安全生產(chǎn)法律體系的8類安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)法律體系的8類

1、安全生產(chǎn)的法律法規(guī)有哪些

關(guān)于安抄全生產(chǎn)的法律法規(guī)有很多種類型，具體如下：

《安全生產(chǎn)法》《消防法》《職業(yè)病防治襲法》《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《水污染防治法》《道

路交通安全法》

《食品安全法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《傳染病防治法》《婦女權(quán)益保護(hù)法》《未成年人保護(hù)法》

《節(jié)約能源法》

《危險(xiǎn)百化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(2009版)》《建

設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

《工傷保險(xiǎn)條例》《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條度例》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》《職業(yè)病

危害因素分類目錄》《易化學(xué)品管理?xiàng)l例》

(1)安全生產(chǎn)法律體系的8類擴(kuò)展資料：

安全生問產(chǎn)法律法規(guī)為保護(hù)勞動(dòng)者的安全健康提供法律保障，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任的法

制化管理，指導(dǎo)和推動(dòng)安答全生產(chǎn)工作的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)，同時(shí)推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，

保證企業(yè)效益的實(shí)現(xiàn)和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展。

2、我國安全生產(chǎn)法律體系的內(nèi)容是什么

安全生產(chǎn)法律體系的內(nèi)容

一、安全生產(chǎn)法律體系的概念和特征

安全生產(chǎn)法律體系，是指我國全部現(xiàn)行的、不同的安全生產(chǎn)法律規(guī)范形成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一

整體。

(二)安全生產(chǎn)法律體系的特征

具有中國特的安全生產(chǎn)法律體系正在構(gòu)建之中。這個(gè)體系具有3個(gè)特點(diǎn)：

1.法律規(guī)范的調(diào)整對(duì)象和階級(jí)意志具有統(tǒng)一性

2．法律規(guī)范的內(nèi)容和形式具有多樣性

3．法律規(guī)范的相互關(guān)系具有系統(tǒng)性

安全生產(chǎn)法律體系是由母系統(tǒng)與若干個(gè)子系統(tǒng)共同組成的。從具體法律規(guī)范上看，它是單個(gè)

的；從法律體系上看，各個(gè)法律規(guī)范又是母體系不可分割的組成部分。安全生產(chǎn)法律規(guī)范的

層級(jí)、內(nèi)容和形式雖然有所不同，但是它們之間存在著相互依存、相互聯(lián)系、相互銜接、相

互協(xié)調(diào)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。

二、安全生產(chǎn)法律體系的基本框架

安全生產(chǎn)法律體系究竟如何構(gòu)建，這個(gè)體系中包括哪些安全生產(chǎn)立法，尚在研究和探索之中。

我們可以從上位法與下位法、普通法與特殊法和綜合性法與單行法等3個(gè)方面來認(rèn)識(shí)和構(gòu)建

我國安全生產(chǎn)法律體系的基本框架。

(一)從法的不同層級(jí)上，可以分為上位法與下位法

法的層級(jí)不同，其法律地位和效力也不同。上位法是指法律地位、法律效力高于其他相關(guān)法

的立法。下位法相對(duì)于上位法而言，是指法律地位、法律效力低于相關(guān)上位法的立法。不同

的安全生產(chǎn)立法對(duì)同一類或者同一個(gè)安全生產(chǎn)行為做出不同的法律規(guī)定的，以上位法的規(guī)定

為準(zhǔn)，適用上位法的規(guī)定。上位法沒有規(guī)定的，可以適用下位法。下位法的數(shù)量一般要多于

上位法。

1．法律

法律是安全生產(chǎn)法律體系中的上位法，居于整個(gè)體系的最高層級(jí)，其法律地位和效力高于行

政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章等下位法。國家現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)的專門

法律有《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《海上交通安全法》、《礦山安全法》；

與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律主要有《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《礦產(chǎn)資源法》、《鐵路法》、《公路法》、

《民用航空法》、《港口法》、《建筑法》、《煤炭法》、《電力法》等。

2．法規(guī)

安全生產(chǎn)法規(guī)分為行政法規(guī)和地方性法規(guī)。

(1)行政法規(guī)。安全生產(chǎn)行政法規(guī)的法律地位和法律效力低于有關(guān)安全生產(chǎn)的法律，高于地

方性安全生產(chǎn)法規(guī)、地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章等下位法。

(2)地方性法規(guī)。地方性安全生產(chǎn)法規(guī)的法律地位和法律效力低于有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行

政法規(guī)，高于地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章。經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)法規(guī)和民族自治地方安全生產(chǎn)法規(guī)

的法律地位和法律效力與地方性安全生產(chǎn)法規(guī)相同。

3．規(guī)章

安全生產(chǎn)行政規(guī)章分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。

(1)部門規(guī)章。國務(wù)院有關(guān)部門依照安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)的授權(quán)制定發(fā)布的安全生產(chǎn)規(guī)

