社區“兩委”制度

2024年3月30日發(作者：三棵銀杏樹)

社區“兩委”聯席會議制度

1、社區“兩委”聯席會議應每兩周召開一次，也可根據需要隨

時召開，會議由社區黨組織書記負責召集和主持。

2、聯席會議實行民主集中制，主要討論研究貫徹落實黨的路線

方針政策、涉及本社區經濟和社會發展規劃、社區服務業發展計劃

和實施方案、社區集體經濟項目的立項、社區集體經濟所得收益的

管理使用、社區重大活動的開展、社區幫貧濟困、社區規章制度的

制定和修改、黨員聯戶收集上來的問題、社區重大資金使用情況以

及其他與居民利益有關的有關事項等。

3、對社區的重大問題，應當經聯席會議研究后，方可提交居民

（代表）會議討論決定。

4、社區“兩委”聯席會議應有規范的會議記錄簿，由專人負責

記錄存檔。

社區“兩委”班子及成員述職制度

社區“兩委”班子述職是指社區“兩委”成員定期向社區黨員群

眾報告學習、思想、工作、作風等情況，特別是貫徹執行黨的路線、

方針、政策、決議的情況、完成本人職責范圍內的工作情況、帶頭

執行廉潔從政規定的情況等。

一、述職范圍

社區“兩委”班子及成員

二、述職內容

1、班子述職的主要內容：年度所開展的工作和取得的成效；執

行民主集中制、服務群眾和黨風廉政建設的情況；存在的主要問題

和不足。

2、班子成員述職的主要內容：年度所開展的工作和取得的成效；

廉潔自律情況；存在的主要問題和不足。

三、述前準備

按照述職內容要求撰寫述職報告，社區“兩委”班子述職報告

在3000字左右，班子成員述職報告在2000字左右。

四、述職會議

社區組織召開由黨員和居民代表參加的述職會議，參加會議的

社區黨員、居民代表一般不少于應參加人數的三分之二。街道黨工

委派人參加會議。

會議由社區“兩委”負責人主持，先由主要領導代表班子進行

述職，然后班子成員分別述職。述職人要結合述職報告實事求是、

簡明扼要地進行述職。

五、述職評議

述職后，由與會的社區黨員、居民代表根據平時對班子及成員

所了解的情況以及述職情況對班子及成員進行民主評議。評議一般

采取無記名投票方式，并由街道、社區黨員、居民代表按照1:2:2

的權重計算得分。評議結果由街道工作人員負責統計存檔。

社區重大事務民主決策制度

一、社區重大事務范疇

凡是涉及全體居民或大多數居民利益的重要問題，都應列入社區重大事

務決策的范圍。

（一）社區居民自治章程、居規民約的制定和修改；

（二）社區經濟和社會發展規劃；

（三）社區年度財務預決算和重大財務支出；

（四）社區投資建設的房屋、道路等公益事業的規劃、立項、招標、資

金籌集、建設承包方案等；

（五）社區集體的土地、山林等資源的租賃、承包、出讓、轉讓等；

（六）社區集體企業改制、集體舉債以及集體資產的拍賣、發包、租賃、

抵押、擔保等；

（七）社區各類經濟合同的簽訂、變更和解除；

（八）急用、大病等居民救濟的范圍及標準，養老金、最低保障、助學

金等社區各類保障、獎勵政策的制定；

（九）居民養老保險的范圍、對象，保險費的籌集、繳納等重要事項的

制定和變更等；

（十）集體所有土地各項補償費的使用、社會救濟金的發放方案；

（十一）其它涉及社區居民切身利益的重大事務。

二、社區重大事務決策程序

（一）收集提案。本社區居民在黨員聯戶過程中集中反映、本社區十分

之一以上社區居民聯名或五分之一以上社區居民代表聯名，提出的社區重大事

務提案。

（二）支部提議。社區重大事務提案由社區黨組織統一受理，召開黨組

織班子會議研究，提出初步意見和方案。

（三）“兩委”商議。社區“兩委”采取多種形式廣泛聽取和收集各方

面意見，對專業性強或較為復雜的問題，還應聘請有關專家或專業咨詢機構對

