對(duì)吉林省東豐縣梅花鹿特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查研究

2024年3月7日發(fā)(作者：山香圓葉)

對(duì)吉林省東豐縣梅花鹿特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查研究

馬成坤;于永斌

【期刊名稱(chēng)】《吉林金融研究》

【年(卷),期】2016(000)001

【總頁(yè)數(shù)】3頁(yè)(P71-73)

【作 者】馬成坤;于永斌

【作者單位】中國(guó)人民銀行遼源市中心支行,吉林遼源 136200;中國(guó)人民銀行遼源市中心支行,吉林遼源 136200

【正文語(yǔ)種】中 文

于永斌，男，本科，中國(guó)人民銀行遼源市中心支行，經(jīng)濟(jì)師。

東豐縣位于吉林省中南部，地處長(zhǎng)白山分支哈達(dá)嶺余脈，是“五山一水四分田”的半山區(qū)，史稱(chēng)“盛京圍場(chǎng)”、“皇家鹿苑”，是著名的“中國(guó)梅花鹿之鄉(xiāng)”和“中國(guó)農(nóng)民畫(huà)之鄉(xiāng)”。2012年，吉林省人民政府確定加快全省梅花鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙核戰(zhàn)略”，即把東豐縣和長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)作為全省鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，重點(diǎn)發(fā)展。

多年來(lái)，遼源市東豐縣始終把梅花鹿產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)、政策推動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、品牌培育、技術(shù)支撐、規(guī)模擴(kuò)張，在傳承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，使東豐梅花鹿產(chǎn)業(yè)形成了自己的優(yōu)勢(shì)和特色。

一是養(yǎng)殖歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚。東豐是全國(guó)人工養(yǎng)殖梅花鹿的發(fā)源地，是極少有史料記載人工養(yǎng)殖梅花鹿的地區(qū)。1947年建立了全國(guó)首家國(guó)有鹿場(chǎng)，曾為亞洲最大鹿場(chǎng)，一直是全國(guó)鹿茸的開(kāi)價(jià)地。原全國(guó)人大常委、末代皇帝溥儀的胞弟溥杰為東豐題詞：“神州鹿苑”；愛(ài)國(guó)將軍張學(xué)良親筆為東豐題詞：“中國(guó)梅花鹿之

鄉(xiāng)”；原吉林省委書(shū)記王云坤為東豐題詞：“東豐——中國(guó)梅花鹿之鄉(xiāng)”。

二是品種和種源優(yōu)異，品牌優(yōu)勢(shì)突出。東豐梅花鹿種性純合、遺傳性能穩(wěn)定、抗病性好、耐性強(qiáng)、生產(chǎn)性能優(yōu)良，2004年通過(guò)國(guó)家農(nóng)業(yè)部審定，取得新品種證書(shū)。鹿茸呈“產(chǎn)量高、品質(zhì)好、茸型正、細(xì)毛紅地、根圓、梃圓、嘴頭圓”等七個(gè)特點(diǎn)。東豐是全國(guó)梅花鹿和鹿產(chǎn)品最知名的集散地，“東豐鹿茸”是國(guó)內(nèi)藥材市場(chǎng)的招牌，價(jià)格始終高于同類(lèi)產(chǎn)品10%以上。東豐縣縣委、縣政府十分注重品牌培育，先后取得“吉林省名牌產(chǎn)品”、“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”、“國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)”等多項(xiàng)稱(chēng)號(hào)。“馬記鹿茸”品牌享譽(yù)海內(nèi)外，“馬記鹿茸制作技藝”被吉林省政府列入“第一批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”。