章的法律地位和法律效力低于法律、行政法規(guī)，高于地方政府規(guī)章。

(2)地方政府規(guī)章。地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章是最低層級(jí)的安全生產(chǎn)立法，其法律地位和法律

效力低于其他上位法，不得與上位法相抵觸。

4．法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

我國沒有技術(shù)法規(guī)的正式用語且未將其納入法律體系的范疇，但是國家制定的許多安全生產(chǎn)

立法卻將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行的技術(shù)規(guī)范而載入法律，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)法

律化是我國安全生產(chǎn)立法的重要趨勢。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)一旦成為法律規(guī)定必須執(zhí)行的技術(shù)規(guī)范，

它就具有了法律上的地位和效力。執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定義務(wù)，違反法定

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的要求，同樣要承擔(dān)法律責(zé)任。因此，將法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)納入安全生產(chǎn)法律

體系范疇來認(rèn)識(shí)，有助于構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)法律體系。法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)和

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，兩者對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)具有同樣的約束力。法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)主要是指

強(qiáng)制性安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

(1)國家標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)是指國家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門依照《標(biāo)準(zhǔn)化法》制定的在

全國范圍內(nèi)適用的安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。

(2)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指國務(wù)院有關(guān)部門和直屬機(jī)構(gòu)依照《標(biāo)準(zhǔn)化法》制定的

在安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)適用的安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)同一安全生產(chǎn)事項(xiàng)的技術(shù)

要求，可以高于國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)但不得與其相抵觸。

3、我國安全生產(chǎn)法律體系主要由那五類構(gòu)成

一、目前的安全生產(chǎn)法律體系

安全生產(chǎn)法律體系是一個(gè)包含多種法律形式和法律層次的綜合性系統(tǒng)，從法律規(guī)范的形式和

特點(diǎn)來講，既包括作為整個(gè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎(chǔ)的憲法規(guī)范，也包括行政法律規(guī)范、技術(shù)

性法律規(guī)范、程序性法律規(guī)范。按法律地位及效力同等原則，安全生產(chǎn)法律體系分為以下五

個(gè)門類：

(一)憲法

《憲法》是安全生產(chǎn)法律體系框架的最高層級(jí)，“加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件”是有關(guān)安全

生產(chǎn)方面最高法律效力的規(guī)定。

(二)安全生產(chǎn)方面的法律

1．基礎(chǔ)法

我國有關(guān)安全生產(chǎn)的法律包括《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱《安全生產(chǎn)法》)和

與它平行的專門法律和相關(guān)法律。《安全生產(chǎn)法》是綜合規(guī)范安全生產(chǎn)法律制度的法律，它

適用于所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，是我國安全生產(chǎn)法律體系的核心。

2．專門法律

專門安全生產(chǎn)法律是規(guī)范某一專業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律制度的法律。我國在專業(yè)領(lǐng)域的法律有

《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國消防

法》、《中華人民共和國道路交通安全法》。

3．相關(guān)法律

與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律是指安全生產(chǎn)專門法律以外的其他法律中涵蓋有安全生產(chǎn)內(nèi)容的法

律，如《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國煤炭法》、

《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國工會(huì)法》、《中

華人民共和國全民所有制企業(yè)法》、《中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資

源法》等。還有一些與安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作有關(guān)的法律，如《中華人民共和國刑法》、《中

華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、

《中華人民共和國國家賠償法》和《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等。

(三)安全生產(chǎn)行政法規(guī)

安全生產(chǎn)行政法規(guī)是由國務(wù)院組織制定并批準(zhǔn)公布的，是為實(shí)施安全生產(chǎn)法律或規(guī)范安全生

產(chǎn)監(jiān)督管理制度而制定并頒布的一系列具體規(guī)定，是我們實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和監(jiān)察工作

的重要依據(jù)。我國已頒布了多部安全生產(chǎn)行政法規(guī)，如《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任

追究的規(guī)定》和《煤礦安全監(jiān)察條例》等。

(四)地方性安全生產(chǎn)法規(guī)

地方性安全生產(chǎn)法規(guī)是指由有立法權(quán)的地方權(quán)力機(jī)關(guān)——人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和

地方政府制定的安全生產(chǎn)規(guī)范性文件，是由法律授權(quán)制定的，是對(duì)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)

的補(bǔ)充和完善，以解決本地區(qū)某一特定的安全生產(chǎn)問題為目標(biāo)，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作

性。如目前我國有27個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)人大制定了《勞動(dòng)保護(hù)條例》或《勞動(dòng)安全衛(wèi)

生條例》，有26個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)人大制定了《礦山安全法》實(shí)施辦法。

(五)部門安全生產(chǎn)規(guī)章、地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章

根據(jù)《立法法》的有關(guān)規(guī)定，部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，

在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。

國務(wù)院部門安全生產(chǎn)規(guī)章由有關(guān)部門為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作而頒布的規(guī)范性文件組成，從部門

