北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2021)

北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2021)

北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2008)

〔2008年5月22日北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過〕

目錄

第一章總那么

第二章城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定

第三章城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施

第四章城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改

第五章監(jiān)督檢查

第六章法律責(zé)任

第七章附那么

北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

第一章總那么

第一條為了做好本市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居和開展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)

濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)開展，根據(jù)?中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，結(jié)

合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域全部為規(guī)劃區(qū)。

本條例適用于本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實(shí)施、修改、監(jiān)督檢查和相關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng)。

本市城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城市總體規(guī)劃，中心城和新城、鄉(xiāng)和鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，村莊

規(guī)劃，特定地區(qū)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。

第三條北京是國(guó)家的首都，是全國(guó)的政治中心、文化中心，是世界著名古都和現(xiàn)代國(guó)際

城市。

北京城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市性質(zhì)，體現(xiàn)為中央黨、政、軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作效勞，

為國(guó)家的國(guó)際交往效勞，為科技和教育開展效勞，為改善人民大眾生活效勞的要求。

第四條本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)貫徹科學(xué)開展觀，體現(xiàn)"人文北京、科技北京、綠北

京";的理念；堅(jiān)持以人為本，發(fā)明人居和開展的良好條件，妥善處理和協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，

維護(hù)人民大眾的基本利益；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展一體化，統(tǒng)籌區(qū)域開展，

推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)開展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)開展，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)與社會(huì)事業(yè)開展的空間布局，統(tǒng)籌

人與自然和諧開展，協(xié)調(diào)人口、資源和環(huán)境的規(guī)劃配置，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)開展和對(duì)外開放的要求，

提高城市現(xiàn)代化、國(guó)際化水平。

第五條本市城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相互銜接、協(xié)調(diào)一

致。

本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展實(shí)際，充沛考慮資源與環(huán)境承載能力，合理

確定城市的開展規(guī)模，完善城市功能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，節(jié)約利用土地，改善生態(tài)環(huán)境，提高

資源利用效率，推進(jìn)城鄉(xiāng)根底設(shè)施、公共效勞設(shè)施和公共平安設(shè)施以及防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。

第六條本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)尊重城市歷史和城市文化，愛護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)

貌。

本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)波及歷史文化名城愛護(hù)的，應(yīng)當(dāng)遵守法律和?歷史文化名城名鎮(zhèn)名

村愛護(hù)條例》、?北京歷史文化名城愛護(hù)條例》等法規(guī)的規(guī)定。

第七條城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是各級(jí)人民政府的重要職責(zé)。市人民政府領(lǐng)導(dǎo)本市的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

區(qū)、縣人民政府按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照規(guī)定權(quán)

限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。街道辦事處在區(qū)、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下配合規(guī)劃

行政主管部門做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的有關(guān)工作。

市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。市規(guī)劃行政主管部門的派出機(jī)構(gòu)按照

規(guī)定職責(zé)承當(dāng)有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好相關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

本市規(guī)劃建設(shè)中的重大事項(xiàng)，國(guó)家規(guī)定需要報(bào)首都規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)的，按照規(guī)定執(zhí)行。

第八條本市應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新管理模式，通過調(diào)控引導(dǎo)、行政許可、公共效勞、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管等多種

方式，提高規(guī)劃制定、實(shí)施和監(jiān)督管理的效能。

本市激勵(lì)發(fā)展城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性。

第九條本市應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然資源和地理空間數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，促進(jìn)各有關(guān)行政主管部門之間

的信息共享，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)制定、有效實(shí)施。

第十條經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)。各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)合乎

經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第十一條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并頒布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實(shí)施、修改和監(jiān)督檢查提出意見和倡議，就

波及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否合乎規(guī)劃要求向規(guī)劃行政主管部門查詢。規(guī)劃行政主管部門

應(yīng)當(dāng)健全制度，暢通渠道，認(rèn)真研究相關(guān)意見和倡議；對(duì)于規(guī)劃查詢，應(yīng)當(dāng)按照政府信息公

開有關(guān)規(guī)定提供相關(guān)信息。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)向規(guī)劃行政主管部門、市人民政府確定的有關(guān)執(zhí)法部門或者機(jī)構(gòu)、