三是養(yǎng)殖規(guī)模較大，龍頭企業(yè)發(fā)展較好。2014年，全縣鹿茸產(chǎn)量達(dá)到60噸，鹿鞭、鹿筋等其它鹿產(chǎn)品10噸。全縣鹿業(yè)科技示范園區(qū)已發(fā)展到76個(gè)；梅花鹿養(yǎng)殖戶(hù)發(fā)展到6800戶(hù)；梅花鹿存欄20.12萬(wàn)只。東豐縣已經(jīng)擁有初具規(guī)模的吉林省東豐藥業(yè)股份有限公司、吉林睿康生物科技有限公司兩家梅花鹿產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。東豐藥業(yè)以梅花鹿系列藥品和保健品及“東豐梅花鹿”品種繁育推廣為主，是省級(jí)梅花鹿產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。采用冷凍干燥、低溫提取、低溫粉碎、超微過(guò)濾等技術(shù)，開(kāi)發(fā)了鹿茸、鹿胎、鹿茸血等凍干微粉軟膠囊和凍干微粉膠囊系列產(chǎn)品，全鹿酒、金鹿養(yǎng)生酒、茸血洋參酒等保健酒系列產(chǎn)品，維他鹿精、鹿胎膏等煎膏劑產(chǎn)品。擁有22種以鹿產(chǎn)品為原料的國(guó)藥準(zhǔn)字藥品，“鹿胎歸白片”生產(chǎn)工藝獲得國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利，技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。吉林睿康生物科技有限公司是集養(yǎng)殖、研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售為一體的鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)，擁有軟膠囊、片劑、顆粒劑和食品加工等8條生產(chǎn)線(xiàn)，2009年通過(guò)保健食品GMP認(rèn)證和功能性食品Q(chēng)S認(rèn)證。開(kāi)發(fā)了以鹿肉系列休閑食品及鹿心、鹿筋、鹿腎等多種膠囊劑鹿產(chǎn)品。鹿肉系列休閑食品生產(chǎn)已形成規(guī)模，顯示出良好的市場(chǎng)前景。

四是科技創(chuàng)新基礎(chǔ)牢固，研發(fā)能力較強(qiáng)。東豐縣先后與中國(guó)農(nóng)科院特產(chǎn)研究所、長(zhǎng)

春中醫(yī)藥大學(xué)、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)等院校建立了合作關(guān)系，聘請(qǐng)了中國(guó)工程院李連達(dá)院士，中國(guó)科學(xué)院張玉奎院士，中國(guó)農(nóng)科院特產(chǎn)研究所楊福合所長(zhǎng)等8位專(zhuān)家和中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院管理科學(xué)研究所盧鳳君所長(zhǎng)，中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥物所副所長(zhǎng)、中國(guó)藥理學(xué)會(huì)杜冠華理事長(zhǎng)等21位教授擔(dān)任梅花鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問(wèn)和學(xué)術(shù)顧問(wèn)。縣政府、東豐藥業(yè)與中國(guó)農(nóng)科院特產(chǎn)研究所、長(zhǎng)春中醫(yī)藥大學(xué)、中國(guó)藥材GAP研究促進(jìn)會(huì)、吉林玉參醫(yī)藥科技有限公司等科研院所在梅花鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展科研成果轉(zhuǎn)化、養(yǎng)殖基地GAP標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收評(píng)估、研發(fā)中心建設(shè)等方面進(jìn)行了深入合作，搭建了官產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。創(chuàng)辦了遼源?東豐梅花鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，形成了穩(wěn)固、堅(jiān)實(shí)、領(lǐng)先的技術(shù)支撐。

