成本控制實施方案范文及有效措施實施方案范文

2024年2月26日發(作者：課堂規則)

成本控制實施方案范文及有效措施實施方案范文

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第十六章成本控制的方案和措施

第一節各項經濟技術指標

序號

項目

指標控制數

質量標準

合格

2

質量獎項

結構長城杯獎

3

工

期

590日歷天

4

文明、安全施工

按照“北京市安全文明施工工地標準”施工

5

消

防

杜絕火災事故的發生，無重大隱患，避免火警事故

提高環境意識，遵守環境法規，保護環境，愛護環境，

使施工工地周圍環境達到持續凈化目標。無揚塵、無

6

環境質量管理

污染、無擾民、低噪音、無環保投訴；堅持預防污染，

使用環保建材，營造花園工地，確保工程周邊環境質

量；室內環境檢測一次達標，實現綠色施工

7

造價管理

通過科學管理，節約造價，降低成本

提高服務意識，急業主之所急，想業主之所想。主動

協調好與業主、設計、監理、各專業分包單位以及政

8

團結合作

府部門的關系，營造一種精誠協作、積極高效、和諧

健康的工作氛圍，形成合力，創造精品工程

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研究開發《綠色建筑工程綜合技術》，積極推廣應用

建設部《建筑業10項新技術（2022）》，依靠科技進

科技進步

步，努力提高技術技術水平，力爭加快速度，提高工

程質量，降低工程成本。

承諾對本工程質量終身負責、保修期內免費保修；做

10工程回訪及服務到隨時回訪保修；確保工程使用安全，設備和系統運

轉正常

第二節成本控制的依據、原則和方法

成本控制的依據

1.1

合同報價書、施工預算；

1.2

施工組織設計及施工方案；

1.3

人、料、機市場價格；

1.4

本公司頒布的材料指導價格；

1.5

本公司內部機械臺班價格；

1.6

勞動力市場價及內部掛牌價格；

1.7

周轉設備租賃價格、攤銷損耗標準；

1.8

已簽訂的工程合同，分包合同（或估價書）；

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1.9結構件外加工計劃和合同；

1.10財務成本核算制度；

成本控制目的

確保工程質量、工期等滿足合同要求，合理地使用人力、物力、財力，

合理降低建設過程中的成本，從而實現預定的成本目標，使有限的建

設資金發揮出最大的優勢，確保工程順利進行。

成本控制的原則

3.1全面控制原則

建立全員參與全過程成本控制管理意識，每個部門及個人要按照

成本計劃和成本控制流程進行工作。將項目建設前期準備工作、

工程建設、竣工交付到缺陷保修所有階段的成本受控項目，對本

項目成本產生影響的因素，按照成本預測、成本控制、成本核算、

成本分析和成本考核等控制模塊，全部納入控制軌道。

3.2目標控制原則

根據項目的施工條件、使用的機械設備、參與施工人員的素質等

因素，對項目成本目標進行預測。首先抓住成本預測的工、料、

費用的預測、施工方案引起費用變化的預測、輔助工程費的預測、

大型臨時設施費的預測、小型臨時設施費及工地轉移費的預測、

成本失控的風險預測等這幾個重要環節建立成本控制目標。

3.3程序控制原則

建立完善的項目成本控制體系、制定相應的控制程序、建立保證

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成本控制管理體系高度權威性、嚴肅性的相關制度，確保成本控

制目標的有效實現。

3.4動態控制原則

針對本工程的具體特點，在確定的成本目標、成本計劃、成本控

制方案的基礎上，把過程動態成本控制的重心放在資金合理調配、

施工組織設計優化、建設期工作流程優化、設計方案優化等方面。

把整個施工過程重點部位分為幾個階段，在每個階段開始前分別

對該階段的成本控制目標及計劃進行確認和調整，以確保其在保

證質量及保證工期的前提下有效實施。

3.5責、權、利相結合的原則

建立嚴格的經濟責任管理制度，貫徹責、權、利相結合的原則。

在項目實施過程中，一方面，從項目經理到各個職能部門都有相

應的成本控制責任，從而形成整個項目的成本控制責任網絡。另

一方面，把成本計劃的方針、任務、目的和措施等逐一加以分解，

提出進一步的具體要求，并分別落實到執行計劃的有關部門、單

位、甚至個人。各職能部門在肩負成本控制責任的同時，根據投

資及成本控制體系的要求，對其在規定的權利范圍內進行成本控

制的管理權限進行設定，以保證各職能部門對項目的投資與成本

的實質性控制。并按項目進展的主要階段，對各職能部門在成本

控制中的業績進行檢查和考評，實行有獎有罰。

成本控制的內容和方法

在實現工程質量和工期等總體目標的同時，主要在科學管理、合理安

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排流水施工、減少施工中交叉作業的翻改、施工材料的選擇與加工、