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者其他有關(guān)部門舉報(bào)或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。規(guī)劃行政主管部門和其

他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并組織核查、處理。

第二章城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定

第十二條制定城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)科學(xué)預(yù)測(cè)城鄉(xiāng)開展，正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景開展、部分利

益和整體利益、經(jīng)濟(jì)開展和生態(tài)環(huán)境愛護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、區(qū)域協(xié)調(diào)開展。

第十三條本市應(yīng)當(dāng)有方案地組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。

各類城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在上層次城鄉(xiāng)規(guī)劃的根底上編制。在城市總體規(guī)劃的根底上編制中心

城和新城的規(guī)劃；在中心城和新城規(guī)劃的根底上編制鄉(xiāng)和鎮(zhèn)的規(guī)劃；在鄉(xiāng)和鎮(zhèn)規(guī)劃的根底上

編制村莊規(guī)劃；在相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的根底上，根據(jù)需要編制特定地區(qū)的規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，補(bǔ)充、

深化有關(guān)內(nèi)容，與控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接。

中心城和新城、鄉(xiāng)和鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)編制總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。在控制性詳細(xì)規(guī)劃的根底

上，可以根據(jù)規(guī)劃實(shí)施的需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。

第十四條編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家和本市的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，

堅(jiān)持政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策。

城鄉(xiāng)規(guī)劃中波及資源與環(huán)境愛護(hù)、區(qū)域統(tǒng)籌與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城市開展目標(biāo)與空間布局、歷

史文化遺產(chǎn)愛護(hù)等重大專題的，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行研究。

規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法征求專家和公眾的意見，可以采取論證會(huì)、聽證會(huì)、座談

會(huì)、公示等多種形式，并在報(bào)送審批的材料中附意見采納情況及理由。

城鄉(xiāng)規(guī)劃在報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，公告的時(shí)間

不得少于30日。

相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)積極配合城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制工作，按照規(guī)定提交相關(guān)材料，表明現(xiàn)狀

情況和開展需求。

第十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃按照下列規(guī)定組織編制：

〔一〕城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制；

〔二〕中心城、新城總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同相關(guān)區(qū)、縣

人民政府組織編制；

〔三〕鄉(xiāng)、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃由所在區(qū)、縣人民政府組織編制，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民

政府按照區(qū)、縣人民政府的要求負(fù)責(zé)具體工作；

〔四〕村莊規(guī)劃由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制；

〔五〕特定地區(qū)規(guī)劃由所在區(qū)、縣人民政府或者市規(guī)劃行政主管部門組織編制；

〔六〕專項(xiàng)規(guī)劃由相關(guān)行政主管部門或者市規(guī)劃行政主管部門組織編制。

第十六條城市總體規(guī)劃在報(bào)送審批前應(yīng)領(lǐng)先經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，新城總

體規(guī)劃在報(bào)送審批前應(yīng)領(lǐng)先經(jīng)區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)總體規(guī)劃在報(bào)送

審批前應(yīng)領(lǐng)先經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議。常務(wù)委員會(huì)組成人員或者代表的審議意見交由本

級(jí)人民政府研究處理。

規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)報(bào)送審批總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情

況隨相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃一并報(bào)送。

村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。

第十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃按照下列規(guī)定進(jìn)行審批和備案：

〔一〕城市總體規(guī)劃報(bào)國(guó)務(wù)院審批；

〔二〕中心城總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)市人民政府審批；經(jīng)審批后，報(bào)市人民代表

大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案；

〔三〕新城總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)市人民政府審批；新城控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)審批

后報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案；

〔四〕鄉(xiāng)、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，市人民政府確定須報(bào)市人民政府審批的，由

區(qū)、縣人民政府報(bào)市規(guī)劃行政主管部門審查后報(bào)市人民政府審批；其他鄉(xiāng)、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控

制性詳細(xì)規(guī)劃由區(qū)、縣人民政府報(bào)市規(guī)劃行政主管部門審批。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)審批

后報(bào)區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案；

〔五〕村莊規(guī)劃經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門派出機(jī)構(gòu)組織審查后，報(bào)區(qū)、縣人民政府審批；

