毒地（有危害的地）

毒地（有危害的地）

毒地 （有危害的地） 次瀏覽 | 2022.09.11 16:39:34 更新 來源 ：互聯(lián)網(wǎng) 精選百科 本文由作者推薦 毒地有危害的地

所謂毒地，是指曾從事生產(chǎn)、貯存、堆放過有毒有害物質(zhì)，或者因其遷移、突發(fā)事故等，造成土壤和地下水污染，并產(chǎn)生人體健康、生態(tài)風險或危害的地塊。6月5日是世界環(huán)境日。人們對環(huán)境的關注，已從水擴大到大氣、土壤等。我國有2000萬公頃耕地受到重金屬污染，約占耕地總面積的1/5。2016年4月常州外國語學校多名學生出現(xiàn)了皮炎、濕疹、支氣管炎、血液指標異常、白細胞減少、甲狀腺結節(jié)鈣化等癥狀，病因是常州外國語學校校園的一側(cè)過去是劇毒的化工廠。

中文名

毒地

例子

北京廣渠門15號地

含義

土壤、地下水、空氣污染的土地

危害

危及人體健康、生態(tài)風險

基本定義國外毒地

國際上通用的說法，毒地即棕地(BrownfieldSite)，最早由美國界定。工業(yè)污染場地、垃圾填埋場，都稱為棕地。因為潛在的污染，這些場地的重新利用受到很大的限制。這些被廢棄、閑置和未充分利用的場地因其地上設施的陳舊而被形象地稱為棕地(brownfield)。　與之對應的是未經(jīng)開發(fā)的長滿綠色植物的土地，即綠地(greenfield)。[1]

主演危害

在高速城市化的背景下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移讓大量企業(yè)從沿海城市向內(nèi)陸城市遷徙，這個過程中，污染工業(yè)企業(yè)從沿海城市遷走，轉(zhuǎn)身留下的土地便成了“毒地”，這些土地轉(zhuǎn)化成住宅用地建成一個個小區(qū)后，就變成埋在人們身邊的“地雷”。

20世紀后半葉，美國經(jīng)濟發(fā)生了深刻的變革，經(jīng)濟重心和工作機會經(jīng)歷了由城市到郊區(qū)、由北向南、由東到西的轉(zhuǎn)移。大量工廠在搬遷后留下的場地在不同程度上被工業(yè)的廢棄物所污染，成為在環(huán)境上受到損害的地塊。

污染土地密集出現(xiàn)，毒性釋放可達上百年，尚不包括地下水的污染。沒有修復的土壤的影響與危害很可能長達幾十年、幾百年甚至上千年，致使環(huán)境污染，人體致病。而修復越往后拖延，投入的修復資金就越高，付出的代價就越大 。

美國最著名的棕地事件是拉夫運河小區(qū)案。20世紀70年代末，居住在該小區(qū)的家庭陸續(xù)出現(xiàn)流產(chǎn)、死胎和新生兒畸形、缺陷等現(xiàn)象，成年人體內(nèi)也長出了各種腫瘤。經(jīng)調(diào)查后的結論是，該小區(qū)曾經(jīng)是一個堆滿化學廢料的大填埋場，在沒有經(jīng)過土地修復的情況下，土地出售給了當?shù)亟逃块T，地上蓋起了學校和住宅小區(qū)。該事件也推動了美國對于棕地的立法——超級基金法案的出臺。

中國現(xiàn)狀毒地

武漢大學環(huán)境法研究所所長王樹義教授曾參與《中國土壤污染防治法》立法工作，他表示，在上世紀80年代末期，我國污染面積只有幾百萬公頃，而現(xiàn)在（2012年）已經(jīng)超過1000萬公頃。土壤污染類型多樣化，其中嚴重的是重金屬污染。根據(jù)中科院生態(tài)所研究，目前我國受鎘、砷、鉻、鉛等重金屬污染的耕地面積近2000萬公頃，大約相當于12個北京市的大小，這些土地將隨著城市化進程有多少將轉(zhuǎn)化成住宅等建設用地，我們不得而知。