成品保護等方面采取措施，極其有效地節約工程成本和造價。

4.1成本預控的內容

《工程項目承包責任書》規定的目標總成本。

按目標總成本分解為人工費成本、材料費成本、機械使用費成本、

其它直接費成本、現場管理費成本。

目標總成本和各項子目標成本中，主要材料按企業內部價格計算

和考核。

4.2成本預控的方法

4.2.1建立以項目經理為核心的成本預控責任體系，做到職責

明確，落實到人，杜絕推諉、扯皮現象；

4.2.2各職能部門的責任應形成書面制度，作為業務系統檢查

內容以及對項目經理部考評依據之一；

4.2.3建立費用支出審核制度；建立信息收集和加工體系，定

期發布主要材料價格信息；

4.2.4項目經理應按月主持召開當月成本分析會，計算脫離目

標成本的偏差，找出產生偏差的原因和責任，制訂有針對性的

糾偏措施；

4.2.5建立以制造成本為主導的成本與工期、成本與質量的協

調統一關系；

4.2.6工程開工前，預算人員應根據施工組織設計和作業計劃

編制單位工程成本對比及分析，作為成本預控的依據和方法。

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第三節降低成本、技術節約措施

在實現項目質量和工期等綜合目標的同時，為真正實現成本控制的預

期目標和成果，有效地節約工程成本和造價。

主要采取以下控制措施。

組織措施

1.1全權履行業主賦予本公司的責任、權力、義務和本公司的承

諾，實現總承包項目管理的綜合目標和業主與本公司的合約目標；

配備最強的陣容、充足的優秀人才和裝備，充分發揮本公司優勢、

管理與協調優勢、策劃與運作優勢、技術設備優勢、計算機和信

息管理優勢、設計優勢，有效利用社會一切優良資源，以滿足該

工程的需要；對各分包單位和供應商進行統籌安排和全面控制，

全過程全方位的為業主服務；建立以項目經理為核心的成本控制

責任體系，明確任務、職能、權利和責任。

1.2編制各階段施工成本控制工作計劃和詳細的工程流程，此工

作計劃將作為業務系統檢查內容以及對項目經理部考評依據之

一。對各分包單位、供應商進行嚴格的招投標制，確保招標文件

與合約的嚴密性。以合約管理為核心，對各分包單位、供應商進

行跟蹤管理、協調、監控、指導和幫助，充分發揮總承包綜合管

理、協調能力和綜合配套能力。

技術措施

2.1施工組織設計控制：本公司在工程中標后，結合施工現場的

實際情況，合理利用計算機模擬施工的科學管理手段充分地比選

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論證，以成本控制目標為前提，制定技術先進、經濟合理、切實