角度可劃分為：交通運(yùn)輸業(yè)、化學(xué)工業(yè)、石油工業(yè)、機(jī)械工業(yè)、電子工業(yè)、冶金工業(yè)、電力

工業(yè)、建筑業(yè)、建材工業(yè)、航空航天業(yè)、船舶工業(yè)、輕紡工業(yè)、煤炭工業(yè)、地質(zhì)勘探業(yè)、農(nóng)

村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、技術(shù)裝備與統(tǒng)計(jì)工作、安全評(píng)價(jià)與竣工驗(yàn)收、勞動(dòng)保護(hù)用品、培訓(xùn)教育、事

故調(diào)查與處理、職業(yè)危害、特種設(shè)備、防火防爆和其他部門等。部門安全生產(chǎn)規(guī)章作為安全

生產(chǎn)法律法規(guī)的重要補(bǔ)充，在我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中起著十分重要的作用。

地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章一方面從屬于法律和行政法規(guī)，另一方面又從屬于地方法規(guī)，并且不

能與它們相抵觸。

(六)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)法規(guī)體系中的一個(gè)重要組成部分，也是安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)和監(jiān)督

執(zhí)法工作的重要技術(shù)依據(jù)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)大致分為設(shè)計(jì)規(guī)范類；安全生產(chǎn)設(shè)備、工具類；生

產(chǎn)工藝安全衛(wèi)生；防護(hù)用品類四類標(biāo)準(zhǔn)。

(七)已批準(zhǔn)的國際勞工安全公約

國際勞工組織自1919年創(chuàng)立以來，一共通過了185個(gè)國際公約和為數(shù)較多的建議書，這些

公約和建議書統(tǒng)稱國際勞工標(biāo)準(zhǔn)，其中70％的公約和建議書涉及職業(yè)安全衛(wèi)生問題。我國

政府為國際性安全生產(chǎn)工作已簽訂了國際性公約，當(dāng)我國安全生產(chǎn)法律與國際公約有不同時(shí)，

應(yīng)優(yōu)先采用國際公約的規(guī)定(除保留條件的條款外)。目前我國政府已批準(zhǔn)的公約有23個(gè)，

其中4個(gè)是與職業(yè)安全衛(wèi)生相關(guān)的。

二、涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)法律范疇

我國的安全生產(chǎn)法律體系比較復(fù)雜，它覆蓋整個(gè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域，包含多種法律形式。可以從

涵蓋內(nèi)容不同分成8個(gè)類別，包括綜合類安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章；礦山類安全法律法規(guī)；

危險(xiǎn)物品類安全法律法規(guī)；建筑業(yè)安全法律法規(guī)；交通運(yùn)輸安全法律法規(guī)；公眾聚集場所及

消防安全法律法規(guī)；其他安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國際勞工安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

1．綜合類安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章

綜合類安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章是指同時(shí)適用于礦山、危險(xiǎn)物品、建筑業(yè)和其他方面的安

全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章，它對(duì)各行各業(yè)的安全生產(chǎn)行為都具有指導(dǎo)和規(guī)范作用，主導(dǎo)性的

法律是《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》，由安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查類、傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理類、

重大危險(xiǎn)源監(jiān)管類、安全中介管理類、安全檢測檢驗(yàn)類、安全培訓(xùn)考核類、勞動(dòng)防護(hù)用品管

理類、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理類和安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)類通用安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章組成。

2．礦山類安全法律法規(guī)

礦山類安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)范的行業(yè)和部門主要包括：煤礦、金屬和非金屬礦山、石油天然

氣開采業(yè)。我國的礦山安全立法工作已取得了很大成績，先后頒布實(shí)施了《礦山安全法》、

《煤炭法》、《礦山安全法實(shí)施條例》和《煤礦安全監(jiān)察條例》；相關(guān)部門先后頒布了一批礦

山安全監(jiān)督管理規(guī)章；有26個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)人大制定了《礦山安全法》實(shí)施辦法，

目前已初步形成了礦山安全法律子體系。

3．危險(xiǎn)物品類安全法律法規(guī)

，在危險(xiǎn)物品安全管理方面已經(jīng)頒布實(shí)施了《危險(xiǎn)化學(xué)晶安全管理?xiàng)l例》、《民用爆炸物品安

全管理?xiàng)l例》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)

條例》、《核材料管制條例》、《放射品管理辦法》等法規(guī)。

4．建筑業(yè)安全法律法規(guī)

規(guī)范建筑業(yè)安全行為的法律有《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》。行業(yè)規(guī)章一直沿用1956年頒布的

《建筑安裝工程技術(shù)規(guī)程》和其他有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。我國已批準(zhǔn)國際勞工組織通過的《建筑業(yè)

安全和衛(wèi)生公約》，可是目前還沒有一部統(tǒng)一的建筑業(yè)安全法規(guī)。

5．交通運(yùn)輸安全法律法規(guī)