中國城市“退二進三”的政策隨著國辦發(fā)〔2001〕98號文發(fā)布而逐漸增加力度，長三角、珠三角以及東北等老工業(yè)基地，有大批污染型企業(yè)外遷。尤其是2008年，國家安監(jiān)總局要求各地采取鼓勵轉(zhuǎn)產(chǎn)、關閉、搬遷等多種措施，進一步淘汰高污染化工企業(yè)，企業(yè)搬遷風生水起，污染場地大面積暴露。中科院南京土壤所土壤與環(huán)境生物修復研究中心主任駱永明的研究表明，僅不完全統(tǒng)計，至2008年，江蘇、遼寧、廣州、重慶等地污染企業(yè)搬遷數(shù)千家，置換約2萬余公頃工業(yè)用地。重慶，2004年至2012年，集中搬遷了137家污染企業(yè)，而這些企業(yè)原址基本都位于黃金地段；江蘇，連續(xù)三年時間內(nèi)陸續(xù)搬遷4000余家污染嚴重的化工企業(yè)，留下了大量污染情況不明的場地。

與水變黑、天變灰這樣肉眼可見的污染相比，土壤污染有著一定的隱蔽性。中科院南京土壤研究所研究員陳夢舫指出，國內(nèi)不少毒地未經(jīng)任何處理修復，就直接用于開發(fā)，一旦出事，就不只是環(huán)境問題，而是影響地價、房價的經(jīng)濟問題，更是危害健康、人身權利的嚴重社會民生問題。

重要事件

自上世紀90年代中期至今，全國發(fā)生過多起由于場地污染而致急性中毒事件，隨著土地開發(fā)建設加速，類似事件呈上升趨勢。 2004年4月28日，位于北京市南三環(huán)的宋家莊地鐵建設工地，三名工人在地下作業(yè)時中毒，被送至醫(yī)院，其中癥狀最重的一人接受了高壓氧艙治療。出事地點是一家農(nóng)藥廠的原址，在上世紀70年代末80年代初，該廠被北京紅獅涂料廠合并。 2006年7月，位于江蘇蘇州市南環(huán)路附近郭巷的一化工企業(yè)搬遷后，留下了20畝污染土地，六名筑路工人挖土翻起有毒土壤時昏迷。 2007年春節(jié)前，武漢黃金地塊——赫山地塊施工現(xiàn)場，隨著深層土壤被挖出，刺鼻的味道越來越濃，有工人陸續(xù)出現(xiàn)頭暈和呼吸困難等不良反應，由于不知實情，繼續(xù)作業(yè)，最后，數(shù)名中毒工人被送往醫(yī)院緊急救治。該地原屬武漢市農(nóng)藥廠。 曾參與北京化工二廠地塊調(diào)查采樣的一位污染修復行業(yè)人員描述，毒氣從直徑50毫米的采樣管不斷外冒，用打火機即可將其點燃，足見污染物濃度之高。在此種環(huán)境中作業(yè)，會危害人體，造成惡性中毒事件。 “中毒事件屬于急性事件，這表明場地污染已達到很嚴重的級別，而更多長期居住在污染土地的居民將可能是慢性中毒，病情可能在五年、十年甚至幾十年后才會顯現(xiàn)。”中科院地理資源所環(huán)境修復中心主任陳同斌說，根據(jù)污染物種類和濃度不同，有些會有較長潛伏期。 重金屬、電子廢棄物、石化有機污染物和持續(xù)性有機污染物，是毒地污染物的四大類別。[2]

