新疆維吾爾自治區(qū)建筑企業(yè)勞保費(fèi)用行業(yè)統(tǒng)籌管理實(shí)施細(xì)則

2024年3月6日發(fā)(作者：我的作文)

新疆維吾爾自治區(qū)建筑企業(yè)勞保費(fèi)用行業(yè)統(tǒng)籌管理實(shí)施細(xì)則

三農(nóng)資訊網(wǎng) 添加時(shí)間：2008-8-6

(1991年1月8日自治區(qū)建設(shè)廳、計(jì)委、建設(shè)銀行發(fā)布施行新建辦字[1991]1號(hào))

為了做好自治區(qū)建筑企業(yè)勞保費(fèi)用行業(yè)統(tǒng)籌工作,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)改革,增強(qiáng)企業(yè)活力,促進(jìn)平等競(jìng)爭(zhēng),根據(jù)自治區(qū)人民政府新政[1989]132號(hào)《關(guān)于自治區(qū)建筑企業(yè)實(shí)行勞保費(fèi)用行業(yè)統(tǒng)籌管理問(wèn)題的批復(fù)》和自治區(qū)建設(shè)廳、計(jì)委、建設(shè)銀行[1989]新城勞字22號(hào)《關(guān)于自治區(qū)建筑企業(yè)實(shí)行勞保費(fèi)用行業(yè)統(tǒng)籌管理的報(bào)告》結(jié)合自治區(qū)建筑企業(yè)的實(shí)際情況,特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、行業(yè)統(tǒng)籌管理的范圍

(一)登記注冊(cè)的自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)全民所有制建筑安裝施工企業(yè);包括自治區(qū)各地州市和縣(市)所屬全民所有制建筑安裝施工企業(yè)和市政工程企業(yè);

(二)登記注冊(cè)的各級(jí)集體所有制建筑安裝施工企業(yè)(包括外省進(jìn)疆的集體建安企業(yè));

(三)自治區(qū)預(yù)算內(nèi)國(guó)營(yíng)專業(yè)施工企業(yè)(企業(yè)名單附后)。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)系統(tǒng)的建筑安裝企業(yè)和自治區(qū)預(yù)算外國(guó)營(yíng)專業(yè)施工企業(yè),以及與建安無(wú)關(guān)的工業(yè)企業(yè)暫不列入行業(yè)統(tǒng)籌范圍。

二、行業(yè)統(tǒng)籌項(xiàng)目

(一)勞保費(fèi)用支出,按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定,包括如下項(xiàng)目:

1、離休干部的工資和按規(guī)定發(fā)放的生活補(bǔ)貼、副食品價(jià)格補(bǔ)貼及按參加革命工作時(shí)間發(fā)的生活補(bǔ)貼;

2、退休職工的退休費(fèi)和按規(guī)定發(fā)放的生活補(bǔ)貼和副食品價(jià)格補(bǔ)貼;

3、退職職工的退職生活費(fèi);

4、1962年精減人員的生活補(bǔ)助費(fèi)。

上述1-4項(xiàng)費(fèi)用,按實(shí)際支出由行業(yè)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)支付。

(二)以下項(xiàng)目費(fèi)用,根據(jù)勞保費(fèi)用收支情況,由統(tǒng)籌管理總站統(tǒng)一核定一定的比例,年末撥付企業(yè)包干使用。節(jié)余或超支均列入企業(yè)營(yíng)業(yè)外費(fèi)用中核算(如統(tǒng)籌項(xiàng)目擴(kuò)大,相應(yīng)再變動(dòng)包干比例)。

1、離、退休職工的冬季取暖補(bǔ)貼;

2、離、退休職工的醫(yī)療費(fèi);

3、《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》規(guī)定的職工死亡喪葬費(fèi)及供養(yǎng)直系親屬的救濟(jì)費(fèi);因公殘廢人員退休后的護(hù)理費(fèi)和死亡后供養(yǎng)親屬的撫恤費(fèi);

