能使學歷教育標準與社區標準統一起來。

學歷教育變重學生對課程內容在理論上的學會，但是同樣要注重實際能力的提高。但是學歷教育往往存在教學上的誤區：重理論上的學會，輕實際運用能力；重課程內容，輕綜合素質。而社區教育所開展的非學歷教育培訓，都是針對員工崗位從業能力上的短項，對其操作和運用能力進行的強化，重實際操作運用能力，輕理論。因此，我們在學歷教育中要引入非學歷教育的方式及內容，提高學歷教育的實操性和實用性，理論與實踐相結合，學以致用。例如：在開放大學學歷課程《市場營銷》教學中，將社區舉辦企業營銷人員培訓班的內容和方法，融入到我們學歷教育的《市場營銷》課程教學中，促進學生學以致用。可以利用我們學

校建在社區中建立實習實踐基地，作為學歷學生校外實操培訓基地，挖掘和利用社區資源，將課堂學習與參觀、見習學習相結合；向教師學習和向外聘師傅學習相結合；理論學習和實踐學習相結合；將學歷教育學生校內教學與校外實踐相結合。例如：《財務管理》課程中的固定資產投資管理、資金時間價值計算、存貨管理等內容的教學，采取課堂教學與到組織學生到社區參觀、銀行見習學習相結合，并請企業行家作講解，將社區非學歷實操教學融入學歷教育內容。

（四）網絡與現場培訓結合，激發社區成員參與提升學歷的熱情

為了培育市場、滿足不同社區成員的不同層次學習需求，采取網絡與現場培訓相結合的方式，激發社區成員的提升學歷學習熱情。具體如下：

（a）實施學分銀行、校社合作，使學習成果利益最大化

開通并共享公共數字化在線學習平臺和社區教育學習平臺、電大開放教育平臺，構建終身學習網。社區教育平臺與開放教育平臺實行互認鏈接，實行學分互認和積累。市民在線學習可獲取相應學分。例如可以這樣做：在社區網平臺學習達到一定的學分既可以拿到相應的技術等級證書，既可以置換成開放大學大專學業的學分，使網上學習成果與現實生活緊密相連，使學習成果利益最大化。

（b）設置門類齊全的課程，滿足各類市民的需求

依托國家和地方數字化資源中心、社區教育學習中心，設置學歷與社區非學歷課程，內容覆蓋社區教育與開放教育，讓學員自由選擇課程，自主決定報讀社區教育還是學歷教育。

（五）多渠道、多途徑整合和共享教育資源

社區教育是一項開放型的教育，與學歷教育有很大的區別，具有全員性和全履蓋性，同時學員的知識層面和年齡結構差異較大，在進行教育中有一定的困難，他們的組織性和紀律性較差，和在校的學生管理有著本質的差別。因此在進行教育資源的挖掘和整合中，社區教育要立足于現有的各級種類的社會資源，力爭提供更多的和更方便的接受教育的機會，爭取為各類不同的人群提供學習的可能。就目前在培訓學習硬件不足的情況下，我們可以嘗試一下，在不影響開發大學（學院）正常教學的情況下，借用開放大學的場地和硬件設施，對于一些有一定知識和素養的社區優秀居民進行輪流培訓，讓他們回到社區成為社區教育骨干，以點帶面。同時也可以充分借用中小學兩個長假期間設備的閑置時期，利用學校的設施對社區居民進行培訓學習，使這些設施物盡其用，充分體現它的使用價值。在師資方面也可以聘用學校的一部分開放大學的專業教師在假期進行社區培訓教育和輔導，共享教師資源，節約成本，提高資源利用效率。

二、開放大學社區教育與學歷教育會相互融通的保障措施

（一）統一認識，明確目標

要認識到社區教育和學歷教育都是終身教育，終身學習是一種趨勢，是歷史發展的必然。例如從化電大在2010年制定的《從化電大中期發展規劃（2010-2014）》中，明確了學校未來五年總的發展目標和各項具體目標。其中開放教育和社區教育總的目標是“著眼于國家建設社會主義和諧社會和學習型社會的全局，主動適從化經濟社會發展需求和社會成員終身學習需求，把從化電大建設成為擁有豐富優質學習資源的區域性繼續教育學習資源中心、高效便捷的繼續教育公共服務平臺、覆蓋城鄉的現代化遠程開放大學，成為從化社區教育中心和開放教育中心，市構建學習型社會的重要依托和市民終身學習的重要平臺”。

