寧夏王洼煤業有限公司王洼二礦“11·22”運輸事故調查報告 (1)_百

2024年3月20日發(作者：賈母人物形象分析)

寧夏王洼煤業有限公司王洼二礦

“11·22”運輸事故調查報告

2020年11月22日0時30分左右，寧夏王洼煤業有限公司

王洼二礦（以下簡稱“王洼二礦”）210508綜放工作面回風順槽

發生一起運輸事故，導致1人死亡，直接經濟損失1391256元（不

包含事故罰款）。

依據《中華人民共和國安全生產法》《煤礦安全監察條例》《生

產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律法規的規定，寧夏

煤礦安監局銀南監察分局會同固原市應急管理局、固原市監察委

員會、固原市發展改革委、固原市公安局、固原市總工會等有關

部門聯合組成事故調查組開展事故調查工作。

事故調查組按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實

效”的原則和“四不放過”的要求，通過現場勘驗、查閱資料、

調查取證，查清了事故發生的經過和原因，認定了事故性質和責

任，提出了對有關責任人和責任單位的處理建議，并針對事故原

因及暴露出的突出問題，提出了防范措施，形成了事故調查報告。

現將有關情況報告如下：

一、事故發生單位基本情況

（一）王洼二礦概況

王洼二礦位于寧夏固原市彭陽縣王洼鎮境內，隸屬于中鋁寧

夏能源集團有限公司。礦井核定生產能力為300萬噸/年，低瓦

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斯礦井，水文地質類型為中等，煤層自燃傾向性為容易自燃，煤

塵有爆炸性，礦井狀況為正常生產礦井，開拓方式為斜井開拓，

采煤方式為綜合機械化放頂煤開采。

（二）礦井證照情況

證照齊全有效，見下表：

證件名稱

采礦許可證

安全生產

許可證

營業執照

證號有效期限

C64200292017年7月26日-2031

843

（寧）MK安許證字

〔2011-007〕

91643H

年6月26日

2018年1月31日-2021

年1月31日

長期

（三）礦井生產系統情況

1.礦井采掘接續

礦井目前生產布局為1個采煤工作面，即210508綜放工作

面，采煤方法為走向長壁后退式綜合機械化放頂煤開采；1個掘

進工作面，即+1370m運輸斜巷（改造）。

2.礦井通風系統

礦井通風方法為機械抽出式，通風方式為中央并列式，由主

斜井和副斜井進風，回風立井回風。礦井主要通風機為FBCDZ－

№28/2×355對旋式防爆軸流通風機，一套運轉，一套備用，礦

井實際進風量4921m/min，礦井總排風量4950m/min，等積孔為

2.33m。回采工作面采用u型通風方式，掘進工作面通風方式均

為壓入式。

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2

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3.礦井供電系統

礦井雙回路電源分別引自李寨110kV變電站。一回路引自李

寨110kV變電站35kV母線Ⅰ段，進線為LGJ-185，供電距離為

3km；另一回路引自李寨110kV變電站35kV母線Ⅱ段，進線為

LGJ-240，供電距離為3.3km。

4.礦井排水系統

在副井井底車場附近設置有主排水泵房、主水倉和副水倉。

主、副水倉有效容積1480m。

5.礦井運輸系統

主斜井運輸系統：斜長1119m、傾角22°，采用帶式輸送機

運輸，帶寬1.2m、運量1300t/h、帶速4.3m/s，原煤經工作面機

巷、1350運輸石門、煤倉、由主斜井運至地面。

副斜井提升系統：全長1119m，巷道坡度22°，提升軌道規

格為30Kg/m鋼軌，軌距為900mm。

6.礦井安全監測監控和人員定位系統

王洼二礦現配備了一套KJ95X型礦井安全監測監控系統，系

統目前安裝監控分站26臺，模擬量傳感器158臺，開關量傳感

器119臺。

王洼二礦目前使用KJ250型人員定位系統，其中：一臺主機，

一臺備機，讀卡分站40臺、發放識別卡910張。

（四）事故地點情況

210508綜放工作面位于王洼二礦21采區內，回風順槽、運

輸順槽均沿走向布置，均為拱形斷面，采用錨網索支護，工作面

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切眼沿傾向布置，工作面走向長度2200m，傾向長度203m，平均