4、規(guī)定在勞保基金列支的其他項(xiàng)目。

(三)城鎮(zhèn)集體企業(yè)行業(yè)統(tǒng)籌后,可按《新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)職工退休養(yǎng)老試行辦法》建立勞保制度。在未建立勞保制度前,行業(yè)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)按各個(gè)企業(yè)承擔(dān)的工程項(xiàng)目收取勞保費(fèi)用后,在扣除1％管理費(fèi)以后,視不同情況在20％以內(nèi)撥付企業(yè),作為企業(yè)勞保基金,包干使用。城鎮(zhèn)集體企業(yè)勞保制度建立后,再由行業(yè)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)按規(guī)定辦法支付勞保費(fèi)用。

三、勞保費(fèi)用的繳納

(一)繳納標(biāo)準(zhǔn):

1、統(tǒng)籌范圍內(nèi)的建安企業(yè),凡承擔(dān)自治區(qū)范圍內(nèi)的新建、改建、維修以及市政建設(shè)等工程項(xiàng)目,不分隸屬關(guān)系和資金來(lái)源,均應(yīng)按自治區(qū)人民政府新政函[1989]132號(hào)文批復(fù)第二條規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納勞保統(tǒng)籌費(fèi)用。繳納標(biāo)準(zhǔn)為建安工程總造價(jià)的3.36％(無(wú)施工圖預(yù)算或投資包干的);有施工圖預(yù)算的按直接費(fèi)4.2％;包工不包料的按工程人工費(fèi)的23％;安裝工程按人工費(fèi)的39.2％;大型土石方工程按人工費(fèi)的23％繳納。各建設(shè)單位按年度基建計(jì)劃投資統(tǒng)一預(yù)交勞保統(tǒng)籌費(fèi)用,在工程竣工結(jié)算時(shí),按上述標(biāo)準(zhǔn)列入工程結(jié)算,多退少補(bǔ)。以各種包干形式和投資報(bào)價(jià)的工程亦應(yīng)在包干造價(jià)和報(bào)價(jià)中單獨(dú)計(jì)列。

2、不屬統(tǒng)籌范圍的國(guó)營(yíng)建安企業(yè),其勞保取費(fèi)率,仍按自治區(qū)計(jì)委、計(jì)建標(biāo)字[1988]29號(hào)文的規(guī)定,即:一二級(jí)企業(yè)為直接費(fèi)的4.2％,三四級(jí)企業(yè)為直接費(fèi)的2.8％,非等級(jí)企業(yè)為直接費(fèi)1.5％的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3、承擔(dān)專業(yè)工程(非建安工程)者,其勞保取費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)仍按專業(yè)部門的規(guī)定執(zhí)行。

(二)繳納辦法:

1、各建設(shè)單位申請(qǐng)辦理施工許可證時(shí),按規(guī)定的費(fèi)率繳納勞保費(fèi)用后,方可領(lǐng)取施工許可證。不繳納此項(xiàng)費(fèi)用,建設(shè)主管部門不予辦理施工許可證,銀行不予撥付工程款,施工單位不予開(kāi)工。

2、勞保費(fèi)用由各地州市行業(yè)統(tǒng)籌管理站收取,在建設(shè)銀行開(kāi)立專門帳戶,專項(xiàng)儲(chǔ)存,專款專用,不得挪作它用。存入銀行的利息一并計(jì)入勞保費(fèi)用統(tǒng)籌基金。

3、勞保統(tǒng)籌費(fèi)用必須按規(guī)定繳納,任何單位和個(gè)人無(wú)權(quán)減免。

4、建設(shè)單位在辦理施工許可證時(shí),應(yīng)主動(dòng)繳納勞保費(fèi)用。對(duì)少數(shù)漏交勞保費(fèi)用而開(kāi)工的工程項(xiàng)目,以及擴(kuò)大項(xiàng)目投資而未按規(guī)定補(bǔ)交勞保費(fèi)用的建設(shè)單位,一經(jīng)查實(shí),除按實(shí)補(bǔ)交外,對(duì)實(shí)補(bǔ)部分處以20％的罰款。

5、建設(shè)單位不得將預(yù)交的勞保統(tǒng)籌費(fèi)用抵扣工程款和備料款,以兔影響工程進(jìn)度和質(zhì)量。

6、統(tǒng)籌范圍內(nèi)的國(guó)營(yíng)專業(yè)施工企業(yè)承擔(dān)專業(yè)工程(非建安工程)時(shí),其勞保費(fèi)用由主管廳局從建設(shè)項(xiàng)目投資中、切塊繳納或由企業(yè)代收交統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)。