可行的施工組織設計、結合項目所在地的自然地理條件合理安排

臨時設施、結合整體施工部署的要求合理安排大型機械的進出場

和使用，這部分工作著眼于成本控制的事前先進性合理性計劃控

制，以達到實施過程中的成本控制。

2.2在設計、技術、計劃、設備和物資材料、勞動力、項目管理

等方面大力推廣和采用計算機技術、綜合信息技術，大力進行技

術創新、管理創新，制定專項降低成本措施，實現工程項目的降

低成本目標。深化圖紙設計，向管理要效益。各工種施工前應設

計出施工大樣詳圖，確定標高、截面尺寸，做好技術交底，以保

證結構及各種埋設管線設備的準確性，最大限度地減少施工中交

叉作業中的翻改工作量。合理劃分結構施工流水段，合理安排綜

合進度計劃，縮短結構施工工期，從而減少大型機械租賃費、架

料租賃費和其他相關費用。

2.3過程控制措施

2.3.1質量控制到位：通過嚴格的質量管理和控制，一次成優，

減少返工，降低成本。在施工過程中嚴把工程質量關，各級質

量自檢人員定點、定崗、定責、加強施工工序的質量自檢和管

理工作，采取防范措施，消除質量通病，做到工程一次成型，

杜絕返工現象的發生，避免造成因不必要的人、財、物等大量

的投入而加大工程成本。

2.3.2加強現場管理，合理組織材料進場，按現場平面布置圖

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的規劃堆放，減少二次搬運和損耗；施工生產中按圖下料，長

材不短用，大材不小用，活完底清；鋼筋集中場外加工，減少

中間環節，合理搭配長短鋼筋接頭，利用鋼筋下腳料制作鋼筋

定位箍、拉結筋、馬凳等，提高鋼筋利用率；混凝土墊層表面

一次施工到位，減少底板防水找平層工序；混凝土墻達到清水

效果，減少裝飾前墻面處理；裝修期間，合理安排工序，避免

返工、返修；施工前繪制出施工管線綜合布置圖和施工節點作

法圖，合理布置各種管線的位置及標高，避免管線安裝位置沖

突造成的返工及材料浪費。

2.4三大因素控制

2.4.1對材料用量的控制

堅持按定額確定材料消耗量，實行限額領料制度，加強材料周

轉管理，增加周轉次數。

2.4.2對材料價格的控制

對市場行情進行調查，在保證質量的前提下，盡量采用本土材

料，貨比三家，擇優購料；

合理組織運輸，就近購料，選用最經濟的運輸方式，以降低運

輸成本；

減少資金占用，合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料儲

備。

2.4.3對機械費的控制

盡量減少施工中所消耗的機械臺班用量，通過合理的施工組織、

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機械調配，提高機械設備的利用率和完好率；加強現場設備的

維修、保養工作，降低大修、經常性修理等各項費用的開支，

避免不正當使用造成機械設備的閑置；加強租賃設備計劃的管

理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械臺班費

用。

經濟措施

3.1編制資金使用計劃，確定、分解施工成本管理目標。

3.2工程開工前，預算人員根據施工組織設計編制工程預算書，

作為成本控制的依據；工程開工后，預算人員應根據生產報量按

月填報《直接費動態控制表》和《其他直接費動態控制表》，對工

程項目進行過程控制。

3.3建立費用支出審核制度。

項目經理按月主持召開成本分析會，

計算脫離目標成本的偏差，找出產生偏差的原因，制定有針對性

的糾偏措施。

合同措施

合同管理是施工企業管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經濟

效益的有效途徑。在分項施工合同、勞務合同、材料、設備采購合同

等合同管理中，要確保成本控制目標及成本實施計劃的落實，從而達

到成本管理的預期目標。

實行“陽光”操作，降低勞務、分包工程費及設備材料采購成本

5.1根據工程特點，在管理層面上對勞務、設備材料采購實行公

開招標，通過公開、公平的競爭，按“貨比三家”的原則，選擇

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資信好、實力強的單位作為合作伙伴，杜絕暗箱操作、損公肥私，

成本失控的現象。

5.2按照本公司的統一要求，堅決拒付未執行招標采購的所有材

料款及人工費。

5.3通過勞務招標，選用質優價廉的合格分包隊伍，既可保證工

程施工的順利進行，又合理地節約大量人工費。

5.4設備材料通過投標采購，不僅保證質量和數量，而且價格都

要低于同期市場價，同時約定按業主付款方式同步比例支付貨款，

既可節約采購成本，也可緩解項目資金壓力。

采用新技術、新工藝，為節約材料、降低成本發揮作用

在工程實施中加強科學管理，采取先進的工藝、技術和科學合理的施工方案，調動一切積極因素，挖掘各方面的潛力，推廣新技術、新材料、新工藝、新產品（機具設備）的應用，以達到在保證質量、工期目標的前提下降低成本的目的。

加強內部管理，努力從自身挖潛

根據成本控制目標制定系列成本管理制度和辦法并嚴格執行，全方位對工程項目成本進行控制，如：加強勞務分包、外租機械的結算管理，對實際工程量有效的進行控制；杜絕多報、瞞報現象，加強材料管理，加強合約管理，做到對成本的事前控制和過程管理；加強內部管理費用的控制（辦公、通信等），加強資金控制和管理。