決策事項進行充分論證、評估。在廣泛提取意見的基礎上，社區黨組織召開“兩

委”會議，對提案進行研究討論，并提出具體意見或建議。“兩委”會議召開

時，街道黨工委要派工作人員列席會議。

（四）黨員審議。召開黨員大會，對“兩委”商議的提案進行討論審議，

可以采用無記名投票的辦法進行表決。出席會議的黨員不少于總數的五分之

四，贊成人數超過應到會人數的半數以上，方可通過。

（五）居民決議。由社區居民委員會召集居民會議或居民代表會議，對

審議意見進行表決，居委會應當在三日前將要討論決定的議案通知居民或居民

代表。召開社區居民會議,應當有本社區十八周歲以上居民、戶代表或居民代

表的過半數參加，所作決定應當經到會人員的過半數通過。會議情況要做好記

錄，經黨組織書記、居委會主任和記錄人簽字后存檔。會議召開時，街道黨工

委要派有關人員參加。居民會議或居民代表會議表決情況要報街道黨工委、辦

事處備案。

（六）公示結果。對居民會議或居民代表會議形成的決議、決定，經街

道黨工委、辦事處審核后，通過公開欄等形式進行公示，公示時間一般不少于

三天。

（七）組織實施。對居民會議或居民代表會議做出的決議、決定，社區

“兩委”要按照分工認真抓好落實。社區黨組織書記要對決策的落實情況及時

進行督促、檢查和協調，保證工作的順利開展。對實施過程中遇到的困難和問

題，要及時召開“兩委”聯席會議進行研究。對決策事項的實施情況、主要環

節等，要通過公開欄等及時公布，接受群眾監督。

收集提案

社區黨組織負責收集本社區居民在黨員聯戶過程中集中反映、本社區十分之一

以上社區居民聯名或五分之一以上社區居民代表聯名，提出的社區重大事務提案。

支部提議

社區黨組織統一受理社區重大事務提案，召開黨組織班子會議研究，提出初步

意見和方案。

“兩委”商議

社區黨組織召開“兩委”會議，對提案進行研究討論，并提出具體意見或建議。

“兩委”會議召開時，街道黨工委要派工作人員列席會議。

黨員審議

召開黨員大會，對“兩委”商議的提案進行討論審議，可以采用無記名投票的辦

法進行表決。出席會議的黨員不少于總數的五分之四，贊成人數超過應到會人數的半

數以上，方可通過。

居民決議

社區居民委員會召集居民會議或居民代表會議，對審議意見進行表決，居委

會應當在三日前將要討論決定的議案通知居民或居民代表。

召開社區居民會議,應當有本社區十八周歲以上居民、戶代表或居民代表的過

半數參加，所作決定應當經到會人員的過半數通過。會議情況要做好記錄，經黨

組織書記、居委會主任和記錄人簽字后存檔。

會議召開時，街道黨工委要派有關人員參加。居民會議或居民代表會議表決

情況要報街道黨工委、辦事處備案。

公示結果

對居民會議或居民代表會議形成的決議、決定，經街道黨工委、辦事處審核后，

通過公開欄等形式進行公示，公示時間一般不少于三天。

組織實施

社區黨組織書記要對決策的落實情況及時進行督促、檢查和協調。對遇到的困難

和問題，要及時召開“兩委”聯席會議進行研究。對決策事項的實施情況、要通過公

開欄及時公布，接受群眾監督。

社區檔案資料管理制度

1、社區各類檔案由社區按照具體分工，指定專人統一管理，

做到分類清楚，存放有序，查詢方便。

2、資料一般按年度分類歸檔，各個檔案卷中均附有案卷目錄，

嚴格做好社區黨組織“七簿一冊”（黨費收繳、組織生活記錄、

黨課記錄、支委會會議記錄、組織生活考勤、黨建大事記錄、黨

員電化教育記錄、在職黨員花名冊）檔案制度。

3、原始記錄材料堅持做到隨時發生、隨時記錄、隨時歸檔，

因特殊原因一時漏記的要及時補記。

4、根據氣候變化，做好檔案資料的防火、防潮和防蟲蝕等，

確保檔案資料的完好無損。

5、檔案管理人員變更時，必須辦理交接手續，嚴格核實交接

的檔案。