交通運(yùn)輸安全法律法規(guī)包括鐵路、道路、水路、民用航空運(yùn)輸行業(yè)的法律、法規(guī)和規(guī)章，《安

全生產(chǎn)法》原則上也適用于這些行業(yè)。目前，這些行業(yè)都有自己專門的法律法規(guī)，如鐵路運(yùn)

輸業(yè)有《鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》等；民航運(yùn)輸業(yè)有《民用航空法》、《民用航空

器適航條例》、《民用航空安全保衛(wèi)條例》等，此外，民用航空運(yùn)輸安全還執(zhí)行國際公約和相

關(guān)的規(guī)則；道路交通管理方面有《道路交通安全法》、《道路交通管理?xiàng)l例》及《道路交通事

故處理辦法》；海上交通運(yùn)輸業(yè)有《海上交通安全法》及《海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》和

《漁港水域交通安全條例》；內(nèi)河交通運(yùn)輸業(yè)有《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》。另外各交通運(yùn)輸

業(yè)主管部門和公安部門還制定了不少交通運(yùn)輸安全方面的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等。

6．公眾聚集場所及消防安全法律法規(guī)

公眾聚集場所及消防安全生產(chǎn)法律所涉及的范圍主要是公眾聚集場所、娛樂場所、公共建筑

設(shè)施、旅游設(shè)施、機(jī)關(guān)團(tuán)體及其他場所的安全及消防工作。目前這方面的法律、法規(guī)和規(guī)章

主要有《消防法》及與之相配套的《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、

《機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全規(guī)定》、《集貿(mào)市場消防安全管理規(guī)定》、《倉庫防火安全管

理規(guī)則》、《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》等，這方面還需要制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)。

7．其他安全生產(chǎn)法律法規(guī)

其他類包括的內(nèi)容是前面5個(gè)專業(yè)領(lǐng)域以外的行業(yè)安全管理規(guī)章，主要有石化、電力、機(jī)械、

建材、造船、冶金、輕紡、軍工、商貿(mào)等行業(yè)規(guī)章。這些行業(yè)和部門都有一些規(guī)章和規(guī)程，

但均未制定專門的安全行政法規(guī)，因此《安全生產(chǎn)法》是規(guī)范這些部門安全生產(chǎn)行為的主導(dǎo)

性法律。

8．國際勞工安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

在國際勞工公約中，我國政府批準(zhǔn)的有23個(gè)，其中4個(gè)是有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的公約。

當(dāng)前，國際上將貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)掛鉤是發(fā)展趨勢，隨著我國加入WTO，參與世界貿(mào)易必須

遵守國際通行的規(guī)則。我國的安全生產(chǎn)立法和監(jiān)督管理工作也需要逐步與國際接軌。

4、最新安全生產(chǎn)法律，法規(guī)有哪些

企業(yè)適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求清單

登記日期：2011年6月30日

序號(hào)法律法規(guī)及其他要求名稱實(shí)施日期或標(biāo)準(zhǔn)號(hào)

1中華人民共和國安全生產(chǎn)法2002年11月1日

2中華人民共和國消防法2009年5月1日

3中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法1989年12月16日

4中華人民共和國勞動(dòng)法1995年1月1日

5中華人民共和國職業(yè)病防治法2002年5月1日

6中華人民共和國道路交通安全法2004年5月1日

7中華人民共和國刑法1997年10月1日

8中華人民共和國工會(huì)法2001年10月27日

9中華人民共和國勞動(dòng)合同法2008年1月1日

10中華人民共和國行政處罰法1996年10月1日

11中華人民共和國防洪法1998年1月1日

12安全生產(chǎn)許可證條例2004年1月13日

13工傷保險(xiǎn)條例2004年1月1日

14國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定2001年4月21日

15特種設(shè)備安全監(jiān)察條例2009年5月1日

16易化學(xué)品管理?xiàng)l例2005年11月1日

17危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例2002年3月15日

18使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例2002年5月12日

19建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例2004年2月1日

20中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例2004年5月1日

21生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法2009年5月1日

22作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定2009年9月1日

23生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例2007年6月1日

24河北省安全生產(chǎn)條例2005年9月1日

25勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定2005年9月1日

26生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定2006年3月1日

27危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法2006年10月1日

28危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法2004年5月17日

29安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定2008年2月1日

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危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）2004年4月8日

