公文寫作小標題格式

2024年3月10日發(作者：童話怎么寫)

公文寫作小標題格式

篇一:常見公文寫作格式與范例大全

常見公文寫作及格式

一、常用的公文種類

1. 通知。發布規章和行政措施，轉發上級機關、同級機關和不相隸屬機關的公文，批

轉下級機關的公文，要求下級機關辦理和需要周知或共同執行的事項，任免和聘用干部。

2. 報告。向上級機關匯報工作、反映情況、提出建議。

3. 請示。向上級機關請求指示、批準。

4. 會議紀要。記載、傳達會議議定事項和主要精神。

5. 決議。經會議討論通過的重要決策事項。

6. 函。不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問

和答復問題，向有關主管部門請求批準等。

7.通報。表揚先進，批評錯誤,傳達重要精神,交流重要情況。

8.通告。在一定范圍內公布應當遵守或周知的事項。

9.批復。答復下級機關的請示事項。

10.條例。用于制定規范工作、活動和行為的規章制度。

11.規定。用于對特定范圍內的工作和事務制定具有約束力的行為規范。

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12.意見。對某一重要問題提出設想、建議和安排。

13. 公告。向內外宣布重要事項或者法定事項。

14. 決定。對重要事項或重大行動作出安排。

二、常用公文的寫作格式

我們常用公文包括:報告、請示、通知、規定、函。

(一)《報告》寫作要點:報告是向上級機關匯報工作、反映情況、提出意見或建議、答

復上級機關詢問時用陳述性公文。

1.標題:制發機關，事由，報告;報告前可加“緊急”。

2.正文:一是事由:直陳其事，把情況及前因、后果寫清楚。二是事項:寫工作步驟、措

施、效果。也可以寫工作的意見、建議或應注意的問題。

3.結尾:可寫“特此報告”“專此報告”，后面不用任何標點符號，或“以上報告如無

不妥，請批轉各地、各部門執行”，或“以上報告，請指示”等語。注意事項:概述事

實，重點突出，中心明確，實事求是，有針對性。

(二)《請示》寫作要點:請示是下級機關向上級機關請求指示或批準的呈請性、期復性

公文。

1.標題:制發機關名稱，事由，請示。

2.正文:一是請示的原因:陳述情況，闡述理由，講情必要性和可能性，最后用“為

此，請示如下”。二是請示的事項:寫明請示要求，如請求物資要寫明品名、規格、數

量，請求資金要寫明金額。

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3.結尾語:多用“上述意見，是否妥當，請指示”。“特此請示，請予批準”，“以上

請求，請予審批”，“以上請示，請予批復”，“以上請示，如無不妥，請批轉各部門執

行”等語。

4.注意事項:一文一事;一個主送機關;逐級請示。

(三)《通知》是下行文，要求下級機關辦理、執行或服從安

排的文種。通知講究時效性，是告知立即辦理、執行或周知的事項。

1.標題:制發機關，事由，通知。

2.正文:一是通知前言:即制發通知的理由、目的、依據。例如“為了解決×××的問

題，經×××批準，現將×××，具體規定通知如下。二是通知主體:寫出通知事項，分條列

項，條目分明。

3.結尾:三種寫法:

一是意盡言止，不單寫結束語。

二是在前言和主體之間，如未用“特作如下通知”作為過渡語，結尾可用“特此通

知”結尾。

三是再次明確主題的段落描寫。

(四)《規定》寫作要點:規定是由機關、社會團體和企業事業單位對某一方面工作或行

為做出具體規約的文件。

1.標題:地域，內容，文件種類(規定、管理辦法、細則、規則等)。

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2.正文:一是正文的內容通過“條”的形式表述，按順序依次排列。“條”是法規的基

本單位。二是“條”的內容較多時可分為“款”，“款”的內容較多時可分為“項”。三

是根據內容的需要，可以在“條”上設“章”。

(五)《函》函的概念:函是不相隸屬機關之間相互洽工作、詢問和答復問題，或者向有

關主管部門請求批準事項時所使用的公文，平行文種。

1.函的特點:一是溝通性。二是靈活性。三是單一性。

2.撰寫函件應注意的問題:

首先要注意行文簡潔明確，用語把握分寸。無論是平行機關或者是不相隸屬的行文，

都要注意語氣平和有禮，不要倚勢壓人或強人所難，也不必逢迎恭維、曲意客套。至于復

函，則要注意行文的針對性，答復的明確性。

三、公文的結構層次及字體

公文一般由眉首(包括發文機關、發文字號、簽發人、緊急程度、機密等級等內容，

一般用橫線與正文部分隔開)、正文(包括標題、主送機關、內容、附件、落款、附注等)文

尾(包括主題詞、抄送欄、印發機關欄、印發日期、份數、印章等項)三部分組成。

正文這是公文的主體，是敘述公文具體內容的，為公文最重要的部分。正文內容要求

準確地傳達發文單位的有關方針、政策精神，寫法力求簡明扼要，條理清楚，實事求是，

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合乎文法，切忌雜亂。文中的結構層次序數應準確掌握和使用，即:

