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            法律與新聞報道對英烈利益的保護探析

            更新時間:2025-12-26 21:56:37 閱讀: 評論:0


            2022年8月9日發
            (作者:12378)

            第12卷第18期

            2021年9月

            Vol.12o.18

            September2021

            法律與新聞報道對英烈利益的保護探析

            劉靜

            重慶大學新聞學院

            重慶400044)

            摘要:當公民因公犧牲,國家和社會會將其定義為“英雄烈士”,并且制定完善的相關法律法

            規來保障其物質和精神利益。除對其個人進行物質上的撫恤和人格權益的保護外,對英烈的保護

            更有利于維護社會公共利益。但由于法律的高度概括性和抽象性,其在保障的具體闡釋和傳達方

            面還略有欠缺,尤其在人格利益和社會公共利益保護方面,更是因其處于形而上層面而難以表達。

            但媒體通過塑造英模、講故事、監督報道等方式對英雄烈士的精神利益具有一定的保障作用。

            關鍵詞:英雄烈士;社會公共利益;法律;報道;保護

            中圖分類號:D923文獻標志碼:A文章編號:1674-8883(2021)18-0175-03

            間的關聯。該法條置于民法典第1編總則第8章民事

            一、保護英烈的個人利益和社會公共利益

            責任中,而對一般死者的人格權益保護則放置于第(一)對英烈個人利益的保護

            可見民法對侵犯英烈權益對社會造成

            英烈,即英勇犧牲的烈士,由于其對國家、對人

            4編人格權編,

            《中華人民共和國英雄烈士保

            民和民族的突出貢獻,國家對他們的個人利益予以

            的不良影響之重視;

            第1條便闡明了

            保護。利益與人的需要及其滿足條件相聯系,由于

            護法》對英雄烈士進行全面的保護,

            維護社會

            人的需要基本可以分成物質和精神兩個大類,物質

            制定本法的目的在于加強對英烈的保護,

            傳承英烈精神,而后通過建立相關紀念設

            利益和精神利益也隨之而存在,因此國家對英烈的

            公共利益,

            便于公眾瞻仰、緬懷英烈而體現出英烈對于社會

            保護也主要集中在物質利益和精神利益方面。國家

            施、

            2020年《中華人民共和國刑法

            對英烈的物質保護主要體現于對其及親屬的撫恤優

            公共利益的重要性;

            》將侵害英雄烈士名譽、榮譽罪增設

            待。物質利益體現了不同利益主體之間分配不同物

            修正案(十一)

            [1]規定通過侮辱、誹謗等方式侵犯英烈個人

            質的關系

            。物質利益滿足了人的肉體存在、生長

            于第35條,

            損害社會公共利益的,予以管制、拘役等一定

            和享受的需要,主要滿足了人類的生理需求,如人們

            權益、

            此條更是將懲罰從民事責任提升至刑

            通過味覺、聽覺、觸覺、嗅覺和視覺得到一定的物質

            的刑事處罰,

            更加凸顯英烈對社會公共利益的影響。除

            滿足,但由于人們對于物質的滿足感會隨著物質產

            事責任,

            在此修正案中,從法條的位置來看,該法條

            品的消失而結束,所以物質滿足對于人類來說稍顯

            此之外,

            短暫。對于英烈而言,由于其事跡的精神影響更為

            位于刑法分則第6章妨礙社會管理秩序下的第1節擾

            意味著保護的是社會公共秩序而非

            廣泛,國家更是制定了一系列法律條款保護其精神

            亂公共秩序罪,

            從責任構成要件來看,保護社會公共秩序

            利益,對英烈的姓名、肖像、名譽、榮譽等人格權益進

            個人權益;