倉庫防火安全管理規(guī)則1990年4月10日

特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定2000年10月1日

高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法2006年12月8日

建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范2006年12月1日

危險(xiǎn)化學(xué)品名錄2002年版

劇毒化學(xué)品目錄2002年版

氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定2003年6月1日

勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)(試行)2000年3月6日

危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法2002年11月15日

職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法2002年5月1日

落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定2006年8月30日

河北省工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法2005.01.01

河北省重大安全事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定2001.08.31

建筑物滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范GB50140-2005

化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示通則GB13690-2009

安全帽GB2811-2007

安全GB2893—2008

安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GB2894—2008

固定式鋼梯及平臺(tái)安全要求-工業(yè)防護(hù)欄桿及鋼平臺(tái)GB4053.3—2009

固定式鋼梯及平臺(tái)安全要求-鋼斜梯GB4053.2—2009

固定式鋼梯及平臺(tái)安全要求-鋼直梯GB4053.1—2009

生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則（1999年版）GB5083-1999

安全帶GB6095－2009

企業(yè)職工傷亡事故分類GB6441-86

工業(yè)管道的基本識(shí)別、識(shí)別符號(hào)和安全標(biāo)識(shí)GB7231-2003

防止靜電事故通用導(dǎo)則GB12158-2006

生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則GB12801-2008

生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼GB/T13861-2009

用電安全導(dǎo)則GB13869-2008

化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定GB15258-2009

易燃易爆性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件GB17914-1999

腐蝕性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件GB17915-1999

毒害性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件GB17916-1999

危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)GB18218-2009

供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50052-2009

10kV及以下變電所設(shè)計(jì)規(guī)范GB50053－94

低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范GB50054-95

建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范GB50057-94(2000年版)

爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范GB50058—92

工作場所有害因素職業(yè)接觸限值-化學(xué)有害因素GBZ2.1-2007

工作場所有害因素職業(yè)接觸限值-物理因素GBZ2.2-2007

工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)GBZ158-2003

化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定GB16483-2000

74危險(xiǎn)貨物品名表GB12268-2005

5、安全生產(chǎn)法律法規(guī)內(nèi)容

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理

人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)

責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知

識(shí)和管理能力考核合格。考核不得收費(fèi)。

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管

理工作。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。注冊(cè)安全工程

師按專業(yè)分類管理，具體辦法由國務(wù)院人力資源和社會(huì)保障部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要

的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技

能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和

培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對(duì)

被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被

派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生

產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全

生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)

容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其

安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

(5)安全生產(chǎn)法律體系的8類擴(kuò)展資料：

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十一條礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、

裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對(duì)安全設(shè)施的工

程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，

應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。安全生

產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。

第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置

明顯的安全警示標(biāo)志。

第三十三條安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國家

標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、

保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。

第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較

大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位

生產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，

方可投入使用。檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。

第三十五條國家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度，具體目錄由國務(wù)院安全生

產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定并公布。法律、行政法規(guī)對(duì)目錄的制定另有規(guī)定的，

適用其規(guī)定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定并公布具體目錄，對(duì)前款規(guī)定以

外的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備予以淘汰。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。

第三十六條生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的，由有關(guān)主管

部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)施監(jiān)督管理。

6、我國安全生產(chǎn)法律體系核心

安全生產(chǎn)法律體系的內(nèi)容

一、安全生產(chǎn)法律體系的概念和特征

安全生產(chǎn)法律體系，是指我國全部現(xiàn)行的、不同的安全生產(chǎn)法律規(guī)范形成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一

整體。

安全生產(chǎn)法律體系的特征

具有中國特的安全生產(chǎn)法律體系正在構(gòu)建之中。這個(gè)體系具有3個(gè)特點(diǎn)：

1.法律規(guī)范的調(diào)整對(duì)象和階級(jí)意志具有統(tǒng)一性

2．法律規(guī)范的內(nèi)容和形式具有多樣性

3．法律規(guī)范的相互關(guān)系具有系統(tǒng)性

安全生產(chǎn)法律體系是由母系統(tǒng)與若干個(gè)子系統(tǒng)共同組成的。從具體法律規(guī)范上看，它是單個(gè)

的；從法律體系上看，各個(gè)法律規(guī)范又是母體系不可分割的組成部分。安全生產(chǎn)法律規(guī)范的

層級(jí)、內(nèi)容和形式雖然有所不同，但是它們之間存在著相互依存、相互聯(lián)系、相互銜接、相

互協(xié)調(diào)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。

二、安全生產(chǎn)法律體系的基本框架

安全生產(chǎn)法律體系究竟如何構(gòu)建，這個(gè)體系中包括哪些安全生產(chǎn)立法，尚在研究和探索之中。

我們可以從上位法與下位法、普通法與特殊法和綜合性法與單行法等3個(gè)方面來認(rèn)識(shí)和構(gòu)建

我國安全生產(chǎn)法律體系的基本框架。

(一)從法的不同層級(jí)上，可以分為上位法與下位法

法的層級(jí)不同，其法律地位和效力也不同。上位法是指法律地位、法律效力高于其他相關(guān)法

的立法。下位法相對(duì)于上位法而言，是指法律地位、法律效力低于相關(guān)上位法的立法。不同

的安全生產(chǎn)立法對(duì)同一類或者同一個(gè)安全生產(chǎn)行為做出不同的法律規(guī)定的，以上位法的規(guī)定

為準(zhǔn)，適用上位法的規(guī)定。上位法沒有規(guī)定的，可以適用下位法。下位法的數(shù)量一般要多于

上位法。

1．法律

法律是安全生產(chǎn)法律體系中的上位法，居于整個(gè)體系的最高層級(jí)，其法律地位和效力高于行

政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章等下位法。國家現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)的專門