五是開(kāi)發(fā)條件優(yōu)越，發(fā)展前景廣闊。東豐屬半山區(qū)，四季分明，柞葉資源豐富，成長(zhǎng)條件得天獨(dú)厚。為支持梅花鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定了《梅花鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策》和《梅花鹿產(chǎn)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策》，在土地審批、貸款發(fā)放、資金獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)服務(wù)等方面給予政策優(yōu)惠，對(duì)馴化的觀賞梅花鹿每只給予500元補(bǔ)貼。東豐縣依托良好的資源優(yōu)勢(shì)、科研優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)、種源優(yōu)勢(shì)、信譽(yù)優(yōu)勢(shì)，精心謀劃了涵蓋養(yǎng)殖、加工、文化、旅游、商貿(mào)等5個(gè)方面19個(gè)項(xiàng)目。在農(nóng)博會(huì)期間，按照龍頭企業(yè)+農(nóng)戶(hù)+客戶(hù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，與長(zhǎng)春皓月集團(tuán)、江西紅背帶投資有限公司、廣東弘聯(lián)醫(yī)藥藥材有限公司、重慶常青實(shí)業(yè)集團(tuán)、香港特色藥業(yè)有限公司、長(zhǎng)春百貨大樓集團(tuán)股份有限公司、吉林大藥房藥業(yè)股份有限公司等企業(yè)簽定了合作協(xié)議，在園區(qū)建設(shè)深加工、旅游、養(yǎng)殖、銷(xiāo)售等方面進(jìn)行合作開(kāi)發(fā)。特別是省政府在《關(guān)于加快發(fā)展家養(yǎng)梅花鹿產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》中，把東豐作為全省“雙核”戰(zhàn)略的核心重點(diǎn)扶持，為東豐縣加快發(fā)展創(chuàng)造了條件，提供了保障。

六是結(jié)合東豐縣實(shí)際連續(xù)五年出臺(tái)金融支持梅花鹿產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。2013來(lái)，人民銀行東豐縣支行連續(xù)下發(fā)《金融支持梅花鹿產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》從金融支持鹿產(chǎn)業(yè)園的重要意義、主要目標(biāo)等六個(gè)方面對(duì)轄區(qū)各金融機(jī)構(gòu)

支持和服務(wù)梅花鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出具體要求。

七是利用再貸款手段引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)梅花鹿產(chǎn)業(yè)投入。幾年來(lái)，人民銀行東豐縣支行累計(jì)向農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行發(fā)放再貸款1.63億元，55%貸款投向梅花鹿產(chǎn)業(yè)。

八是創(chuàng)新金融信貸產(chǎn)品，提高對(duì)梅花鹿產(chǎn)業(yè)支持力度。一是擴(kuò)大梅花鹿貸款有效抵押物范圍和品種。將用益物權(quán)、存款憑證或應(yīng)收賬款票據(jù)等納入抵押范圍。把梅花鹿、飼料、房產(chǎn)、土地等財(cái)產(chǎn)性生產(chǎn)資料和產(chǎn)銷(xiāo)合同、土地的租賃使用權(quán)、保險(xiǎn)單據(jù)、專(zhuān)利權(quán)等有收益內(nèi)容的權(quán)屬納入抵押物范圍，按評(píng)估價(jià)值給予貸款。二是創(chuàng)新梅花鹿信貸品種。東豐建設(shè)銀行開(kāi)辦的“鹿路通”互保金模式對(duì)養(yǎng)鹿大戶(hù)貸款，現(xiàn)已向223戶(hù)養(yǎng)鹿大戶(hù)發(fā)放貸款12600萬(wàn)元；東豐郵儲(chǔ)銀行與就業(yè)局、畜牧局聯(lián)合開(kāi)發(fā)的“梅花鹿小額無(wú)息貸款”，已向1360戶(hù)小型養(yǎng)鹿戶(hù)發(fā)放1.3億元貼息貸款。

九是落實(shí)金融支持梅花鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。一是優(yōu)先信貸支持。對(duì)申請(qǐng)貸款養(yǎng)鹿企業(yè)（戶(hù)）實(shí)行優(yōu)先受理調(diào)查、優(yōu)先評(píng)級(jí)授信、優(yōu)先發(fā)放信貸資金。二是優(yōu)惠養(yǎng)鹿產(chǎn)業(yè)貸款利率。實(shí)行利率優(yōu)惠或者執(zhí)行其基準(zhǔn)利率不上浮；三是延長(zhǎng)貸款期限。對(duì)因市場(chǎng)因素導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)暫時(shí)困難的梅花鹿養(yǎng)殖企業(yè)，適當(dāng)延長(zhǎng)貸款期限和給予展期。