第一層用“一、”

第二層用“(一)”

第三層用“1(”(不能寫成“1、”把小圓點寫成頓號)

第四層 用“(1)”

在正文層次不多的情況下，第一層用“一、”，第二層可用“1(”。

----標題用2號華文中宋(宋)體，居中排印。標題中除法規、規章名稱加書名號外，

一般不用標點符號。

----正文，在正文中，只能用仿宋、小標宋、黑、楷4 種字體，均用3 號字。正文中

只有一級小標題的，小標題用黑體字排印;有兩級小標題的，第一級小標題用黑體字排

印，第二級小標題用楷體字排印;有多級小標題的，第一級小標題用宋體字排印，第二級

小標題用黑體字排印，第三級小標題用楷體字排印，第四級小標題用仿宋體排印。除小標

題之外的正文文字用仿宋3號排印。

----成文日期在正文之下一般空4行、右邊空4個字，用3號仿宋體排印。

----“主題詞”用3號黑體字，居左頂格標注，后標全角冒號，主題詞詞目用3號小

標宋體字，一篇公文最多不超過5個主題詞。一般是將文件的核心內容概括成幾個詞組列

在文尾發

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文日期下方，如“人事 任免 通知”，“財務 管理 規定”等，詞組之間不使用標點

符號，每個詞目之間空1字，主題詞下方排印一條橫線。 主題詞標引順序是:類別詞----

類屬詞----形式詞。

----用印。印章上不壓正文，下壓日期，“騎年蓋月”。所謂騎年就是蓋章的時候，

要蓋在年份的上面，章子有1/3是在年份下面，就好像騎上去了一樣，而同時，章子要把

月份整個蓋住，這就是蓋月，主要是為了防止篡改公文日期。

二?一三年五月五日

篇二:公文寫作怎樣正確擬定小標題

公文寫作怎樣正確擬定小標題

小標題又稱分題、插題、層次標題。在公文寫作中，尤其是那些頭緒復雜、內容豐

富、篇幅較長的公文，精心撰擬小標題，以概括揭示某一段落或層次的中心內容，突出某

一件事或某項工作進程的階段性，強調某種思想觀點、措施或問題，從而讓閱者準確地領

會公文內容，是十分重要的。對長篇文章相間有序地設置這樣的“窗口”，便產生疏朗醒

目的美感。

那么，公文寫作中如何擬定小標題呢,應當主要把握以下五點:

1. 看是否準確恰當。 小標題對于本段所寫的內容主旨而言，必須概括得準確無誤，

恰如其分。例如有篇關于××工程

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的調查報告，題為《一顆盲目施工的苦果》，設立了這樣幾個小標題:“釣魚”工

程，后患無窮;違反基建程序，造成浪費;合同沒訂，扯皮無窮;領導外行，吃盡苦頭。其中

第三個小標題下的內容為:××工程一開工，“扯皮”之戰就打響。遇到問題，主建、施

工、設計三方各說各的理，問題不能順利解決。這個工程自興建以來，主建、施工和設計

三方，竟連一份經濟合同都沒簽訂。設計圖紙沒有按時完成，拖延了工期，但設計單位不

負經濟責任;主建部門任意要求修改設計，不受任何契約約束;施工單位則是“老牛趕山，

走著瞧”，來一部分圖紙，要一部分錢，干一部分工程。外裝修用的面磚就是一個三方扯

皮的典型事例。主建單位要求由面磚改為水刷石，設計單位則堅持要用面磚;而面磚的采

購，主建單位和施工單位又互相推靠、扯皮近半年之久。這段文字是該項工程三方互相

“扯皮”的活寫真。作者將小標題擬為“合同

沒訂，扯皮無窮”是極其準確恰當的。

2. 看是否明確集中。 擬定小標題，要特別注意不能過于雜亂，而要力求明確集中，

寫得越單一越好。不要將幾個性質不同、不能相提并論的問題，硬是扯在一起，搞成“小

雜燴”。同時，也不能將原本是性質相同的問題，分散到兩個小標題中去說。例如，×單

位所寫的《二??四年度工作總結》，共列四個小標題，其中第一個是:“解放思想，廣泛

宣傳，積極爭取對外業務，努力開展多種經營”。不難看出，這個

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小標題的內容較為雜亂，既有思想政治方面的，又有生產經營方面的，將這些性質不

