技能知識

職業技能鑒定知識問答

1、什么是職業資格證書？

答：我國技術性職業（工種）的職業資格證書，分為"初級技能"、"中級技能"、"高級

技能"以及"技師"、"高級技師"五種，由勞動保障部統一印制，勞動保障部門或國務院

有關部門按規定辦理和核發。職業資格證書是勞動者求職、任職、開業和用人單位錄用

勞動者的主要依據，也是境外就業、對外勞務合作人員辦理技能水平公證的有效證件。

2、職業技能鑒定程序有哪些？

答：（1）職業技能鑒定所（站）接受考生報名、審查申報資格；

（2）職業技能鑒定中心復核申報資格、確定考評組、提供鑒定試卷；

（3）職業技能鑒定所（站）具體實施知識、操作技能鑒定；

（4）職業技能鑒定所（站）將鑒定成績報相應鑒定中心審核；

（5）職業技能鑒定中心編號制證，勞動保障部門驗印核發證

3、什么是職業資格證書制度？

答：職業資格證書制度是勞動就業制度的一項重要內容，也是一種特殊形式的國家考試

制度。它是指按照國家制定的職業技能標準或任職資格條件，通過政府認定的考核鑒定

機構，對勞動者的技能水平或職業資格進行客觀公正、科學規范的評價和鑒定，對合格

者授予相應的國家職業資格證書。

4、職業資格證書的作用是什么？

答：職業資格證書是表明勞動者具有從事某一職業所必備的學識和技能的證明。它是勞

動者求職、任職、開業的資格憑證，是用人單位招聘、錄用勞動者的主要依據，也是境

外就業、對外勞務合作人員辦理技能水平公證的有效證件。

5、實施職業資格證書制度的法律依據是什么？

答：《勞動法》第八章第六十九條規定："國家確定職業分類，對規定的職業制定職業

技能標準，實行職業資格證書制度，由經過政府批準的考核鑒定機構負責對勞動者實施

職業技能考核鑒定"。《職業教育法》第一章第八條明確指出："實施職業教育應當根據

實際需要，同國家制定的職業分類和職業等級標準相適應，實行學歷文憑、培訓證書和

職業資格證書制度"。這些法規確定了國家推行職業資格證書制度和開展職業技能鑒定

的法律依據。

6、國家推行職業資格證書制度的意義？

答：國家推行職業資格證書制度的意義是：開展職業技能鑒定，推行職業資格證書制度

是落實黨中央、國務院提出的"科教興國"戰略方針的重要舉措，也是我國人力資源開發

的一項戰略措施。這對于提高勞動者素質，促進勞動力市場的建設以及深化國有企業改

革，促進經濟發展都具有重要意義。

7、職業資格證書制度是如何辦理的？

答：根據國家有關規定，辦理職業資格證書的程序為：職業技能鑒定所(站)將考核合格

人員名單報經當地職業技能鑒定指導中心審核，再報經同級勞動保障行政部門或行業部

門勞動保障工作機構批準后，由職業技能鑒定指導中心按照國家規定的證書編碼方案和

填寫格式要求統一辦理證書，加蓋職業技能鑒定機構專用印章，經同級勞動保障行政部

門或行業部門勞動保障工作機構驗印后，由職業技能鑒定所(站)送交本人。

8、什么是就業準入？

答：所謂就業準入是指根據《勞動法》和《職業教育法》的有關規定，對從事技術復雜、

通用性廣、涉及到國家財產、人民生命安全和消費者利益的職業（工種）的勞動者，必

須經過培訓，并取得職業資格證書后，方可就業上崗。實行就業準入的職業范圍由勞動

和社會保障部確定并向社會發布。

9、國家規定實行就業準入的職業？

答：目前，勞動和社會保障部依據《中華人民共和國職業分類大典》確定了實行就業準

入的100多個職業目錄。分別是：車工、銑工、磨工、鏜工、組合機床操作工、加工

中心操作工、鑄造工、鍛造工、焊工、金屬熱處理工、冷作鈑金工、涂裝工、裝配鉗工、

工具鉗工、機修鉗工、汽車修理工、摩托車維修工、鍋爐設備安裝工、維修電工、電子

計算機維修工、手工木工、精細木工、貴金屬首飾手工制作工、土石方機械操作工、砌

筑工、混凝土工、鋼筋工、架子工、防水工、裝飾裝修工、電氣設備安裝工、管工、

汽車駕駛員、起重裝卸機械操作工、音響調音員、紡織纖維檢驗工、貴金屬首飾鉆石寶

玉石檢驗員、動物疫病防治員、動物檢疫檢驗員、沼氣生產工、推銷員、中藥購銷員、

鑒定估價師、醫藥商品購銷員、中式烹調師、中式面點師、西式烹調師、西式面點師、

調酒師、保健按摩師、職業指導員、物業管理員、鍋爐操作工、美容師、美發師、攝影