法律有《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《海上交通安全法》、《礦山安全法》；

與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律主要有《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《礦產(chǎn)資源法》、《鐵路法》、《公路法》、

《民用航空法》、《港口法》、《建筑法》、《煤炭法》、《電力法》等。

2．法規(guī)

安全生產(chǎn)法規(guī)分為行政法規(guī)和地方性法規(guī)。

(1)行政法規(guī)。安全生產(chǎn)行政法規(guī)的法律地位和法律效力低于有關(guān)安全生產(chǎn)的法律，高于地

方性安全生產(chǎn)法規(guī)、地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章等下位法。

(2)地方性法規(guī)。地方性安全生產(chǎn)法規(guī)的法律地位和法律效力低于有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行

政法規(guī)，高于地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章。經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)法規(guī)和民族自治地方安全生產(chǎn)法規(guī)

的法律地位和法律效力與地方性安全生產(chǎn)法規(guī)相同。

3．規(guī)章

安全生產(chǎn)行政規(guī)章分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。

(1)部門規(guī)章。國務(wù)院有關(guān)部門依照安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)的授權(quán)制定發(fā)布的安全生產(chǎn)規(guī)

章的法律地位和法律效力低于法律、行政法規(guī)，高于地方政府規(guī)章。

(2)地方政府規(guī)章。地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章是最低層級(jí)的安全生產(chǎn)立法，其法律地位和法律

效力低于其他上位法，不得與上位法相抵觸。

4．法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

我國沒有技術(shù)法規(guī)的正式用語且未將其納入法律體系的范疇，但是國家制定的許多安全生產(chǎn)

立法卻將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行的技術(shù)規(guī)范而載入法律，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)法

律化是我國安全生產(chǎn)立法的重要趨勢。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)一旦成為法律規(guī)定必須執(zhí)行的技術(shù)規(guī)范，

它就具有了法律上的地位和效力。執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定義務(wù)，違反法定

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的要求，同樣要承擔(dān)法律責(zé)任。因此，將法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)納入安全生產(chǎn)法律

體系范疇來認(rèn)識(shí)，有助于構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)法律體系。法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)和

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，兩者對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)具有同樣的約束力。法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)主要是指

強(qiáng)制性安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

(1)國家標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)是指國家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門依照《標(biāo)準(zhǔn)化法》制定的在

全國范圍內(nèi)適用的安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。

(2)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指國務(wù)院有關(guān)部門和直屬機(jī)構(gòu)依照《標(biāo)準(zhǔn)化法》制定的

在安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)適用的安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)同一安全生產(chǎn)事項(xiàng)的技術(shù)

要求，可以高于國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)但不得與其相抵觸。

7、什么是安全生產(chǎn)法規(guī)？

安全生產(chǎn)法規(guī)

1、安全生產(chǎn)法規(guī)的特點(diǎn)

安全生產(chǎn)法規(guī)的特點(diǎn)有：

保護(hù)的對(duì)象是勞動(dòng)生產(chǎn)人員；

安全生產(chǎn)法規(guī)具有強(qiáng)制性；

安全生產(chǎn)法規(guī)涉及自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，因此具有政策性特點(diǎn)，又有科學(xué)技術(shù)性特點(diǎn)。

2、《安全生產(chǎn)法》中的七項(xiàng)基本法律制度

《安全生產(chǎn)法》確定了我國安全生產(chǎn)的基本法律制度有七項(xiàng)，它們是：

1)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度；

2）、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度；

3）、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度；

4）、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度；

5）、安全中介服制度；

6）、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度；

7）、事故應(yīng)急救援和處理制度。

3、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人的六項(xiàng)責(zé)任

《安全生產(chǎn)法》特別對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任作了專門的確定：

1）、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；

2）、組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

3）、保證安全生產(chǎn)投入；

4）、督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

5）、組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

6）、及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

4、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的從業(yè)人員八大權(quán)利

《安全生產(chǎn)法》明確的從業(yè)人員的八項(xiàng)權(quán)利是：

⑴知情權(quán)，即有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施；⑴

建議權(quán)，即有權(quán)對(duì)本單位珠安全生產(chǎn)工作提出建議；

⑴批評(píng)權(quán)、檢舉、控告權(quán)，即有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、

控告；

⑴拒絕權(quán)，即有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；

⑴緊急避險(xiǎn)權(quán)，即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)

急措施后撤離作業(yè)場所；

⑴依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利；

⑴獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利；

⑴獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。

5、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的從業(yè)人員三項(xiàng)義務(wù)

《安全生產(chǎn)法》明確了從業(yè)人員的三義務(wù)：

⑴自律遵規(guī)的義務(wù)，即從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作

規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；

⑴自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)的義務(wù)，要求掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技

能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；

⑴危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù)，即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人