〔六〕特定地區(qū)規(guī)劃，由市規(guī)劃行政主管部門組織編制的，報(bào)市人民政府審批；由所在

區(qū)、縣人民政府組織編制的，重點(diǎn)的特定地區(qū)規(guī)劃經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門組織審查后報(bào)市人

民政府審批，一般的特定地區(qū)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門審批；

〔七〕專項(xiàng)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門組織編制的，報(bào)市人民政府審批；由相關(guān)行政主

管部門組織編制的，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門組織審查后報(bào)市人民政府審批。

第十八條經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)頒布，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的除外。

第十九條本市應(yīng)當(dāng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，按照規(guī)定程序和規(guī)范補(bǔ)充、完善相關(guān)內(nèi)容，

維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性。

第三章城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施

第二十條市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展水平，制定近期建設(shè)規(guī)劃，有方案、分

步驟地組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，引導(dǎo)城市健康有序地開展。

近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以城市總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃為依

據(jù)，結(jié)合城鄉(xiāng)開展的實(shí)際情況，確定近期控制、引導(dǎo)城市開展的原那么、措施以及實(shí)施城市

總體規(guī)劃的開展重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序。

第二十一條市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃組織編制規(guī)劃年度實(shí)施方案，報(bào)

市人民政府批準(zhǔn)。

規(guī)劃年度實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)與年度投資方案和年度土地供給方案相銜接，明確規(guī)劃年度實(shí)施

的主要內(nèi)容，統(tǒng)籌安頓重點(diǎn)城鄉(xiāng)根底設(shè)施、公共效勞設(shè)施、公共平安設(shè)施和中低收入居民住

房的建設(shè)。

第二十二條區(qū)、縣人民政府或者市規(guī)劃行政主管部門可以依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制

重點(diǎn)地區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)導(dǎo)那么，指導(dǎo)建設(shè)。區(qū)、縣人民政府組織編制的，應(yīng)

當(dāng)由市規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行審查；市規(guī)劃行政主管部門組織編制的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府進(jìn)

行審查。

第二十三條本市依法實(shí)行規(guī)劃許可制度，各項(xiàng)建設(shè)用地和建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)合乎城鄉(xiāng)規(guī)劃，

依法取得規(guī)劃許可。

規(guī)劃許可證件包括選址意見書，建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)

規(guī)劃許可證和相應(yīng)的臨時(shí)規(guī)劃許可證。

城鎮(zhèn)建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證或者臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證的許可內(nèi)容

進(jìn)行建設(shè)；農(nóng)村建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的許可

內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。

第二十四條依法擁有土地使用權(quán)的單位或者個(gè)人，可以持土地使用證或者相關(guān)權(quán)屬證明

文件向規(guī)劃行政主管部門了解規(guī)劃條件。現(xiàn)狀用地性質(zhì)與土地使用證或者相關(guān)權(quán)屬證明文件

登記的用途以及規(guī)劃用地性質(zhì)相符的，可以按照自有用地申請(qǐng)建設(shè)。

依法擁有土地使用權(quán)但不合乎第一款規(guī)定情形，申請(qǐng)進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、

土地管理和建設(shè)主體資質(zhì)管理的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十五條規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃提出，并且合乎法律、法規(guī)、

規(guī)章的規(guī)定和規(guī)劃管理有關(guān)技術(shù)規(guī)定。

第二十六條城鎮(zhèn)居住建設(shè)工程的規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)明確同步建設(shè)的根底設(shè)施、公共效勞設(shè)施

及其具體建設(shè)時(shí)序，并作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的內(nèi)容或者劃撥土地的依據(jù)。

城鎮(zhèn)居住建設(shè)工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同或者劃撥文件的規(guī)定

同步建設(shè)根底設(shè)施、公共效勞設(shè)施。

第二十七條建設(shè)單位根據(jù)規(guī)劃條件委托編制用地權(quán)屬范圍內(nèi)的修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建

設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃后，可以申請(qǐng)規(guī)劃審查。規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依申請(qǐng)?zhí)峁┮?guī)劃技術(shù)審查意

見以及規(guī)劃信息咨詢等技術(shù)效勞。

第二十八條重大城鄉(xiāng)根底設(shè)施的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃的根底上組織編制