四、勞保統(tǒng)籌費(fèi)用的收支和管理

(一)行業(yè)統(tǒng)籌管理的具體要求:

1、勞保費(fèi)用的收支,由企業(yè)所在地的統(tǒng)籌管理站進(jìn)行管理。

2、凡屬勞保費(fèi)用行業(yè)統(tǒng)籌范圍內(nèi)的建安施工企業(yè),必須到企業(yè)所在地統(tǒng)籌管理站進(jìn)行登記,如實(shí)提供有關(guān)資料,辦理行業(yè)統(tǒng)籌手續(xù);凡不符合離、退休條件的職工不得列入統(tǒng)籌范圍,由企業(yè)自行支付勞保費(fèi)用。

3、施工企業(yè)必須提供批準(zhǔn)執(zhí)行退休制度的文件。

4、施工企業(yè)必須提供年度施工計(jì)劃和年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告。

5、各統(tǒng)籌管理站必須嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)統(tǒng)籌管理總站制定的各項(xiàng)制度、規(guī)定和報(bào)表。

(二)勞保費(fèi)用的支付:

1、在未按行業(yè)統(tǒng)籌《試行辦法》第三條規(guī)定的勞保費(fèi)用支出項(xiàng)目,按建筑企業(yè)支付勞保費(fèi)用前的支付辦法:

(1)行業(yè)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu),按各統(tǒng)籌范圍內(nèi)國(guó)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)的工程項(xiàng)目,收取勞保費(fèi)用并扣除1％管理費(fèi)后,其余款應(yīng)按工程進(jìn)度及時(shí)撥付企業(yè)包干使用(集體企業(yè)扣除1％管理費(fèi)后視不同情況在

20％以內(nèi)進(jìn)行撥付,具體比例由各地、州、建設(shè)局(處)會(huì)同統(tǒng)籌管理站核定執(zhí)行,并報(bào)統(tǒng)籌管理總站備案)。

(2)對(duì)計(jì)劃內(nèi)支援新疆的外省隊(duì)伍,各統(tǒng)籌管理站在收取該項(xiàng)目的勞保費(fèi)用扣除1％管理費(fèi)后全部上繳統(tǒng)籌管理總站,其撥付費(fèi)用統(tǒng)一由統(tǒng)籌管理總站交給外省駐疆辦事處,由辦事處酌情撥付企業(yè)。

(3)對(duì)自治區(qū)內(nèi)的國(guó)營(yíng)企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的,其勞保費(fèi)用,由收取費(fèi)用的統(tǒng)籌管理站扣除1％管理費(fèi)后,統(tǒng)一轉(zhuǎn)到企業(yè)所在地的統(tǒng)籌管理站,由企業(yè)所在地的統(tǒng)籌管理站向企業(yè)撥付。

(4)集體企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的,其勞保費(fèi)用,由收取費(fèi)用的統(tǒng)籌管理站扣除1％管理費(fèi)后,20％轉(zhuǎn)到企業(yè)所在地的統(tǒng)籌管理站,由企業(yè)所在地的統(tǒng)籌管理站向企業(yè)撥付。其余的80％上繳統(tǒng)籌管理總站。

2、全面實(shí)施行業(yè)統(tǒng)籌管理《試行辦法》時(shí)起,按本“細(xì)則”第二條第一款的四項(xiàng)費(fèi)用經(jīng)行業(yè)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)核實(shí)后進(jìn)行支付。

3、統(tǒng)籌管理站應(yīng)于企業(yè)發(fā)放職工退休費(fèi)前一星期,將應(yīng)支付的勞保費(fèi)用直接撥到各個(gè)企業(yè)開(kāi)戶銀行。如因故未能及時(shí)撥到,暫由企業(yè)墊支,不能影響職工退休費(fèi)的按期發(fā)放。

4、每月按核定的金額支付,增加減少的費(fèi)用在年終決算時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