同的事項硬“捏”在一起，顯得頭緒紛繁，混亂蕪雜。

3. 看是否照應總題。 擬定小標題，要注意與全文總標題相呼應。總標題是對全篇內

容的高度概括，是“綱目”，各個小標題均是從不同角度、不同層面對總標題內涵的展

示，它們共同服務于總標題，呈現出一種“輪輻向心”和“眾星捧月”的態勢。《中共中

央、國務院關于保護森林發展林業若干問題的決定》共列有八個小標題:穩定山權林權，

落實林業生產責任制;木材實行集中統一管理;對林業的經濟扶持;木材綜合利用和節約代用;

抓緊林區的恢復和建設;大力育林造林;發展林業科學技術和教育;加強黨和政府對林業的領

導。可以看出，上 述小標題是從八個方面制定如何“保護”、如何“發展”的林業政

策，絲絲入扣，不枝不蔓。

4. 看是否合乎邏輯。 擬定小標題，必須注意講究邏輯性。從

邏輯角度講，公文總標題與小標題之間具有領屬關系，而各個小標題相互之間則是并

列關系。撰寫時要對其進行合理分類，符合邏輯，不能彼此包容或者相互交叉，不該并列

的不能并列。對各個小標題的設置，還要照應全文主旨，分清性質、輕重、主次，仔細考

慮其排列次序，做到條理清楚。如《××縣放寬政策和發展第三產業現場辦公會議紀

要》，共

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列有六個小標題:關于放寬政策問題;關于籌建貨場問題;關于發展第三產業問題;關于貸

款問題;關于擴建整流器廠問題;關于企業辦理工商營業執照問題。從表面上看，各標題排

列整齊具體，反映出了會議的主要議題。但仔細推敲則不然。從總標題來看，會議的中心

議題實際是兩個:一是放寬政策問題，一是發展第三產業問題。因此，要擬定小標題，有

這樣兩個也就足夠了。有些應歸屬“發展第三產業問題”，有些應歸屬“放寬政策問

題”。而文中所列小標題將具有從屬關系的“問題”并列，顯然不當。

5. 看是否有藝術性。 擬定小標題，還要講求藝術性。一般來講，主要有四種方法:一

是運用形象化的語句。如《中紀委關于加強紀檢工作座談會紀要》一文，其中最后一個小

標題“自己干凈才能幫助別人洗澡”，采用借喻手法，生動活潑，耐人尋味。二是運用對

仗式。但這種對仗一般只是講求字數的對稱整齊，而非嚴格意義上的對仗。如上文“總結

工作，增強信心”、“全黨動手，上幫下促”等便是。三是運用排比式。如《全國農村工

作會議紀要》下設五個小標題:關于農業生產責任制;關于改善農村商品流通;關于農業科學

技術;關于提高經濟效益、改善生產條件;關于加強思想政治工作和基層組織

建設。以介詞“關于”作提示語，統轄全“局”，結構緊湊，語勢強勁，富于表現

力。四是使用該段中具有概括性的“原

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話”。這在一些綜合性的簡報以及先進人物事跡材料中較為多見。

篇三:公文寫作要求及格式

一 公文的體式和寫作要求

第一節 公文的體式

公文的體式，指的是文件的體例和格式，格式包括文件的結構、各種標記和頁面的安

排。文件的撰寫和印刷，都要按照規定的統一體式，不能隨便標新立異。文件只有結構完

整、標記明確，符合規定的格式要求，才能保證它的有效性和文書處理工作的便利。各種

文件的作用有所不同，也需要分別標明。這些都是學習公文寫作和辦理需要了解和掌握

的。

《國家行政機關公文處理辦法》規定:公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、

發文機關標識、發文字號、簽發人、標題、主送機關、正文、附件說明、成文日期、印

章、附注、附件、主題詞、抄送機關、印發機關和印發日期等部分組成。

,、秘密等級

秘密等級是指公文的機密程度的等級。依次為“絕密”、“機密”、“秘密”三個等

級。涉及國家秘密的公文應當標明密級和保密期限，機密等級由發文機關根據公文內容所

涉及的機密程度來劃定，并據此確定其送遞方式，以保證機密的安全。密級的位置:通常

放在公文標題的左上方醒目處。機密公文

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還要按份數編上序號，印在文件版頭的左上方，以便查對、清退。