            社會公共秩序是社會公共

            行保護。精神利益主要針對精神需求對象,對人的

            便是保護社會公共利益,

            該法案便是通過保護

            情感、心理、追求、信仰等形而上方面的需求予以滿

            利益的外在表現形式。由此,

            [2]足,使得人們超肉體的感官達到愉悅效果

            。物質

            “英烈”利益來維護一定的社會利益。

            此類法規中所提及的“社會公共利益”有其一

            利益的滿足較為短暫,但精神利益的滿足是長久的,

            《中華人民共和國英雄烈士保護法》說

            并且能夠帶給人們更深層次的滿足感。正方心理學

            定的內涵。

            家馬斯洛所指出的,“高級需要的滿足能引起更合

            明了英雄烈士的事跡與精神在歷史中和當下的作

            以及其對整個社會的影響。英烈的事跡和精神

            意的主觀效果,即更深刻的幸福感、寧靜感,以及內

            用,

            [3]是實現中華民

            心生活的豐富感”

            。總之,物質利益與精神利益

            是中華民族的寶貴歷史和精神財富,

            對于整個社會具有強大的

            皆為人類的需求,物質利益是人的基礎利益,滿足了

            族偉大復興的精神動力,

            培育了社會主義核心價值觀。由

            人類在生理上的基本需求,是精神利益的基礎和保

            引導力和凝聚力,

            在此類相關法規中,社會公共利益的內涵包

            障。精神利益則是人們在物質利益得到保障后對更

            此可見,

            共同記憶和情感、社會主義核心價值

            高層次,即精神層次進行的追求。國家也正是從物

            括“民族精神、

            觀、尊崇英烈的社會風氣”等內容。

            質利益和精神利益兩方面對英烈進行保護。

            綜上,法律制定保護英烈的法規條款不僅保護(二)對社會公共利益的維護

            更維護了社會公共秩序,

            除去對英烈個人權益的保護外,國家制定相應

            了英烈的物質和精神權益,

            的法律法規更是對社會公共利益的維護。《中華人

            保護了社會公共利益。

            二、法律對英雄烈士的保障:物質與精神

            民共和國民法典》第185條規定侵害英烈人格權益、

            (一)發展歷程損害社會公共利益的應當承擔民事責任,該法條將

            法律對英雄烈士的保護由來已久,主要體現在

            英烈權益與社會公共利益并行放置,點明了兩者之

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            媒介觀察

            《軍人撫恤優待條例》《烈士褒揚條例》《中華人民

            共和國英雄烈士保護法》等法律法規方面。

            《軍人撫恤優待條例》由中華人民共和國國務

            院、中華人民共和國中央軍事委員會在2004年8月1日

            發布,2011年、2019年分別對該條例進行修訂,體現

            了國家對軍人的撫恤優待保障,并且可以激勵軍人保

            家衛國、建設祖國。《條例》對一次性撫恤金標準進

            行提高,增加了批準烈士的條件和程序,對在與敵人

            作戰中獻身、死亡的軍人認定為烈士,建立了針對不

            同優撫對象的撫恤補助標準,并且確立了其增長機

            制,對殘疾等級設置、評定范圍和撫恤金以及優撫對

            象的醫療待遇進行確定,加強了對軍人的優待工作,

            對軍人撫恤優待工作中的法律責任有所明確。

            為弘揚烈士精神,撫恤優待烈士遺屬,《烈士褒

            揚條例》(以下簡稱《條例》)于2011年7月26日出

            臺。《條例》表明,為國家犧牲并且作出重要貢獻的

            公民可以被評定為烈士。《條例》還完善了褒揚和

            撫恤待遇,規定了對烈士遺屬的優待,并且對烈士紀

            念設施的保護和管理也有所規定。

            《中華人民共和國民法總則》也于2017年3月

            15日審議通過,在大會審議階段新增加一條關于保

            護烈士人格利益的條文,即民法總則185條,規定對

            于侵害英雄烈士等公共利益的,要承擔民事責任。

            該條對于保護英雄烈士的人格利益有所推動,并且

            也培育了民族精神、弘揚了社會公共道德。2018年

            4月27日《中華人民共和國英雄烈士保護法》的通

            過,體現了國家對英雄烈士的名譽、肖像等權益的進

            一步保護,并且明確加強了對污蔑英雄烈士做法的

            嚴厲懲處。該法令的通過凸顯了國家對英雄烈士人

            格權益的著重保護。

            法律經過不斷完善,對英雄烈士的保護范圍逐

            步擴大、保護力度也不斷加大。法律通過各種撫恤

            優待政策保障了英雄烈士的物質利益,同時將英雄

            烈士的精神利益也逐漸納入法律保護范圍,從物質

            到精神,法律是保障英雄烈士利益的堅固基礎。但

            法律由于其總括性、框架性、抽象性的特點,在具體

            闡釋英烈精神利益的保護方面還有所欠缺,由此,新

            聞報道就作為法律條款的實踐與宣傳,為保障英烈

            的精神利益而服務。

            (二)物質利益保護

            對于犧牲烈士的利益保護通常體現在優撫工作

            上。優撫又稱作優待和撫恤,即對某些特殊人員給

            予特殊待遇。有學者對優待措施進行了歸納,認為

            國家可以從政治、經濟方面實施優待措施,而撫恤措

            施,一方面是撫慰,即通過給予政治榮譽在精神上予

            以安慰,另一方面是賑恤,即在物質、經濟方面上予

            [4]不僅在

            以體恤

            。優撫包括精神和物質兩個方面,

            精神上給予一定安慰和慰藉,也在物質上有所照顧。

            而《軍人撫恤優待條例》和《烈士褒揚條例》兩者

            的相互補充,都突出了國家對烈士及其家屬的物質

            利益的優待和撫恤。

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            《軍人撫恤優待條例》第3條給予軍人一定的物