良好的基礎(chǔ)、豐富的資源、獨(dú)特的品牌，使東豐縣對(duì)梅花鹿產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展充滿(mǎn)信心。“十三五”期間，東豐縣政府將以自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，以梅花鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展“智囊?guī)臁睘橹危云髽I(yè)品牌資源和產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)為依托，全力把東豐打造成為亞洲規(guī)模最大的梅花鹿產(chǎn)業(yè)基地。

一是擴(kuò)大影響，打造品牌。緊緊圍繞“中國(guó)梅花鹿之鄉(xiāng)”、“盛京圍場(chǎng)”、“皇家鹿苑”、“東豐梅花鹿品種”、“馬記鹿茸”等深厚的鹿鄉(xiāng)文化底蘊(yùn)，通過(guò)與相關(guān)城市建立友好合作城市，向著名旅游景區(qū)捐贈(zèng)觀賞梅花鹿，建立梅花鹿網(wǎng)站，參加博覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)等形式，多層次、寬領(lǐng)域宣傳東豐梅花鹿。

二是夯實(shí)基礎(chǔ)，做大規(guī)模。圍繞發(fā)展休閑梅花鹿、肉食梅花鹿、藥用梅花鹿，科學(xué)合理確定不同規(guī)模的養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)。深入實(shí)施江城萬(wàn)只梅花鹿生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)、睿康藥業(yè)5000只肉食鹿養(yǎng)殖、種源繁育基地?cái)U(kuò)建等項(xiàng)目，扶持東豐藥業(yè)、文福等鹿場(chǎng)擴(kuò)大規(guī)模，培育人工馴化觀賞梅花鹿，夯實(shí)梅花鹿產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)。到2020年，全縣梅花鹿發(fā)展量達(dá)到25萬(wàn)只。

三是建設(shè)園區(qū)，招商引資。以梅花鹿產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引企業(yè)進(jìn)區(qū)發(fā)展，促進(jìn)園區(qū)健康發(fā)展。把梅花鹿產(chǎn)業(yè)作為招商引資的重點(diǎn)，對(duì)已謀劃的梅花鹿產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目科學(xué)包裝，集中力量向外推介，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者綜合開(kāi)發(fā)。擴(kuò)大遼源?東豐梅花鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金募集范圍，增強(qiáng)梅花鹿產(chǎn)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化保障能力。

四是爭(zhēng)取支持，破解瓶頸。圍繞提升梅花鹿產(chǎn)業(yè)層次，加強(qiáng)與國(guó)家衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局等部門(mén)的溝通，盡快突破政策瓶頸。按照GAP標(biāo)準(zhǔn)建立一套產(chǎn)品質(zhì)量控制和產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，推進(jìn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、原料標(biāo)準(zhǔn)化、包裝標(biāo)準(zhǔn)化、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化，全力打造東豐梅花鹿產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

五是加強(qiáng)科研，深度開(kāi)發(fā)。以東豐梅花鹿產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)形態(tài)為基礎(chǔ)，以聘請(qǐng)的專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)和全國(guó)梅花鹿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科研專(zhuān)家，以及中國(guó)農(nóng)科院特產(chǎn)研究所等國(guó)內(nèi)院校為依托，建立虛擬梅花鹿產(chǎn)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究院，提高梅花鹿科技研發(fā)和轉(zhuǎn)化能力。在生物制藥、保健食品、休閑食品等領(lǐng)域進(jìn)行全方位開(kāi)發(fā)，全面提高鹿產(chǎn)品的科技含量。