根據實際工程進度，每月開列資金使用計劃并報上級審批，且嚴格按批準后的子項開支，使有限的資金用在刀刃上。

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優質高速履行合同，實現創優創效雙贏

8.1為保證合同的履行質量，在人員、物資、資金上進行最優化

配置，通過資源的優化組合，把有限的資源形成最佳的資產結構、

產業結構、技術經濟結構。

8.2在本工程中建章立制，精心施工，加強過程管理，大膽采用

新技術、新材料，嚴格執行各專業質量控制環節和控制點；同時

注重施工質量，不能因未通過驗收而影響工序的延續性及因返工

造成的成本加大。根據工程實際，制定多項預案和適當預留工期，

以應對額外工作或附加工作所產生的工程量以及各種原因所造成

的延誤原因。在實現質量目標的前提下，加快施工進度、節省資

金，使工程提早交工。取得經濟效益與社會效益雙贏的結果。

第四節節約能源、提高資源的利用率

水電消耗的控制措施

1.1節水措施

1.1.1建立現場用水、節水、回收與利用制度，實行區域劃分，

堅持責任到人，并建立施工現場，形成日常監督管理，處罰獎

勵融為一體。

1.1.2出水龍頭直徑不大于15㎜，并使用節水閥門；供水支

路要加設截止閥，減少跑水浪費；用水后及時關閉龍頭，防止

長流水；沖洗機械車輛要控制用水量和使用循環水；經常對供

水設施檢查維修防止跑、冒、滴、漏。

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1.1.3施工現場臨時給排水和衛生器具管件均使用節水型。

1.2節電措施

1.2.1施工中的管理節能

（1）采用低能耗施工工藝；做好電機節能、余熱利用、能量

系統優化（用電系統與設備容量要匹配，避免大馬拉小車）

2）淘汰落后的高耗能設備優先使用節能、高效、環保的施工設備和機具。

3）充分利用可再生清潔能源。

1.2.2做好節能監測

安裝用能設備計量器具，做好能耗記錄臺帳。民工宿舍的建筑

節能和綠色照明。室外照明宜采用高強度氣體放電燈，辦公室

等場所宜采用細管熒光燈，生活區宜采用緊湊型熒光燈。在滿

足照度的前提下，辦公室節能型照明器具功率密度值不得大于

8w/㎡，宿舍不得大于6w/㎡，倉庫照明不得大于5w/㎡。

1.2.3施工機械減少空轉時間；提高現場暫設設計的節能標

準，利用先進的保溫、隔熱、外遮陽技術；除試驗室及電工刷

錫外，其他禁止使用電爐；合理使用燈具數量和功率，使用節

能燈具并控制使用時間；嚴控空調設備使用，保證夏季室溫不

低于26℃，冬季室溫不高于18℃。

1.2.4設立罰款制度，對于下班沒有關燈人員每次罰款10元，

以示提醒。

節約辦公用品開支的控制措施

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2.1從嚴從緊配置辦公設備，規范辦公用品的配備、采購、領用。

2.2結合本工程的建設，充分使用網絡辦公，減少紙質文件的印

發；盡量在電子媒介上修改文稿，減少重復清印次數，提倡雙面用

紙，注重信封、復印紙再利用。

2.3提倡使用鋼筆書寫，減少圓珠筆或一次性簽字筆的使用量；

做好復印用紙及打印機、復印機耗材的回收。

原材料消耗的控制措施

3.1物資管理部做好限額領料，并定期對相關設備、物資進行盤

點；

3.2成本控制部應科學地核算原材料的消耗量，正確反映材料的

消耗盈虧狀況，并對超耗、盤虧進行考核；

3.3項目經理定期召開成本分析會，落實節能降耗方案。

車輛保養節油控制措施

4.1車輛影響節油三個因素

良好的駕駛習慣對汽車油耗的影響尤其明顯；

良好的車況是節省燃油的保障；

良好的駕駛技術是節油的關鍵。

4.2本公司將按照國家規定優先選用節能環保型車輛，科學合理

地確定車輛使用年限，及時報廢、淘汰環保不達標、油耗高的車輛。

4.3實行車輛定點定車加油，登記單車燃油消耗，實行車輛定點

維修和定期保養。

4.4提高車輛管理人員和駕駛人員的業務操作技能，每年組織一word版整理

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次駕駛員節油技術競賽，評選節油技術能手。

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