五、統(tǒng)籌勞保費(fèi)用財(cái)務(wù)管理和報(bào)表制度

(一)建立勞保費(fèi)用審核制度。《勞保費(fèi)用手冊(cè)》是核定企業(yè)勞保費(fèi)用的專用手冊(cè),除登記各單位基本情況外還要載明核定、發(fā)放、調(diào)整勞保計(jì)劃情況。各項(xiàng)計(jì)劃的變更、調(diào)整,必須按照規(guī)定的審批手續(xù),加蓋勞保費(fèi)用核定章后,方可生效。

(二)建立健全統(tǒng)籌勞保費(fèi)用的會(huì)計(jì)管理制度,統(tǒng)籌勞保費(fèi)用的會(huì)計(jì)管理辦法、財(cái)務(wù)制度,按自治區(qū)建設(shè)廳、自治區(qū)財(cái)政廳、建設(shè)銀行共同制定的《勞保費(fèi)用行業(yè)統(tǒng)籌財(cái)務(wù)管理試行辦法》辦理。

(三)建立健全統(tǒng)籌勞保費(fèi)用的收支月報(bào),半年報(bào)和年報(bào)制度。參加統(tǒng)籌的企業(yè)必須從實(shí)施統(tǒng)籌的次月起,于每月5日前向企業(yè)所在地的統(tǒng)籌管理站報(bào)送勞保費(fèi)用會(huì)計(jì)月報(bào)表和統(tǒng)計(jì)表,過(guò)期不報(bào),順延發(fā)放統(tǒng)籌勞保費(fèi)用。企業(yè)按月在“勞保費(fèi)用管理卡”中登記實(shí)際收支情況,并于次年1月20日前,向統(tǒng)籌管理站報(bào)送年終報(bào)表,并進(jìn)行年終決算。

(四)統(tǒng)籌勞保費(fèi)用的財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)所需的各種帳簿、表冊(cè)按統(tǒng)籌管理總站統(tǒng)一制定的格式印制。

(五)勞保費(fèi)用的收入,按照國(guó)家規(guī)定建立會(huì)計(jì)帳目,單獨(dú)核算。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,定期編報(bào)收支情況表,接受審計(jì)、財(cái)政部門監(jiān)督。

(六)各地、州、市統(tǒng)籌管理站每月10日前將本地上月勞保費(fèi)用實(shí)際收支情況如實(shí)向統(tǒng)籌管理總站報(bào)送報(bào)表。統(tǒng)籌管理總站根據(jù)各地收支情況,每年平衡調(diào)劑一次。

六、建立勞保費(fèi)用行業(yè)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)

為了加強(qiáng)對(duì)自治區(qū)建筑企業(yè)勞保費(fèi)用行業(yè)統(tǒng)籌管理工作的領(lǐng)導(dǎo),由自治區(qū)建設(shè)廳、計(jì)委、建設(shè)銀行等有關(guān)單位組成自治區(qū)建筑企業(yè)勞保費(fèi)用行業(yè)統(tǒng)籌管理委員會(huì),負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和研究決定行業(yè)統(tǒng)籌工作中的重大原則問(wèn)題。自治區(qū)建筑企業(yè)勞保費(fèi)用行業(yè)統(tǒng)籌管理委員會(huì)由以下組成:

主任:季肇祚(自治區(qū)建設(shè)廳廳長(zhǎng));副主任:李振生(自治區(qū)建設(shè)廳副廳長(zhǎng))、韓學(xué)琦(自治區(qū)計(jì)委委員)、孫坤伯(自治區(qū)建行總經(jīng)濟(jì)師);委員:張必毅(區(qū)計(jì)委副總工程師)、艾爾肯(區(qū)建行建經(jīng)

處副處長(zhǎng))、熱西提(區(qū)計(jì)委標(biāo)準(zhǔn)定額處處長(zhǎng))、劉澤(自治區(qū)建設(shè)廳勞動(dòng)人事處處長(zhǎng))、奚桂祥(自治區(qū)建設(shè)廳計(jì)財(cái)處處長(zhǎng))、龐福烈(自治區(qū)建設(shè)廳定額站站長(zhǎng)兼統(tǒng)籌管理總站站長(zhǎng))、高學(xué)培(自治區(qū)建設(shè)廳建管處副處長(zhǎng))、徐新鼎(烏魯木齊市建委副主任)、謝祖溶(烏市建行副行長(zhǎng))、何家元(自治區(qū)建筑企業(yè)勞保費(fèi)用行業(yè)統(tǒng)籌管理總站副站長(zhǎng))。