密級劃分要準確、適當。

,、緊急程度

這是對公文送達和輸時限的要求。《國家行政機關公文處理辦法》規定“緊急公文應

當根據緊急程度分別標明‘特急’、‘急件’”。在實際工作中往往分為“急件”、“緊

急”、“特急”、限時送達幾種。標明緊急程度是為了引起特別注意，以保證公文的時

效，確保緊急工作問題的及時處理。緊急程度的標明，通常也是放在標題左上方的明顯

處。

“急件”不可濫用，否則反而影響真正急件的處理。

,、發文機關

發文機關即文件的作者，又稱落款，寫在正文的下面偏右處。發文機關一般要寫全稱

或者規范的簡稱。如果是聯合行文，主辦機關排列在前。有時以機關領導人、負責人的名

義行文。具體到每個文件以什么名義行文主要決定于文件的內容和作者的職權范圍。以領

導人的名義行文，應在姓名方前冠上職務身份，如“縣長 ×××”。

,、發文字號

發文字號是由發文機關編排的，它的作用，主要是便于文件的管理和統計。在查找和

引用文件時，它又可以作為文件的代號使用。例如“中辦發,1996,14號”，即代表中央

辦公

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廳1996年14號文件《中共中央辦公廳關于印發〈中國共產黨機關公文處理條例〉

的通知》。發文字號應包括所在行政區域代字、機關代字、文件種類代字、年號、順序

號。幾個機關聯合發文，只標明主辦機關發文字號。例如“國發[1995]1號”，代表國務

院1995年度第一號發文。

年份一律用公元紀年全稱，括于六角括號內，置機關代字之后，序號之前。發文字號

標注位置一般應在文頭之下取中，如標注簽發人，發文字號可居左與簽發人位置對應。

,、簽發人

上行公文應當在發文字號右側標明“簽發人”，以示負責。位置在發文字號的同一行

右端、紅線之上標明即可，(形式為“簽發人:×××”)其中，“請示”應當在附注處注明聯

系人的姓名和電話。

,、標題

公文的標題應當準確簡要地概括公文的主要內容并標明公文種類。公文的標題由發文

機關名稱、事由、文種三個部分組成，稱為公文標題“三要素”。例如，《中共中央關于

經濟體制改革的決定》中“中共中央”是發文機關，“經濟體制改革”是事由(內容)，也

是文件的主題，“決定”是文種。公文標題應當準確、簡要地概括公文的主要內容。公文

標題的位置在公文的開首，居于正文的上端中央。在一般情況下，公文標題的三要素都應

完整的表達出來，以便于文件的登

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記、閱讀、批辦、立卷歸檔和調閱。但是由于文件的具體情況比較復雜，因而，有時

文件標題只標事由和文種，如《關于今年元旦、春節活動的通知》。有時文件標題只標出

發文機關和文種，如《中華人民共和國全國人民代表大會公告》。有時只標出文種，沒有

標出發文機關和事由(內容)。例如，《布告》、《通告》等。

標題中除法規、規章名稱加書名號外，一般不用標點符號。

批轉、轉發公文，如被轉發公文的標題過長，可以進一步壓縮文字、概括內容，但不

應以其發文字號代替標題。

貫徹上級公文，在其標題之后可不再標公文種類，以避免出現“通知的通知”

7、主送機關

主送機關即公文的主要受理機關，是發文機關要求執行或辦理、答復這份文件的主體

單位，也是發文機關依靠解決問題和完成任務的主要對象;上級機關對所屬各個下級機關

發出的指示、通知、通報等，叫普發公文，需要所屬機關了解和執行的文件，各下屬機關

都是主送機關。主送機關要使用全稱或者規范化的簡稱、統稱。下級機關向上級機關報告

或請示的公文，一般只寫一個主送機關，如需同時報送另一機關，可以用并報或抄報形

式。主送機關一般寫在正文之前、標題之下、頂行寫，并加冒號，如主送單位過多，也可

使用“×××××和有關工作部門”和稱謂。如特殊需要也可將主送(分

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送)機關列在主題詞之下，抄送機關之前。

8、正文

正文是公文的主體，即文件的核心和主體部分。一般包括開頭、主體、結尾三個部

分。正文內容要求準確地傳達發文機關的有關方針、政策精神，寫法力求簡明扼要，條理

清楚，實事求是，合乎文法，切忌冗長雜亂。除綜合性的報告、總結等文件處，一般文件

特別是請示問題，應當一文一事，不要一文數事。結尾部分要干脆利落，要杜絕套話、空

話。正文位于標題或者主送機關下方。

9、附件

附件是附屬于正文的文件，是某些公文的重要組成部分。隨文轉發、報送的文件，隨

文下發的制度、辦法、細則，正文的附屬報表，說明材料等，都屬于附件。公文如果有附

件，應當在正文之后、成文時間之前注明附件的順序和名稱，名稱之后不用標點符號。

附件一般應與主件裝訂在一起，附件首頁左上角應注明附件順序號。如主件與附件不

能裝訂在一起，其附件首頁左上角應注明主件的發文字號和附件的順序號(形成為

“×××[200×]××號文件附件×”)。

10、印章

印章是體現機關權威，責任和信用的明顯標志，是作為發文機關對公文生效的憑證，

所以，公文除“會議記要”和以電

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報形式發出的以外，應當加蓋印章。聯合上報的公文，由主辦機關加蓋印章;聯合下