2011年5月27日，武漢漢陽赫山，正在進行原武漢農(nóng)藥廠片區(qū)土壤修復治理工程。在這片“毒地”旁邊，已經(jīng)新建起一個住宅區(qū)。

2013年5月，自稱是“一名環(huán)保系統(tǒng)退休老工程師”的網(wǎng)友在各大網(wǎng)站和論壇發(fā)出帖子《廣州金融城建在毒土上，后患無窮，可能導致數(shù)代畸形》，要求有關部門盡快公開土壤問題的檢測數(shù)據(jù) 。帖子中說：廣州國際金融城的起步區(qū)和西核心區(qū)內(nèi)包含了多個“退二進三”的舊廠房用地，包括鷹金錢罐頭廠、澳聯(lián)玻璃廠、南方面粉廠、絹麻廠、廣州電池廠（虎頭電池廠）、昊天化工廠和員村熱電廠等。目前該項目需要進行土壤修復的有昊天化工廠、虎頭電池廠和員村熱電廠。昊天化工廠由環(huán)保部華南環(huán)境科學研究所進行場地的取樣和檢測工作，虎頭電池廠和員村熱電廠由廣州市環(huán)境保護科學院進行場地的取樣和調(diào)查檢查工作，初步的調(diào)查結果將在2013年4月底至5月中旬出來。

2016年4月在江蘇省常州市多名學生出現(xiàn)了皮炎、濕疹、支氣管炎、血液指標異常、白細胞減少、甲狀腺結節(jié)鈣化等癥狀時，家長們似乎毫不費力地找到了孩子們的“病因”：常州外國語學校校園的一側(cè)過去是劇毒的化工廠。兩者的關聯(lián)引發(fā)了家長和校方的“對峙”，兩者甚至委托了不同的檢測中心對孩子們的學習環(huán)境進行檢測。一些未能出現(xiàn)在校方檢測報告中的化學物質(zhì)更加重了家長們的猜疑。

北京市

從一份北京市環(huán)保局在2005年至2006年的調(diào)查數(shù)據(jù)中可見：在北京市環(huán)保局突擊調(diào)查的18家已停產(chǎn)或即將停產(chǎn)的化工企業(yè)中，有7塊場地土壤污染，部分場地污染深達15米，必須經(jīng)過嚴格的修復，才能滿足規(guī)劃用途的環(huán)境要求。

數(shù)據(jù)表明，北京市自2005年至今已對50個工業(yè)企業(yè)搬遷后遺留的、準備再開發(fā)并進行環(huán)境影響評價的場地進行了調(diào)查，這些場地包括鋼鐵、焦化、化工、染料、紡織、印染、汽車制造、農(nóng)藥等行業(yè)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這50個場地中存在較嚴重污染、必須經(jīng)過修復后才能再開發(fā)的場地有8塊，占總數(shù)的16%。由此可見搬遷場地中有相當部分存在較嚴重污染。目前北京已經(jīng)對其中的三塊場地(原化工三廠、紅獅涂料廠、北京染料廠場地)進行了修復，另外焦化廠等遺留場地的修復即將開始。北京最大的居住小區(qū)之一的天通苑，從50年代開始就是垃圾填埋場，天通苑東區(qū)曾是處理生活垃圾的區(qū)域，西區(qū)則是處理醫(yī)療垃圾的區(qū)域。在形成天通苑住宅區(qū)之前，土地也進行過環(huán)評。即便這樣，對于天通苑曾為垃圾填埋場還是讓當?shù)鼐用駬牟灰选?/p>修復方法毒地

僅是重金屬污染的地塊，只要不開采地下水、不吃地塊上種植的植物，基本不會對人體造成影響，適合做居住用地。但如果是有機物污染的，短期內(nèi)不適合作為居住。含有VOC(可揮發(fā)性有機物)或者鉛、汞污染物，在轉(zhuǎn)為住宅前必須先充分監(jiān)測、論證、修復完成，才能開發(fā)利用 。

主要方法

土壤修復的方法有很多。基本上可以分為三種：

第一種是填埋法，就是用新土置換受污染土壤，將受污染的土壤，找個不會影響居民、生態(tài)環(huán)境的地方埋了，“這種方法是最省事，也是成本最低的，但是，找個合適的地方是個難題。”

第二種方法是水洗法，就是將受污染的土壤，用清水洗干凈，再對水進行處理，處理污染水體比處理污染的土壤，方法和技術都更成熟。“但這種方法適合土壤量少的，那么多土，得用多少水洗？”