煤厚11m，截至2020年11月21日，工作面推進284.2m。

210508回風順槽長度為2200m，寬度為4.2m，高度為3.5m，

巷道底板起伏不平，最大坡度7°，巷道內布置一臺型號為

SQ160/315P的無極繩連續牽引絞車（以下簡稱“無極繩絞車”）

為工作面運輸物料。事故發生地點為210508工作面回風順槽距

巷口835m處，該段巷道底板為近水平，頂幫完好。

二、事故發生及救援過程，報告情況和善后處理情況

（一）事故發生及救援過程

2020年11月21日13時30分左右，王洼二礦綜采隊召開中

班“碰頭會”，會上隊長馬曉軍、副隊長甄興安排秦向向、虎垚

鵬、馬明、石云四人在210508綜放工作面回風順槽1700米處起

底清渣，并指定秦向向為起底清渣臨時負責人及跟車信號工，石

云為無極繩絞車司機。

21日18時20分左右，秦向向、虎垚鵬、馬明、石云4人將

停放在+1295m中部車場的4輛礦車推至210508回風順槽無極繩

絞車機頭處與梭車連接，秦向向、虎垚鵬、馬明3人進入210508

回風順槽1700米處起底清渣；22日0時20分左右，秦向向、虎

垚鵬、馬明三人將4輛礦車裝滿渣，秦向向發出開車信號，石云

收到信號后開啟無極繩絞車，梭車向巷口方向運行，秦向向跟車，

馬明、虎垚鵬跟隨梭車向巷口方向行進。在梭車運行至回風順槽

約900m時，秦向向、馬明在梭車前行走，秦向向回頭看到虎垚

鵬在梭車和其后第一輛礦車平行位置行走。0時30分左右，梭車

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運行至距巷口835米處時，在梭車前方5米左右行走的秦向向聽

到背后傳來叫聲，隨即發出停車信號，無極繩絞車司機石云立即

停止梭車運行，在梭車前方20米左右行走的馬明看到無極繩絞

車鋼絲繩停止運行后，與秦向向立即回到梭車處，發現虎垚鵬被

壓在第一輛礦車下方，頭朝巷口方向，腰部壓在礦車前輪軸下，

雙腳耷拉在礦車兩軸之間的上幫側軌道上。

秦向向、馬明初步查看事故現場后用手持機向絞車司機石云

匯報了現場情況，隨后二人詢問虎垚鵬受傷情況，這時虎垚鵬的

意識清醒，秦向向爬上梭車將隨車攜帶的手拉葫蘆掛在巷道頂板

的錨桿上，手拉葫蘆的一頭拴在礦車前端的鐵環上，秦向向用手

拉葫蘆起吊礦車，馬明在旁邊觀察傷者情況。礦車起吊距軌道約

200mm高度后，馬明將一塊長方體的木塊墊在虎垚鵬旁邊支起礦

車，秦向向托住傷者肩膀，馬明托住傷者的腰部，從第一輛礦車

的左前方將虎垚鵬拉出，平放在巷道底板上。

無極繩絞車司機石云接到秦向向的匯報后，向綜采隊值班人

員包銀慶匯報了事故情況，包銀慶隨即將事故情況匯報給隊長馬

曉軍，馬曉軍安排包銀慶聯系210508綜放工作面夜班跟班副隊

長姬俊偉并告知事故情況，在工作面下口的姬俊偉通知工作面上

口的夜班副班長胡建偉帶上救援擔架趕往事發地點，工作面安檢

員趙滿元一同前往，姬俊偉隨后和工作面上口作業的崇建雄、張

緊趕往事故現場。到達事故現場后，姬俊偉詢問傷者情況并安排

人員將虎垚鵬的自救器、礦燈取下，無極繩絞車司機石云隨后趕

到現場，八人將虎垚鵬用救援擔架抬向巷口，0時57分左右，姬

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俊偉在210508回風順槽降標高處向調度室匯報了事故情況，隨