（二）主動出擊，贏得政府支持

開放大學學歷教育與社區教育都需要當地政府的大力支持。近幾年年來，從

化電大抓住中央大規模培訓農村干部的機遇，積極主動開展了大量的干部學歷培訓工作，從2009年開始成功承接了多年從化區村官黨員干部學歷提升工程，在政府的支持下開辟了多個學歷和社區網絡教育培訓的實踐基地，如：上塘村的學歷教育的基層管理實踐基地、龍潭甲木沙社區的農業教育實踐基地。也舉辦多次村官學歷班的開學和畢業典禮，舉辦過多次的社區教育專題研討會。通過多次反復地參加活動，政府加深了對電大開放教育與社區教育教育重要性的認識，并確立了地方開放大學在構建學習型社會開展終身教育中的重要地位。

（三）健全機構，加強協調

開展社區教育和學歷教育是一項系統化工程，諸多因素對工作的開展和成效都有很大影響。工作中需要調動各方面的積極性，使各要素之間有機結合，形成合力，才能最大限度地提高教育效果。為此我們要以學校培訓處為主，聯合招生辦、教務處、學生處、校團委，共同組成社區教育和學歷教育服務小組，依據科室職能，分頭對接和組織相關活動，保證學校參與社區教育和學歷教育的工作有序進行。如招生辦負責社區教育和學歷教育招生宣

案，及時研究解決出現的問題；二是對內協調好社區教育活動與開放大學學生教學活動的關系，避免在活動時間、場地、設施和師資等方面產生沖突和影響。

（四）因材施教，機動靈活

無論是開展學歷教育還是社區教育都要因材施教，要因地制宜、機動靈活。如：學習期限上，社區教育有長有短，多則年把，少則幾天，甚至可能只有幾個小時。時間安排上，充分考慮居民工作和家事繁忙的實際，多利用好晚上和節假日時間，保證培訓所需的學時，同時又適當壓縮整個培訓的周期。學習內容上，要求盡量通俗易懂，有師資條件的還組織編寫簡單實用的校本培訓教材，如從化社區學院編制的《計算機基礎》、《茶藝文化與咖啡文化》、《理財詐騙與防范》等。培訓形式上，有組織到校培訓，也有送教進社區、進企業、進鄉鎮的，只要培訓的人員分布相對集中、區域性比較強的活動，如果培訓條件允許，都爭取采取送出去的方式，給社區居民參訓學習提供最大方便。如：從化社區學院自編教材《理財詐騙與防范》對學歷教育學生就在本校上課，對于社區學員則采取走出去辦法，先后主動去到從化旺城社區、從化海瑯社區、從化技校、從化技校等社區和單位進行上門培訓。

（五）規范管理，注重激勵

在實施社會培訓的過程中，我們采取了制度化與人性化管理相結合的辦法來提高學員的參與度。一方面嚴格管理，出臺系列制度約束成人培訓容易自由散漫的行為，將學員的到課率與培訓成績掛鉤，又將培訓成績與培訓費繳納掛鉤，合格者免費，不合格者自己承擔費用。另一方面，對學習能力較差的學員安排個別輔導；對那些時間難以保證，有諸多學習困難的學員，組織流動培訓，進行課外加班輔導，以此感動學員，增強他們的學習信心。同時，學校還制定評優表彰激勵制度，按照到課率、考試成績、領證情況評比優秀學員，給予獎勵，完成社區教育后繼續提升學歷教育的給予學費優惠，以進一步提高學員的參訓積極性。對于同時擔任社區培訓和學歷教育的任課教師和學校管理人員，學校也給予工作量的減免、績效工資上的獎勵、評優評先上加分、職稱晉升上照顧；也根據學員反饋進行評議，并將評議結果與教師年度考核掛鉤。通過上述諸多措施，提高社區教育和學歷教育訓的實效性。

參考文獻

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[2]張德明．“開放大學”與學習型城市建設[N]文匯報，2010-07-22．

[3]李江.比較視角下廣東省社區教育發展現狀與對策研究.廣東廣播電視大學學報。2012（4）

作者簡介：蔡戈（1968-），男，廣東化州人，高級講師，本科，研究方向：財經教學與實踐。