第三種方法是，將污染土壤原地保留，在土壤中融入添加劑，或者種上植物，將污染元素吸出來，而修復時間和土壤量都是制約難題。

因為現(xiàn)實的或潛在的有害和危險物的污染而影響到它們的擴展、振興和重新利用。因此，棕地在歐美通常被用作公共綠地。

國內(nèi)經(jīng)驗

目前北京市的經(jīng)驗，受有機污染物污染的土壤，采用焚燒的技術處理得徹底，對環(huán)境不產(chǎn)生二次污染，是一種適應中國國情的治理技術。但是單獨采用焚燒技術遠不能解決中國當前和長遠的污染場地修復問題。焚燒技術不適用于被重金屬污染的場地，并且治理的成本相對其他許多技術還是比較高的。從美國超級基金修復行動的經(jīng)驗來看，焚燒技術修復的場地占所有修復場地的比例不超過10%。要解決中國污染場地的修復問題，中國迫切需要開發(fā)多種修復技術。

植物修復因其低成本是中國研究得最多的技術，并且已有一些實際的應用。但是采用這種技術修復污染場地需要幾年甚至十幾年，不適合城市里的場地修復需要。鑒于這種狀況，科技部在過去幾年里開始傾向于支持能夠?qū)崿F(xiàn)較快修復的物理和化學技術。2009年，科技部863計劃資源與環(huán)境領域辦公室啟動了重點項目“典型工業(yè)污染場地土壤修復關鍵技術研究與綜合示范”，資助土壤淋洗、熱脫附、土壤氣提等關鍵技術和設備的研發(fā)與工程示范。這些技術大規(guī)模用于實際的場地修復至少還需要3-4年時間。因此，今后兩三年國內(nèi)許多場地的修復還主要依賴于焚燒和填埋等手段，有些干脆就無法修復。

案例

2004年的地鐵施工遭遇毒氣事件，促使北京拉開了治理土地污染的序幕。北京市是國內(nèi)最早制定政策管理搬遷遺留場地的地方政府。2005年，北京市就開展了潛在污染場地調(diào)查工作，并于2006年建立了北京昌平區(qū)南口鎮(zhèn)的污染土壤儲存地，貯存和處理污染土壤。在南口鎮(zhèn)，除污染土儲存地外，還有一家污染土處理廠——紅樹林公司。這是北京第一家規(guī)模化安全處置污染土的單位，承擔過多起涉及污染土壤的環(huán)境應急搶險任務：2004年，在地鐵5號線開挖工程遭遇被農(nóng)藥污染土壤的事件中，這家公司共處置污染土壤2萬噸；2006年，處理化工三廠污染土壤1.4萬噸。當年萬科拿下的紅獅涂料廠的污染土壤23萬噸，也是運到這里來處理。

政策立法

對于棕地，國外的經(jīng)驗是制定相應的法規(guī)，美國在三十年前就遇到中國今天的問題，促成了美國超級基金法案的出臺，上世紀八九十年代，許多國家陸續(xù)出臺關于土壤污染的法律。

在中國，盡管已制定防治水、大氣、環(huán)境噪聲、固體廢物、放射性污染等法律，但是土壤保護的法律還屬空白，修復技術的不成熟和相關標準的缺失并不是目前國內(nèi)棕地修復的最大障礙。更大的障礙在于相關法律的缺失。到目前為止，還沒有一部針對棕地重建的專門性政策或法規(guī)，更談不上形成有效的土壤污染綜合防治體系。

在2007年北京市環(huán)保局的通知中，首次明確“由原污染企業(yè)負責污染場地的治理和修復，污染場地經(jīng)治理修復合格后，方可進行其他用途的開發(fā)建設。”從而確定了承擔這一社會責任的主體。作為行政性規(guī)章，這在國內(nèi)是第一個。不過這僅是通知，沒有法律效力，對污染企業(yè)，特別非政府所有企業(yè)的約束力有限。而且當前對棕地的治理和修復，在實際執(zhí)行中還存在責任方不明確的問題，尤其是污染企業(yè)不會為污染承擔責任。

2006年，中國已開始了《土壤污染防治法》的起草工作，至今沒有出臺。

2013年1月，國務院辦公廳印發(fā)文件，提出力爭到2020年建成國家土壤環(huán)境保護體系，使全國土壤環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。2013年4月，財政部和國土資源部聯(lián)合印發(fā)《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理專項資金管理辦法》。

參考資料