            質和經濟保證,使其生活水平至少與當地平均水平

            持平。《烈士褒揚條例》第3條也表明國家應當隨社

            會發展的變動而改變給烈士遺屬的物質經濟幫助,

            使其能夠滿足遺屬的基本生活需求。上述條例在最

            開始就顯現出政府對軍人、烈士及其遺屬在經濟生

            活的關注,物質保障是精神保障的基礎,此兩條例首

            先對撫恤優待對象的基本生活水平進行了保障,其

            次撫恤優待政策隨經濟社會發展而有所改變。關于

            經濟方面的撫恤優待,也具體說明了烈士撫恤金和

            撫恤待遇。

            (三)精神利益保護

            《中華人民共和國民法總則》第185條專門對英

            雄烈士等的人格利益作出了保護規定,此前,我國沒

            有專門針對死者人格利益保障進行立法,這就意味

            著英烈的精神利益保護有了堅實的法律依據。《民

            法總則》第185條制定了保護英雄烈士人格利益的相

            關規則,界定其人格權益包括肖像、姓名、榮譽、名譽

            等方面,并且規定了侵權人承擔民事責任的情景,即

            其權益遭受侵害,并且社會公共利益也有所損失的時

            [5]候

            。這不僅顯示了英雄烈士的人格權益保護在社

            會生活中的重要地位,還將英雄烈士人格權益中的姓

            名、肖像、名譽、榮譽進行明確規定,在司法實踐中實

            現“有法可依”,為現實生活中的糾紛提供解決方法。

            《中華人民共和國英雄烈士保護法》的出現有著

            重要意義,這是首次專門立法保護英雄烈士的各項權

            益。近年來,歷史虛無主義觀點不斷出現,如質疑董

            存瑞炸碉堡事跡是否存在、對狼牙山五壯士英勇抗敵

            的事跡臆想推斷、公開宣揚精日價值觀等,這些丑化、

            詆毀、質疑英雄烈士的行為不僅損害了烈士本人的人

            格權益,對烈士遺屬也造成了二次傷害,對社會影響極

            壞。基于此制定的英雄烈士保護法,不僅能加強對英

            雄烈士的保護,對烈士遺屬心理進行撫慰,而且對維護

            社會公共利益也有重要作用,有利于培養人民眾愛

            國主義精神、宣傳社會主義核心價值觀。除對英雄烈

            士物質權益進行保障外,以上法律還規定了對英雄烈

            士人格權益的保護范圍,在精神上維護了其權益。

            相比于物質利益,法律對精神利益的保護更難

            被公眾感知,且英烈的精神利益更能延伸至社會公

            共利益層面,所以通過媒體對英烈的廣泛報道使其

            精神利益的保護得以貫徹,促進法律的實施。

            三、媒體對英雄烈士的報道:精神利益的延伸

            (一)報道內容:塑造英模

            《中華人民共和國英雄烈士保護法》第19條對

            媒體宣傳英雄烈士進行了規定,要求電視臺、廣播電

            臺、報刊出版單位、互聯網信息服務提供者等廣泛意

            義上的媒體應當在社會中通過各種方式廣為宣傳英

            雄事跡和精神,如在社會中發布、播放相關題材的作

            品,通過公益廣告進行宣傳等。法律對媒體對英雄

            烈士的報道也作了相關規定,新聞媒體承擔著宣傳