后將傷者運至副斜井井底并把虎垚鵬提升至地面。

虎垚鵬被送往王洼鎮醫院進行簡單處理后，4時20分左右到

達王洼煤業有限公司鐵路專線，通過王洼煤業有限公司鐵路專線

將傷者送往固原市人民醫院進行搶救，5時40分左右經搶救無效

死亡。

（二）事故報告情況

2020年11月22日0時57分左右，礦調度員馬金成接到綜

采隊夜班跟班副隊長姬俊偉匯報稱210508回風順槽發生工傷事

故，馬金成隨即分別向礦長陳浩、機電副礦長楊利、生產副礦長

楊海軍、總工程師馬斌、調度室副主任司進財匯報。5時53分，

王洼煤業有限公司安全環保健康部主任劉盤龍向寧夏煤礦安全

監察局銀南監察分局匯報，隨后向固原市應急管理局匯報。

（三）善后處理情況

事故發生后，王洼二礦立即對死亡人員家屬進行安撫，與死

者家屬簽訂了賠償協議，進行了賠付，目前善后處理工作已結束。

三、事故現場情況

事故地點位于210508工作面回風順槽距巷口835m處。如圖

1所示。

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圖1事故現場之一（事故現場示意圖）

（一）事故地點及設備概況

210508回風順槽長度為2200m，寬度為4.2m，高度為3.5m，

巷道底板起伏不平，最大坡度7°，斷面為拱形斷面，采用錨網

索支護，錨桿規格為Φ20*2500mm右旋等強螺紋鋼，間排距為

800*800mm，矩形布置，每根錨桿安裝2節K2370mm樹脂藥卷，

錨固力≥50KN（19.7MPa），錨桿托板采用150*150*10mm的碟型

托板制作，全斷面鋪設雙層網，金屬鋼網采用Φ6.5mm圓鋼焊制，

菱形網采用10#鐵絲制作而成，雙層網用14#雙股鉛絲扣扣相聯；

錨索規格為Φ21.6*8000mm，錨索托板為300*300*15mm的碟型托

板，間排距為1.2m*2.4m，每根錨索充填4節K2370mm樹脂錨固

劑，錨固力≥100KN（28.9MPa）。

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巷道內使用無極繩絞車為工作面運輸物料、起底清渣。無極

繩絞車是包括無極繩牽引絞車、張緊裝置、梭車、輪組、尾輪等

部件以鋼絲繩串聯形成的運行于普通軌道上的輔助運輸設備，使

用φ26mm鋼絲繩，梭車后掛了4輛礦車。礦車型號為：MGC1.7-9，

尺寸為長1.98m×寬1.5m×高1.14m，梭車與礦車之間采用硬連

接，梭車頭部至第4輛礦車尾部距離為15.7m。

（二）現場勘查情況

2020年11月22日、12月2日現場勘查時，事故發生地點

210508回風順槽距巷口835m前后約10m處分別設置警戒。該段

巷道底板傾角為4°，頂幫完好。

梭車呈朝風巷口方向出車狀，未掉道，在梭車與第一輛礦車

之間的軌道內有一副眼鏡，其中左眼鏡片完好上覆血跡，右眼鏡

片損壞，在其下部有一灘直徑約200mm血跡。在第一輛礦車右后

側輪下壓著礦燈燈頭并帶著200mm左右的燈線，燈線斷處截面不

平整。自救器放置于梭車前部，自救器有摩擦痕跡，并帶有煤渣。

事故現場如圖2、3所示。

現場勘查時，無極繩絞車保護齊全，具有越位、超速、張緊

力下降、急停等保護功能，打點器通話清晰、急停閉鎖可靠。

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圖2事故現場之二（事故現場模擬圖）

圖3事故現場之三

四、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失

（一）事故造成人員傷亡情況

本次事故共造成1人死亡。人員信息如下：死者虎垚鵬，男，

漢族，身份證號6422261，31歲，已婚，寧夏固原

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彭陽縣人。

（二）直接經濟損失

本次事故造成直接經濟損失共計1391256元（不包含事故罰

款）。

五、事故發生的類別、性質

（一）事故類別

本次事故為運輸事故。

（二）事故性質

經過現場勘察、調查取證、技術分析認定本次事故是一起生

產安全責任事故。

六、事故原因

（一）直接原因

死者虎垚鵬在跟車過程中，違章作業，蹬車時被卷入梭車后

第一輛礦車下擠壓致死，是事故發生的直接原因。

（二）間接原因

1.死者虎垚鵬安全意識淡薄，自保意識差，危險源辨識不清，

是造成本次事故的間接原因之一。

2.現場措施執行不到位。在無極繩絞車運行時，有兩人（除

跟車工外）違反“行車不行人”的規定跟車，死者虎垚鵬與梭車

并排行走，是造成本次事故的間接原因之一。

3.現場安全管理和隱患排查治理不到位。210508回風順槽清

渣作業持續多日，安全管理人員未能發現存在的安全隱患并及時

制止消除，是造成本次事故的間接原因之一。

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4.安全教育培訓工作不到位。王洼二礦對從業人員培訓實效