具體工作,由自治區(qū)建設(shè)廳和各地州市(縣)建設(shè)局(委、處)設(shè)立的行業(yè)統(tǒng)籌管理總站和統(tǒng)籌管理站負(fù)責(zé)承辦。

七、幾個(gè)具體問(wèn)題的處理辦法

(一)新老取費(fèi)辦法交叉過(guò)程的處理:凡1989年7月1日以后到建設(shè)主管部門辦理施工許可證的工程項(xiàng)目,均按新辦法繳納勞保費(fèi)用。

(二)由于施工任務(wù)的變化和退休職工的增減變化,行業(yè)統(tǒng)籌勞保費(fèi)用發(fā)生收不抵支或盈利過(guò)多時(shí),由統(tǒng)籌管理委員會(huì)與區(qū)計(jì)委等有關(guān)部門共同研究,按照“以支定籌,略有節(jié)余”的原則,對(duì)勞保費(fèi)率進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

(三)各個(gè)企業(yè)申報(bào)勞保費(fèi)用時(shí),應(yīng)做到真實(shí)準(zhǔn)確。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假,冒領(lǐng)勞保費(fèi)者,除抵扣多支勞保費(fèi)外,還要根據(jù)情節(jié),處以冒領(lǐng)金額3-5倍的罰款,罰金不得進(jìn)入成本由企業(yè)稅后留利中列支,并要對(duì)當(dāng)事人和直接責(zé)任者給以必要的處分。

(四)參加統(tǒng)籌的企業(yè)如發(fā)生關(guān)、停、并、分時(shí),由企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)確定一個(gè)參加統(tǒng)籌的單位接收管理并辦理勞保費(fèi)用調(diào)整和轉(zhuǎn)移手續(xù)。

(五)勞保費(fèi)用實(shí)行行業(yè)統(tǒng)籌管理后,企業(yè)職工的退休條件及審批程序仍按原有關(guān)文件規(guī)定辦理,但每月要將增減退休、退職職工花名冊(cè)分別報(bào)統(tǒng)籌管理總站和各統(tǒng)籌管理站核備。不符合國(guó)家規(guī)定,提前辦退休的,其退離休費(fèi)用一律由企業(yè)自行支付。

(六)勞保費(fèi)用施行行業(yè)統(tǒng)籌管理辦法后,離休、退休、退職職工的費(fèi)用發(fā)放、學(xué)習(xí)、生活、醫(yī)療、福利等日常管理工作和服務(wù)工作,仍由原企業(yè)負(fù)責(zé)。

(七)自治區(qū)各級(jí)行業(yè)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)的人員工資及經(jīng)費(fèi)開(kāi)支應(yīng)本著“精打細(xì)算、勤儉節(jié)約”的原則,根據(jù)工作需要,按照定員人數(shù),年初由各地州市統(tǒng)籌管理站提出經(jīng)費(fèi)預(yù)算,經(jīng)同級(jí)建行審核后,報(bào)統(tǒng)籌管理總站審核匯總,最后經(jīng)自治區(qū)行業(yè)統(tǒng)籌管理委員會(huì)批準(zhǔn)后,由統(tǒng)籌管理總站下達(dá)年度經(jīng)費(fèi)計(jì)劃。

縣建設(shè)局代辦費(fèi)按自治區(qū)行業(yè)統(tǒng)籌管理委員會(huì)新建籌字[1991]02號(hào)文件規(guī)定辦理。

(八)自治區(qū)各級(jí)行業(yè)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)凡在編制內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)的正式工作人員,一律納入勞保費(fèi)用行業(yè)統(tǒng)籌范圍,享受行業(yè)統(tǒng)籌的各項(xiàng)規(guī)定。

八、附則

(一)本細(xì)則由自治區(qū)建筑企業(yè)勞保費(fèi)用行業(yè)統(tǒng)籌管理總站負(fù)責(zé)解釋。

(二)本細(xì)則從印發(fā)之日起執(zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中如有國(guó)家新規(guī)定,則按新規(guī)定進(jìn)行修訂。