            報道英雄烈士事跡和精神的責任,而各類媒體對相

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            第12卷第18期

            2021年9月

            Vol.12o.18

            September2021

            關事件的報道即是對法律的規定進行闡釋和細化。

            的基礎,即被侵權人被第三人知悉。對英烈的侮辱

            各類媒體對英烈的逝世及緬懷表示出極大關

            發生在網絡媒體平臺,這些侮辱性的言論被廣泛知

            注,為塑造“英模”進行了系列報道。所謂“英模”,

            悉,發布言論者明顯侵犯了英烈的個人利益。在此

            即對政權締造有所貢獻的政治人物、在社會中受到

            情況下,相關媒體及時對其侮辱性言論進行批評,及

            贊揚的先進個體,他們都是國家中的典范,而他們也

            時作出回應,廣泛告知公眾此類行為是違法行為,增

            [6]是由國家權力與社會公眾所塑造的

            。媒體一方面

            強人們在網絡上知法守法的意識,對《中華人民共

            是在新聞報道中塑造“英模”傳播他們的英雄事跡,

            和國英雄烈士保護法》的推行實施具有促進作用。

            將他們的英雄事跡廣泛傳播從而深入人心,使其享

            與此同時,媒體曝光侮辱言論與侮辱英烈者、對懲罰

            有較高名譽,受到社會各界的敬重。另一方面是通

            手段進行跟蹤報道、揭露侮辱英烈者所受懲罰、引發

            過報道民眾對英烈的敬仰和緬懷,從側面體現出英

            輿論對侮辱英烈者的批評,都在潛移默化中警醒著

            雄人物在社會中的名譽與地位。除此之外,媒體對

            民眾“禁止侮辱英烈”。通過一系列的懲罰報道,媒

            烈士榮譽的授予也進行關注報道,從而為烈士榮譽

            體將國家懲治侮辱英烈的措施展現在公眾面前,以

            的獲取創造一種“儀式感”,營造一種“儀式彩”。

            此保障犧牲烈士的個人權益。

            這里的儀式是廣義的,不僅包括榮譽的頒發和授予,

            媒體對“懲罰侮辱英烈人士”的報道行為還有

            也包括榮譽的公示等環節。通過媒體的報道,封閉

            助于對公共利益的維護,媒體通過“議程設置”將

            的榮譽評價將具有極強的開放性和參與性,把與榮

            “侮辱英烈必受懲罰”的價值觀傳達至受眾,并且在

            譽無直接關聯的公眾包含其中,使得他們“感同身

            多次報道下使其成為社會中的共識,從而教導民眾

            受”,能夠參與其中。

            自覺維護英烈精神。

            (二)報道方式:娓娓道來四、結語

            所表達觀點的內在價值與外在生動、具體的表

            法律條文通過司法的形式保障了英烈的物質利

            [7]述符號共同形成了宣傳的影響力和滲透力

            。在媒

            益和精神利益,但這種保障需要社會廣泛知曉,既告

            體對英雄烈士的報道中,采取了講故事的方式來報

            知公眾英烈的個體利益有所保障、侵犯會受到懲罰,

            道人物事件,使內容軟化,從而更加生動地表達了新