建設(shè)項(xiàng)目擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)計(jì)劃。

市規(guī)劃行政主管部門和市開展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)重大城鄉(xiāng)根底設(shè)

施建設(shè)項(xiàng)目的擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)計(jì)劃進(jìn)行審查。

第二十九條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍承當(dāng)設(shè)計(jì)任務(wù)。

建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)劃條件、國(guó)家和本市的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)

范進(jìn)行編制。建設(shè)項(xiàng)目施工圖應(yīng)當(dāng)合乎建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的批準(zhǔn)

內(nèi)容。

第三十條建設(shè)項(xiàng)目沿道路、鐵路、軌道交通、河道、綠化帶等公共用地安頓建設(shè)的，建

設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定代征上述公共用地。

第三十一條本市土地儲(chǔ)藏機(jī)構(gòu)在實(shí)施土地儲(chǔ)藏前，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃行政主管部門了解相關(guān)用

地的規(guī)劃條件。規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)提出書面規(guī)劃條件，作為實(shí)施土地儲(chǔ)藏授權(quán)批準(zhǔn)文件

的組成局部。

承當(dāng)土地儲(chǔ)藏任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)持土地儲(chǔ)藏授權(quán)批準(zhǔn)文件向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)相關(guān)

規(guī)劃許可。

第三十二條按照國(guó)家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)工程，以劃撥方式提供國(guó)有

土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)持下列材料向規(guī)劃行政主管

部門申請(qǐng)核發(fā)選址意見書：

〔一〕包含工程性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、選址意向等情況表明的選址申請(qǐng)書；

〔二〕證明該建設(shè)工程屬于需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)、以劃撥方式取得國(guó)有土地使用

權(quán)的相關(guān)文件；

〔三〕有關(guān)部門同意申請(qǐng)單位作為工程建設(shè)主體的批準(zhǔn)文件；

〔四〕標(biāo)繪有擬建工程用地范圍的規(guī)定比例尺地形圖；

〔五〕法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

前款規(guī)定以外的建設(shè)工程不需要申請(qǐng)選址意見書。

第三十三條建設(shè)工程選址應(yīng)當(dāng)節(jié)約、集約利用土地，合理、集中布局。因平安、保密、

環(huán)保、衛(wèi)生等原因需要與其他建設(shè)項(xiàng)目保持一定距離的，可以進(jìn)行獨(dú)立選址。

在規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行選址應(yīng)當(dāng)合乎國(guó)有土地供給的相關(guān)規(guī)定。

城鄉(xiāng)根底設(shè)施和公共平安設(shè)施因節(jié)約土地、功能需要等原因，可以結(jié)合規(guī)劃道路、河道、

綠化等公共用地進(jìn)行安頓。

城鄉(xiāng)公共效勞設(shè)施確需結(jié)合規(guī)劃道路、河道、綠化等公共用地進(jìn)行安頓的，規(guī)劃行政主

管部門應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第三十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得選址意見書后2年內(nèi)取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證；期滿需

要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿30日前向規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)可以延續(xù)1次，

期限不得超過2年。未獲得延續(xù)批準(zhǔn)或者在規(guī)定的期限內(nèi)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，選

址意見書失效。

第三十五條以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)工程，建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許

可證時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

〔一〕選址意見書；

〔二〕建設(shè)工程批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件；

〔三〕測(cè)繪單位按照規(guī)劃要求確定的建設(shè)用地范圍成果和依成果繪制的規(guī)定比例尺地形

圖；

〔四〕法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第三十六條以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在出讓前，依據(jù)

控制性詳細(xì)規(guī)劃提出規(guī)劃條件。規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成局部。

第三十七條以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)工程，建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許

可證時(shí)應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

〔一〕建設(shè)工程批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件；

〔二〕國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同；

〔三〕測(cè)繪單位按照規(guī)劃要求確定的建設(shè)用地范圍成果，和依成果繪制的規(guī)定比例尺地

形圖；

〔四〕法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第三十八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后2年內(nèi)取得土地行政主管部門

批準(zhǔn)用地文件；需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿30日前向規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批