員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。

6、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)四種監(jiān)督方式

《安全生產(chǎn)法》以法定的方式，明確規(guī)定了我國安全生產(chǎn)的多種監(jiān)督方式：

第一是工會(huì)民主監(jiān)督，即工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、

同投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督，提出意見。

第二是社會(huì)輿論監(jiān)督，即新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法

規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利。

第三是公眾舉報(bào)監(jiān)督，即任何單位開者個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)

有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)；

第四是社區(qū)報(bào)告監(jiān)督，即居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事

故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí)，有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告。

7、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全監(jiān)管部門的三大職權(quán)

國家有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的安全監(jiān)督檢查員具有如下三項(xiàng)職權(quán)：

第一是現(xiàn)場調(diào)查取證權(quán)，即安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員可以進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，單位

不得拒絕，有權(quán)向被檢查單位調(diào)閱資料，向有關(guān)人員（負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員）了解

情況。

第二是現(xiàn)場處理權(quán)，即對(duì)安全生產(chǎn)違法行業(yè)當(dāng)場糾正權(quán)；對(duì)現(xiàn)場檢查出的隱患，責(zé)令排、限

期改正、停產(chǎn)停業(yè)或使用的職權(quán)；責(zé)令緊急避險(xiǎn)權(quán)和依法行政處罰處。

第三是查封、扣押行政強(qiáng)制措施權(quán)，其對(duì)象是安全設(shè)施、設(shè)備、器材、儀表等；依據(jù)是不符

合國家或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)；條件是必須按程序辦事、有足夠證據(jù)、經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、通知被

查單位負(fù)責(zé)人到場、登記記錄等，并必須在15日內(nèi)作出決定。

8、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全監(jiān)管部門及監(jiān)督檢查人員的五項(xiàng)義務(wù)

《安全生產(chǎn)法》除規(guī)定了安全監(jiān)管部門和監(jiān)督檢查人員的權(quán)利外，還明確了其要求和應(yīng)盡的

義務(wù)：一是審查、驗(yàn)收禁止取費(fèi)用；二是禁止要求被審查、驗(yàn)收的單位購買指定產(chǎn)品；三是

必須遵循忠于職守、堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法的執(zhí)法原則；四是監(jiān)督檢查時(shí)須出示有效的監(jiān)督執(zhí)

法證件；五是對(duì)檢查單位的技術(shù)秘密、業(yè)務(wù)秘密盡到保密之義務(wù)。

9、《安全生產(chǎn)法》明確的違法行為——三十八種違法行為

《安全生產(chǎn)法》明確了政府、生產(chǎn)經(jīng)營單位、從業(yè)人員和中介機(jī)構(gòu)可能的38種違法行為。

其中政府及監(jiān)管部門可能的違法行為有5種；生產(chǎn)經(jīng)營單位可能的違法行為有30種；中介

機(jī)構(gòu)可能的違法行為有1種（出具虛明）；生產(chǎn)其中生產(chǎn)經(jīng)營單位及負(fù)責(zé)人30種，政府

監(jiān)督部門及人員5種，中介機(jī)構(gòu)1種，從業(yè)人員可能的違法行為有2種。

10、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的十三種處罰方式

《安全生產(chǎn)法》明確了相應(yīng)違法行為的處罰方式：對(duì)政府監(jiān)督管理人員有降級(jí)、撤職的行政

處罰；對(duì)政府監(jiān)督管理部門有責(zé)令改正、責(zé)令退還違法收取的費(fèi)用的處罰；對(duì)中介機(jī)構(gòu)有罰

款、第三方損失連帶賠償、撤銷機(jī)構(gòu)資格的處罰；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位有責(zé)令限期改正、停產(chǎn)停

業(yè)整頓、經(jīng)濟(jì)、責(zé)令停止建設(shè)、關(guān)閉企業(yè)、吊銷其有關(guān)證照、連帶賠償?shù)忍幜P；對(duì)生產(chǎn)

經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人有行政處分、個(gè)人經(jīng)濟(jì)、限期不得擔(dān)任生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、降

職、撤職、處十五日以下拘留等處罰；對(duì)從業(yè)人員有批評(píng)教育、依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分

的處罰。無論任何人，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

11、企業(yè)職工勞動(dòng)保護(hù)的權(quán)利及義務(wù)

企業(yè)職工的勞動(dòng)保護(hù)義務(wù)是：必須嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律和安全生產(chǎn)操作規(guī)

程，愛護(hù)并正確使用防護(hù)措施、用品、用具。

企業(yè)職工的勞動(dòng)保護(hù)權(quán)利是：對(duì)違章指揮有權(quán)拒絕操作；險(xiǎn)情特別嚴(yán)重時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)，

采取緊急防范措施，并撤離危險(xiǎn)崗位；對(duì)漠視職工安全健康的領(lǐng)導(dǎo)者，有權(quán)批評(píng)、檢舉、控

告。

12、安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個(gè)組成部分，是企業(yè)最基本的安全制度，是安全規(guī)章

制度的核心，安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)質(zhì)是“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”。

安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，建立起以政府、部門、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)為