性差，對培訓工作管理、監督不到位，是造成本次事故的間接原

因之一。

七、對有關責任人員和單位的處理建議

根據事故原因調查和事故責任認定，依據有關法律法規規

定，對事故有關責任人員和責任單位提出處理建議。

（一）對事故有關責任人的責任認定及處理建議

1.虎垚鵬，當班工人，死者。安全意識淡薄，自保意識差，

危險源辨識不清，違章作業，在無極繩絞車運行時，違章跟車且

在跟車過程中蹬車，導致了事故的發生，對事故的發生負直接責

任。鑒于其本人已在事故中死亡，建議免于處罰。

2.馬曉軍，綜采隊隊長，負責綜采隊全面工作。履行安全管

理職責不力，對事故發生負有重要責任。根據《安全生產領域違

法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條第（七）項的規定，建

議給予撤職處分。

3.趙日起，安全副礦長，協助礦長負責全礦的隱患排查治理

和安全教育培訓工作。隱患排查治理不到位，對培訓工作管理、

監督不到位，對事故發生負有領導責任。依據《安全生產違法行

為行政處罰辦法》第四十五條第（一）項的規定，建議給予警告，

罰款6000元。

4.楊利，機電副礦長，協助礦長負責全礦機電運輸安全管理

工作。履行安全管理職責不力，對事故發生負有領導責任。依據

《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（一）項的規

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定，建議給予警告，罰款6000元。

5.楊海軍，生產副礦長，協助礦長負責全礦生產管理工作，

分管綜采隊。對分管領域的安全生產工作監督管理不力，履行職

責不到位，對事故發生負有領導責任。依據《安全生產領域違法

違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條第（七）項的規定，建議

給予撤職處分。

6.陳浩，礦長，安全生產第一責任人。對事故的發生負有重

要領導責任，依據《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十

八條第(一)項的規定和《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫

行規定》第十二條第（七）項的規定，建議給予罰款30990元（上

一年度全年收入的30%），并給予降級處分；發生事故后未按照規

定及時報告，對事故遲報負有主要領導責任，依據《生產安全事

故報告和調查處理條例》第三十五條第（二）項的規定，建議給

予罰款41320元（上一年度全年收入的40%）。合并建議給予降級

處分，并處罰款72310元。

對事故中其他相關責任人員，建議由中鋁寧夏能源集團有限

公司依據國家相關法律、法規和企業內部的規定進行處理，并將

處理結果報寧夏煤礦安全監察局銀南監察分局。

（二）對事故相關單位的責任認定及處理建議

王洼二礦作為事故直接責任單位，現場安全管理落實不到

位，安全培訓工作不到位，現場作業人員違章作業，導致發生一

起死亡1人的責任事故。依據《中華人民共和國安全生產法》第

一百零九條第（一）項的規定，建議給予王洼二礦罰款350000

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元的行政處罰。

八、事故防范措施和建議

本次事故的發生，暴露出王洼二礦在現場安全管理、機電運

輸管理、隱患排查治理、員工安全培訓等方面存在諸多問題。王

洼二礦要緊密結合煤礦安全專項整治“三年行動”，組織全體干

部職工深刻反思，查隱患、找差距、舉一反三，深刻汲取中鋁寧

夏能源近期事故教訓，從人、機、環、管等多方面深入開展隱患

大排查活動，采取切實可行的措施堵漏洞、補短板。為防止類似

事故的再次發生，應采取如下防范措施：

（一）加強制度執行力度。嚴格按照作業規程和安全技術措

施現場作業，嚴格執行“行人不行車、行車不行人”等安全管理

規定。

（二）加強現場安全管理。認真做好安全風險分級管控和隱

患排查治理工作，進一步識別、評估、防控煤礦重大安全風險，

不斷提升礦井安全水平，堅決防止事故再次發生。

（三）加強安全教育培訓。加強職工崗位安全教育培訓，提

高職工自保互保意識，作業人員要準確辨識相關安全風險，并嚴

格落實相關風險管理措施。加強對作業規程和操作規程的學習貫

徹，加強職工的安全意識，杜絕“三違”現象的發生。

（四）加強事故警示教育。針對本次事故要制作警示教育片，

按照“四不放過”的原則開展事故教育反思會，深刻汲取中鋁寧

夏能源近年事故教訓，提高煤礦職工的安全意識和事故防范能

力，用事故教訓推動煤礦安全生產工作。

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