準(zhǔn)可以延續(xù)1次，期限不得超過2年。未獲得延續(xù)批準(zhǔn)或者在規(guī)定的期限內(nèi)未取得批準(zhǔn)用地

文件的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證失效。

第三十九條建設(shè)單位進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)持下列材料向規(guī)劃行政主管部門申

請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證：

〔一〕使用土地的有關(guān)證明文件；

〔二〕建設(shè)工程批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件或者相關(guān)文件；

〔三〕建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃等材料，重大城鄉(xiāng)根底設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)過審查的建設(shè)項(xiàng)目

擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)計(jì)劃，需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)工程，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)

規(guī)劃；

〔四〕法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

城鎮(zhèn)居民個(gè)人申請(qǐng)進(jìn)行建設(shè)的，按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證后2年內(nèi)取得建筑項(xiàng)目施工許可證；

期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿30日前向規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)可以延續(xù)

1次，期限不得超過2年。未獲得延續(xù)批準(zhǔn)或者在規(guī)定的期限內(nèi)未取得建筑項(xiàng)目施工許可證

的，建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證失效。

第四十一條在規(guī)劃農(nóng)村地區(qū)，建設(shè)單位或者個(gè)人進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事

業(yè)建設(shè)和村民集中住宅建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)規(guī)劃行政

主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

在規(guī)劃農(nóng)村地區(qū)，村民使用原有宅基地進(jìn)行村民住宅建設(shè)，可以實(shí)行規(guī)劃許可管理，規(guī)

劃許可管理應(yīng)當(dāng)依據(jù)村莊規(guī)劃進(jìn)行，管理應(yīng)當(dāng)與效勞相結(jié)合，并發(fā)揮村民委員會(huì)的作用，具

體方法由市人民政府制定。

進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)和村民住宅建設(shè)的，不得占用農(nóng)用地；確

需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照?中華人民共和國(guó)土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手

續(xù)后，由規(guī)劃行政主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位或者個(gè)人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。

第四十二條在規(guī)劃村莊以外的現(xiàn)狀村莊，在規(guī)劃實(shí)施前確需進(jìn)行建設(shè)的，由規(guī)劃行政主

管部門根據(jù)城市開展進(jìn)程和規(guī)劃實(shí)施的需要核發(fā)臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

第四十三條城鎮(zhèn)建設(shè)工程因施工或者建設(shè)城鄉(xiāng)根底設(shè)施、公共效勞設(shè)施和公共平安設(shè)施

需要臨時(shí)占用土地或者建設(shè)臨時(shí)項(xiàng)目的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)用

地規(guī)劃許可證或者臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證。

臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證的有效期不超過2年，期滿需要延

續(xù)的，經(jīng)批準(zhǔn)期限不得超過1年。

因城鄉(xiāng)建設(shè)需要或者臨時(shí)使用期屆滿的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)無條件撤除臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目及設(shè)施。

為建設(shè)主體項(xiàng)目申請(qǐng)的臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在主體項(xiàng)目申請(qǐng)規(guī)劃核驗(yàn)之前撤除。

第四十四條規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目是否合乎規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行核驗(yàn)。

未經(jīng)規(guī)劃核驗(yàn)或者經(jīng)規(guī)劃核驗(yàn)不合乎規(guī)劃許可內(nèi)容的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收，產(chǎn)

權(quán)登記機(jī)關(guān)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)；波及違法建設(shè)的，按照法律和本條例有關(guān)規(guī)定處理。

第四十五條建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向城市建設(shè)檔案館移交齊

全、準(zhǔn)確的建設(shè)項(xiàng)目竣工檔案，竣工檔案中應(yīng)當(dāng)附有測(cè)繪單位的測(cè)量報(bào)告。

第四十六條規(guī)劃行政主管部門核發(fā)規(guī)劃許可證依據(jù)的建設(shè)工程批準(zhǔn)文件被撤銷、撤回、

撤消或者土地使用權(quán)被收回的，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)注銷相應(yīng)的規(guī)劃許可證。

第四十七條房屋權(quán)屬證件記載的用途應(yīng)當(dāng)合乎建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃

許可證確定的使用性質(zhì)；有關(guān)行政主管部門核發(fā)的與房屋用途相關(guān)的行政許可證件應(yīng)當(dāng)與房

屋權(quán)屬證件記載的用途一致。

需要改變房屋使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆姓鞴懿块T依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第四十八條有關(guān)機(jī)構(gòu)在依法處置房屋、土地權(quán)益前應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃行政主管部門了解有關(guān)規(guī)

劃情況，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四章城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改

第四十九條經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃不得擅自修改。

城市總體規(guī)劃和中心城、新城、鄉(xiāng)和鎮(zhèn)總體規(guī)劃確需修改的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序和權(quán)限

進(jìn)行；特定地區(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。

第五十條城市總體規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家每五年對(duì)總體規(guī)劃的

實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求公眾意見，形成評(píng)估報(bào)告，并將

評(píng)估報(bào)告及征求意見情況報(bào)送本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原審批機(jī)關(guān)。

第五十一條修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)修改的必要性進(jìn)行論證，征求

規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，并向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告。原審批機(jī)關(guān)同意修改的，組

織編制機(jī)關(guān)方可修改并依照法定程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批。控制性詳細(xì)規(guī)劃修改波及總體規(guī)劃

強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)領(lǐng)先修改總體規(guī)劃。

第五十二條在選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)

劃許可證發(fā)放后，因依法修改城鄉(xiāng)規(guī)劃給被許可人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

經(jīng)依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃的總平面圖不得隨意修改；確需修改

的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)聽取利害關(guān)系人的意見；因修改給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失

的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

第五十三條控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃的總平面圖在修改正

程中，依照法律規(guī)定需要征求利害關(guān)系人意見的，可以采取聽證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)、公示

等多種方式。

第五十四條本市各類城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)過修改后應(yīng)當(dāng)重新向社會(huì)頒布。

第五章監(jiān)督檢查

第五十五條本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表

大會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。

第五十六條本市建立規(guī)劃監(jiān)督、行政執(zhí)法、行政監(jiān)察的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和查處違法建設(shè)的信息

共享機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的監(jiān)督檢查和對(duì)違法建設(shè)的查處。

市人民政府應(yīng)當(dāng)明確區(qū)縣人民政府和市人民政府相關(guān)部門在規(guī)劃監(jiān)督檢查中的具體任

務(wù)和目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第五十七條本市建立控制違法建設(shè)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。區(qū)縣人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政

府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)控制違法建設(shè)工作。上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府控制違法建

設(shè)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)。

第五十八條市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定和完善本市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作的有關(guān)

規(guī)范、程序和要求，并加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃編制和管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第五十九條規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制單位、設(shè)計(jì)單位與城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)活動(dòng)

的監(jiān)督檢查。

規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。

被監(jiān)督檢查單位和人員應(yīng)當(dāng)積極配合，如實(shí)報(bào)告相關(guān)情況，提供必要資料，不得阻礙和

阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。

第六十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)外公示建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證及附件、附圖，方便公

眾查閱，接受社會(huì)監(jiān)督。法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的除外。

第六十一條街道辦事處對(duì)本轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的行為，應(yīng)當(dāng)予以制止，并配合規(guī)劃行政主

管部門、市人民政府確定的有關(guān)執(zhí)法部門或者機(jī)構(gòu)等予以處理。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、物業(yè)效勞企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)行為的，有權(quán)予以制止，

并及時(shí)向規(guī)劃行政主管部門、市人民政府確定的有關(guān)執(zhí)法部門或者機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。

第六十二條規(guī)劃行政主管部門、市人民政府確定的有關(guān)執(zhí)法部門或者機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政

府或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)頒布舉報(bào)，對(duì)接到有關(guān)違法建設(shè)的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整地進(jìn)

行記錄并妥善保留。舉報(bào)事項(xiàng)屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并依法進(jìn)行核實(shí)、處

理、回答；不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門，并告知舉報(bào)人。

第六章法律責(zé)任

第六十三條對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，依照相關(guān)規(guī)定處理。

第六十四條本市各級(jí)人民政府和規(guī)劃及其他相關(guān)行政主管部門有以下行為之一的，由上

級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法責(zé)令改過、通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任

人員依法給予處罰：

〔一〕依法應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制，或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)