六是培育文化，延長(zhǎng)鏈條。組織清史專(zhuān)家對(duì)“皇家鹿苑”歷史進(jìn)行考證，深入挖掘皇家鹿苑歷史文化底蘊(yùn)。加強(qiáng)與省內(nèi)動(dòng)漫企業(yè)的合作，創(chuàng)作以“皇家鹿苑”歷史為背景的動(dòng)漫動(dòng)畫(huà)片。加強(qiáng)對(duì)“馬記鹿茸制作技藝”的傳承與保護(hù)，使歷史沉積的無(wú)形資產(chǎn)成為占領(lǐng)市場(chǎng)的品牌優(yōu)勢(shì)。

一是梅花鹿養(yǎng)殖生產(chǎn)需規(guī)模養(yǎng)殖。

東豐縣梅花鹿養(yǎng)殖戶(hù)大多數(shù)是鹿場(chǎng)改制時(shí)的原鹿場(chǎng)職工戶(hù)，當(dāng)年飼養(yǎng)規(guī)模較小，相當(dāng)一部分是利用自家庭院建的鹿舍，擴(kuò)大養(yǎng)殖的空間有限。目前，受?chē)?guó)家土地宏觀政策影響，可利用的土地受到極大限制，新建養(yǎng)殖場(chǎng)在建設(shè)用地上出現(xiàn)難度。而已往的養(yǎng)殖戶(hù)受資金、家庭變故等影響，退出了梅花鹿養(yǎng)殖，特別是在2012年梅花鹿整體價(jià)格上升的時(shí)期，在確保不虧損的情況下，全群出售。這種趨勢(shì)應(yīng)當(dāng)說(shuō)是梅花鹿整體向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化方向發(fā)展的必然結(jié)果，符合畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。如果散養(yǎng)戶(hù)退戶(hù)步伐快于規(guī)模化養(yǎng)殖，結(jié)果是存欄量下降。因此，保持梅花鹿養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)養(yǎng)殖戶(hù)的利益需求至關(guān)重，必須出臺(tái)扶持政策。

二是梅花鹿精深加工需深層次科學(xué)支撐。

雖然東豐縣東豐藥業(yè)在全國(guó)率先成立了梅花鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展院士工作站，由中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院兩位院士牽頭，省內(nèi)外大專(zhuān)院校、科研院所的專(zhuān)家為成員，進(jìn)行梅花鹿藥理、藥性的深度研發(fā)，睿康生物科技公司也在產(chǎn)品創(chuàng)新上尋求突破，但科研成果的取得需要時(shí)間，轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力需要大量的資金注入，單純依靠企業(yè)是很難支撐的。

三是梅花鹿產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)需提升質(zhì)量水平。

東豐縣梅花鹿在全國(guó)乃至東南亞都享有盛名，知名度很高，原因在于純正的地道性。目前，全國(guó)梅花鹿市場(chǎng)很亂，以次充好，以假亂真，消費(fèi)者很難辨別真假，致使東豐縣梅花鹿優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)。

一是加大扶持。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)給予資金扶持，對(duì)梅花鹿能繁母鹿給予補(bǔ)貼。

二是整合全省梅花鹿市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，建立一個(gè)共同的吉林梅花鹿產(chǎn)品品牌，并加快保護(hù)。

三是強(qiáng)化吉林梅花鹿質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定，統(tǒng)一全省梅花鹿質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

四是以東豐梅花鹿養(yǎng)殖歷史及雙陽(yáng)區(qū)鹿鄉(xiāng)市場(chǎng)開(kāi)拓為紐帶，通過(guò)主流媒體進(jìn)行文化包裝和推介，發(fā)展品牌戰(zhàn)略。

五是加強(qiáng)種源基地的建設(shè)和開(kāi)發(fā)。種源是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，必須加大

優(yōu)良品種的培育、提純力度，特別是發(fā)揮政府資金的調(diào)控作用，鼓勵(lì)有實(shí)力的養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行優(yōu)良品種選育和培育，與擴(kuò)繁場(chǎng)有機(jī)結(jié)合，達(dá)到選、育、繁的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，從根本上保持我省梅花鹿的優(yōu)勢(shì)地位，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。