發的公文，發文機關都應當加蓋印章。

加蓋印章處不再打印發文機關名稱。印章必須端正，其位置注意上不壓正文，下壓成

文時間，并盡量使年月日露出。

11、成文時間

成文時間，是指公文寫稿后簽發的時間，它是公文的重要組成部分。一切公文都應注

明成文年、月、日。因為它直接關系到文件何時開始生效。一般文件的成文時間以領導人

簽發的時間為準，聯合行文，以最后簽發機關領導人的簽發日期為準。電報以發出日期為

準。會議通過的文件，以通過日期為準;法規性的文件以批準日期為準。某些法規性文

件，除成文時間外，還在正文最后專門規定具體生效和開始執行的日期。

成文時間一般寫在正文之后，特殊情況下也可寫在標題之下，并用括號括起來。

12、附注

附注是用以說明公文中在其他區域不便說明的各項事項。如需要加以解釋的名詞術

語，或用于表示公文的傳達范圍、使用方法等。公文如有附注，應標在成文時間左下側，

空兩字并用括號括起來，開成為“(此件不宣傳、不登報)”、“(此件發至縣團級)”。

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13、主題詞

主題詞是指標印在公文上概括地反映公文主旨或中心內容的一組規范化名詞或名詞性

詞組。公文應當標注主題詞。主題詞的標引順序是先標類別詞，再標類屬詞。在標類屬詞

時，先標反映文件內容的詞，最后標反映文件形式的詞。一份文件標引，除類別詞外，最

多不超過5個主題詞。

主題詞標在文件的抄送欄之上，頂格寫。各主題詞之間空一字距離，不用標點符號。

如“人事 任免 通知”，“財務 管理 規定”

14、抄送機關

抄送機關是指除主送機關外需要執行或知曉公文的其他機關。抄送機關依上級機關、

平行機關、下級機關次序排列。同一層次的抄送機關依黨、政、軍、群順序排列。抄送機

關應當使用全稱或者規范化簡稱、統稱，其位置在公文末頁下端，版記欄上面。

15、文件版頭

正式公文一般都有版頭，標明是哪個機關的公文。版頭以紅套大字居中印在公文首頁

上部。“××××××(機關)文件”，下面加一條紅線(黨的機關在紅線中加一五角星)襯托。

聯合行文，版頭可以用主辦機關名稱，也可以并用聯署機關名稱。

16、印發機關和印發時間

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印發機關和印發時間標注在抄送欄之下。印發機關排列在左，左空一字;印發時間排

列在右，右空一字。

17、其他

(1)公文文字一般從左至可橫寫、橫排。擬寫、謄寫公文，一律用鋼筆或毛筆，嚴禁

使用圓珠筆和鉛筆，也不要復寫。公文紙一般采用國際標準A4型(長297mm、寬

210mm)，在左側裝訂。張貼的公文用紙大小，根據實際需要確定。

(2)一般情況下，公文使用的字體應統一。發文機關標識推薦用(高22mm×寬15mm)

黑變體或初號宋體字;大標題使用2號宋體;小標題使用3號宋體;秘密等級、緩急歸限和各

標記字符或其他重點字句使用3號黑體字;主題詞使用3號宋體字;正文、主送機關、抄送

機關、無正文說明、附件說明、發文機關、發文字號、成文日期、印發說明、注釋、特殊

情況說明等，采用3號仿宋體字;批語、按語使用3號楷體。

(3)頁邊與圖文區尺寸

公文用紙上白邊(天頭)寬 20mm?0.5mm;

公文用紙下白邊(地腳)寬 7mm?0.5mm;

公文用紙左白邊(訂口)寬 20mm?0.5mm;

公文用紙右白邊(翻口)寬 15mm?0.5mm;

(4)公文中各組成部分的標識規則，參照《國家行政面關公文格式》國家標準執行。

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公文的格式示意圖

順序號

密級

急度

抄送:

印發機關××年×月×日印發

(印數)

00000001

急

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