第一責(zé)任人的責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制要貫徹“預(yù)防為主”的原則。

13、三負(fù)責(zé)制

三負(fù)責(zé)制是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)提出的工作要求，即企業(yè)各級(jí)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)方面要“向上

級(jí)負(fù)責(zé)，向職工負(fù)責(zé)，向自己負(fù)責(zé)”。

14、企業(yè)應(yīng)建立怎樣的安全生產(chǎn)規(guī)章制度

企業(yè)應(yīng)建立如下三類安全生產(chǎn)規(guī)章制度：

1）以企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的全廠性安全生產(chǎn)總則；

2）各種單項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，如安全生產(chǎn)教育制度、檢查制度、措施計(jì)劃管理制度、特

種作業(yè)人員培訓(xùn)制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、工傷事故管理制度、工業(yè)衛(wèi)生管理制度、特種設(shè)

備安全管理制度、電氣安全管理制度、消防管理制度等；

3）企業(yè)崗位安全操作規(guī)程。

15、企業(yè)職工的安全職責(zé)

《安全生產(chǎn)法》規(guī)定了企業(yè)從業(yè)人員具有三項(xiàng)保障安全生產(chǎn)的義務(wù)，同時(shí)從責(zé)任制的角度，

還具有如下安全生產(chǎn)職責(zé)：

1）認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律，不違章作業(yè)，并勸阻制止他人的違章作

業(yè)。

2）精心操作，做好各項(xiàng)記錄，交接班必須交接安全生產(chǎn)情況，交班要為接班創(chuàng)造安全生產(chǎn)

的良好條件。

3）正確分析、判斷和處理各種事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。發(fā)生事故，要果斷正確

處理，及時(shí)如實(shí)向上級(jí)報(bào)告，嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場，作好詳細(xì)記錄。

4）按時(shí)認(rèn)真進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)處理和報(bào)告。

5）加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，保持作業(yè)現(xiàn)場清潔，搞好文明生產(chǎn)。

6）上崗必須按規(guī)定著裝。妥善保管，正確使用各種防護(hù)用品和消防器材。

7）積極參加各種安全活動(dòng)。

8）有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令。

16、什么是特種作業(yè)人員

特種作業(yè)人員是指在生產(chǎn)過程中直接從事對(duì)操作者本人或他人及其周圍設(shè)施的安全有重大

危害因素的作業(yè)人員。

17、為什么要對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)

由于特種作業(yè)人員勞動(dòng)生產(chǎn)過程中擔(dān)負(fù)著特殊任務(wù)，所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大。一旦發(fā)生事故，便

會(huì)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、職工生命安全帶來較大損失。因此，對(duì)特種作業(yè)人員必須堅(jiān)持過行專門安全

技術(shù)知識(shí)教育和安全操作技術(shù)訓(xùn)練，并經(jīng)嚴(yán)格的考試。考試合格并取得特種作業(yè)安全操作許

可證者，方可上崗工作。這是企業(yè)安全教育的一項(xiàng)重要制度，是保證安全生產(chǎn)，防止重大傷

亡事故的重要措施。《安全生產(chǎn)法》第二十三條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按

照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)打傷資格證書，方可上崗”。凡從事

特種作業(yè)人員必須年滿18周歲、初中以上文化程度、身體健康、無防礙從事本工種作業(yè)的

疾病和生理缺陷、具備相應(yīng)工種的知識(shí)，參加國家規(guī)定的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作考核并成

績合格。

8、安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系是什么，知道是說下唄。。。

1、法律。由全國人大及其常委會(huì)制定。如：《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》等。

2、法規(guī)。由國務(wù)院發(fā)布，包括有立法權(quán)機(jī)構(gòu)——省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常

務(wù)委員會(huì)和地方政府在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下制定的。如：《危險(xiǎn)化學(xué)

品管理?xiàng)l例》、《天津市安抄全生產(chǎn)管理規(guī)定》等。

3、規(guī)章。由國務(wù)院各部委等和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市和較大

的市的人民政府制定的。如：《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰

辦法》等。

4、國家標(biāo)準(zhǔn)。由國家質(zhì)zd量監(jiān)督檢疫總局發(fā)布。如：《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》、《危險(xiǎn)貨物品名

表》等。

9、安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系是什么

1、法律。由全國人大及其常委會(huì)制定。如：《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》等。

2、法規(guī)。由國務(wù)院發(fā)布，包括有立法權(quán)機(jī)構(gòu)——省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常

務(wù)委員會(huì)和地方政府在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下制定的。如：《危險(xiǎn)化學(xué)

品管理?xiàng)l例》、《天津市安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等。

3、規(guī)章。由國務(wù)院各部委等和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市和較大

的市的人民政府制定的。如：《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰

辦法》等。

4、國家標(biāo)準(zhǔn)。由國家質(zhì)量監(jiān)督檢疫總局發(fā)布。如：《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》、《危險(xiǎn)貨物品名表》

等。

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