            也需要社會各界銘記英烈事跡和精神,形成一定價

            聞內涵。在報道犧牲烈士時,媒體展示了人物本身

            值觀。媒體對相關事件進行報道,扮演著“把關人”

            的細節,塑造了有血有肉的“英模”形象,將人物放

            的角,把“保障英雄烈士利益”這一核心觀念廣

            置于日常生活情境中,激發受眾的“感同身受”,拉

            泛傳播。媒體設置相關“議程”,將有關英烈的“議

            近了公眾和“英模”的心理距離,從而更好地銘記

            程”通過特定方式呈現,對其進行報道,是對法律法

            人物以及人物精神。媒體還對“英模”周邊人的評

            規的補充和傳播。媒體和法律互相結合,法律條文

            價、狀態進行描繪,從而全方位地展示了“英模”人

            通過媒體報道被人們知悉,媒體報道彌補了法律簡

            物,滿足了受眾對于故事的天生喜愛。正如班尼特

            短、抽象、不易傳播的特征。

            所說的,媒體事先對觀眾進行評估,通過相關觀眾反

            饋選取其傳遞的主要觀點,并且采用相關技巧來發參考文獻:

            王偉光.利益論[M].北京:中國社會科學出版展情節,比如閃回、結果等,從而更好地使受眾接受[1]

            社,2010:88.觀點。媒體通過講故事的方式娓娓道來,更好地傳

            宮曉虹.物質利益和精神利益的關系辨析及其當播了“英模”這一形象,從而更好地對法律進行補[2]

            代意蘊[J].廊坊師范學院學報(社會科學版),充,對英雄烈士的精神利益進行延伸。

            2016,32(4):94-97.(三)監督報道:公開懲罰

            馬斯洛.自我實現的人[M].許金聲,劉鋒,等,《中華人民共和國英雄烈士保護法》第22條表[3]

            譯.北京:生活·讀書·新知三聯書店,1987:63.明,社會中污蔑、歪曲、褻瀆英雄烈士事跡和精神的

            鄭懌.優撫對象需求分析及對策[D].上海:復行為極其惡劣,需要被禁止,以公安為代表的監管部[4]

            旦大學,2011.門應當對社會進行監督,并且依法處理侵害人及侵

            王利明.民法[M].北京:中國人民大學出版社,害行為。法律對侮辱英雄烈士的言論和行為進行懲[5]

            2000:68.處,懲罰對英雄烈士有所損害的相關人員,媒體方面

            王理萬.國家榮譽制度及其憲法建構[J].現代對此亦有監督責任。司法與傳媒之間相互聯系,共[6]

            法學,2015,37(4):77-88.同塑造社會生態,司法與傳媒的良好關系影響著國

            葉皓.從宣傳到傳播:新時期宣傳工作創新趨勢家社會的穩定,新聞報道對法律的實施進行傳播體[7]

            [J].現代傳播-中國傳媒大學學報,2009(4):現了媒體與法律對英雄烈士的合作保護,也促進了

            1-7.司法的保障。

            在媒體對英烈事跡進行報道后,網絡上時常會

            劉靜(1996—),女,山西晉中人,碩士在讀,出現一些惡意詆毀、貶低損害英雄事跡的言論,民法作者簡介:

            新聞史。學家王利明評判名譽權在網絡虛擬空間中遭到損害研究方向:

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            177


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