規(guī)劃的；

〔二〕超越職權(quán)或者對(duì)不合乎法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、

臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃

許可證、臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；

〔三〕對(duì)合乎法定條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、

臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃

許可證、臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；

〔四〕對(duì)未依法取得選址意見書的建設(shè)工程核發(fā)建設(shè)工程批準(zhǔn)文件的；

〔五〕未依法在國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國(guó)有土地使用權(quán)出讓

合同中依法確定的規(guī)劃條件的；

〔六〕同意修改修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃的總平面圖前未依法聽取利害關(guān)系

人的意見的；

〔七〕發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行為，而不予查處

或者接到舉報(bào)后不依法處理的。

第六十五條本章規(guī)定由規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)處理的違法行為，市人民政府確定由有關(guān)

執(zhí)法部門或者機(jī)構(gòu)處理的，按照市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第六十六條城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目未取得建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證

許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改過措施打消對(duì)規(guī)劃實(shí)

施的影響的，限期改過，處該建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)百分之五以上百分之十下列的；無法采取

改過措施打消影響的，限期撤除，不能撤除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處該建設(shè)項(xiàng)

目總造價(jià)百分之十下列的。

規(guī)劃行政主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期撤除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾

期不撤除的，市或者區(qū)、縣人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制撤除等措施。

規(guī)劃行政主管部門對(duì)無法確定該建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位或者所有人、管理人的，可以通過

在公共媒體或者該建設(shè)項(xiàng)目所在地發(fā)布公告的形式催促建設(shè)單位或者其所有權(quán)人、管理人依

法接受處理，公告期間不得少于15日。公告期間屆滿，仍無法確定建設(shè)單位、所有人、管

理人或者其拒不接受處理的，報(bào)經(jīng)市或者區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后強(qiáng)制撤除或者沒收。

第六十七條城鎮(zhèn)臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目未取得臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證或者未按照臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)

目規(guī)劃許可證許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)或者逾期未撤除的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期撤除，可

以并處該建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)一倍下列的。

第六十八條按照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證而

未依法取得或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，

以及農(nóng)民使用原有宅基地進(jìn)行村民住宅建設(shè)，違反規(guī)劃許可管理的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令

停止建設(shè)、限期改過；逾期不改過的，依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法和市人民政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第六十九條城鎮(zhèn)居住建設(shè)工程的建設(shè)單位未按照時(shí)序建設(shè)根底設(shè)施、公共效勞設(shè)施的，

規(guī)劃行政主管部門可以對(duì)竣工的建設(shè)項(xiàng)目不予規(guī)劃核驗(yàn)，并可以對(duì)該建設(shè)工程的其他項(xiàng)目暫

停核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證。

第七十條設(shè)計(jì)單位為沒有取得建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時(shí)鄉(xiāng)村建

設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目提供施工圖紙，或者不按照建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許

可證、臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證提供施工圖紙的，由規(guī)劃行政主管部門給予警告，沒收違法

所得；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)，并處10萬元以上30萬元下列，

對(duì)直接責(zé)任人員給予警告，并處5000元以上5萬元下列，對(duì)于注冊(cè)建筑師和其他專業(yè)

技術(shù)人員可以撤消資格證書，5年內(nèi)不予注冊(cè)。

第七十一條城鎮(zhèn)建設(shè)工程的建設(shè)單位或者個(gè)人未按照規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)外公示建設(shè)項(xiàng)

目規(guī)劃許可證及附件、附圖的，由市人民政府確定的有關(guān)執(zhí)法部門或者機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改過，

可以并處5000元以上1萬元下列。

第七十二條建設(shè)單位或者個(gè)人進(jìn)行建設(shè)對(duì)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，

應(yīng)當(dāng)依法承當(dāng)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第七章附那么

第七十三條本條例所稱的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，指新建、改建、擴(kuò)建、翻建各類建筑物、構(gòu)筑

物以及城鄉(xiāng)市政和交通項(xiàng)目。

重要大街、歷史文化街區(qū)、市人民政府規(guī)定的特定地區(qū)的現(xiàn)有建筑物外部裝修參照建設(shè)

項(xiàng)目辦理。

第七十四條本條例自2008年10月1日起施行。1992年7月24日北京市第九屆人民代

表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過的?北京市城市規(guī)劃條例》同時(shí)廢止。