師、眼鏡驗光員、眼鏡定配工、家用電子產品維修工、家用電器產品維修工、鐘表維修

工、辦公設備維修工、秘書、計算機操作員、話務員、用戶通信終端維修員。

10、國家對實行就業準入的具體規定？

答：職業介紹機構要在顯著位置公告實行就業準入的職業范圍；各地印制的求職登記表

中要有登記職業資格證書的欄目；用人單位招聘廣告欄中也應有相應職業資格要求。職

業介紹機構的工作人員在工作過程中，對國家規定實行就業準入的職業，應要求求職者

出示職業資格證書并進行查驗，憑證推薦就業；用人單位要憑證招聘用工。

從事就業準入職業的新生勞動力，就業前必須經過一到三年的職業培訓，并取得職

業資格證書；對招收未取得相應職業資格證書人員的用人單位，勞動監察機構應依法查

處，并責令其改正；對從事個體工商經營的人員，要取得職業資格證書后工商部門才辦

理開業手續。

11、國家職業資格證書等級分幾級？

答：我國職業資格證書分為五個等級：初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）、

技師（二級）和高級技師（一級）。

12、什么是職業資格鑒定？

答：職業技能鑒定是一項基于職業技能水平的考核活動，屬于標準參照型考試。它是由

考試考核機構對勞動者從事某種職業所應掌握的技術理論知識和實際操作能力做出客

觀的測量和評價。職業技能鑒定是國家職業資格證書制度的重要組成部分。

13、職業技能鑒定的主要內容？

答：國家實施職業技能鑒定的主要內容包括：職業知識、操作技能和職業道德三個方面。

這些內容是依據國家職業（技能）標準、職業技能鑒定規范（即考試大綱）和相應教材

來確定的，并通過編制試卷來進行鑒定考核。

14、職業技能鑒定方式？

答：職業技能鑒定分為知識要求考試和操作技能考核兩部分。知識要求考試一般采用筆

試，技能要求考核一般采用現場操作加工典型工件、生產作業項目、模擬操作等方式進

行。計分一般采用百分制，兩部分成績都在60分以上為合格，80分以上為良好，95

分以上為優秀。

15、職業技能鑒定實施步驟？

答：職業技能鑒定的實施步驟分為四大步驟，分別是：鑒定前的組織準備、鑒定

前的技術準備、鑒定實測、鑒定后的結果處理。

16、申報職業技能鑒定注意事項？

答：申報職業技能鑒定，首先要根據所申報職業的資格條件，確定自己申報鑒定的等

級。如果需要培訓，要到經政府有關部門批準的培訓機構參加培訓。申報職業資格鑒定

時要準備好照片、身份證以及證明自己資歷的材料，參加正規培訓的須有培訓機構證明，

工作年限須有本人所在單位證明，經鑒定機構審查符合要求的，由鑒定所(站)頒發準考

證。參加考試時必須攜帶準考證，否則不能參加考試。

17、哪些人員必須參加職業技能鑒定？

答：下列人員應按規定參加職業技能鑒定：

（1）國家規定的從事技術復雜以及涉及到國家財產、人民生命安全和消費者利益的職

業（工種）的人員。

（2）職業學校和職業培訓機構屬于技術工種（專業）的畢（結）業生。

（3）學徒培訓期滿的學徒工。

（4）晉升職業資格等級的人員。

18、職業技能鑒定管理應遵循的基本原則？

答：職業技能鑒定考務管理遵循以下四個基本原則：

（1）公正性原則

公正性，就是在客觀條件一致的前提下，使考生公平參與鑒定。職業技能鑒定是對

考生知識和技能水平的客觀評價，這是貫穿鑒定活動始終的基本原則。

完善的考試規章制度是實現公正性的基礎。各項鑒定規章和法規，確定鑒定活動的

行為規范，同時又為維護鑒定的公正性，實現依法治考提供了政策依據。

統一的考試技術標準是實現公正性的基本手段。考生一般是通過媒介反映其職業能

力，儀器、設備、材料、環境等性能和特性都可能影響鑒定結果。為使考生在相同客觀

條件下應試，就需制定一系列的技術標準，按照相同標準實施鑒定才能體現公正性。

（2）程序化原則

指職業技能鑒定各項活動按照規定的工作程序組織實施。職業技能鑒定從申報、鑒

定實施、鑒定結果處理到證書頒發，是一個有機的整體，各個環節相互銜接、相互影響，

其運行有一套完整、科學的程序，能有效防止和糾正考試中出現的誤差。

（3）保密性原則

保密工作維護著鑒定的權威性和公正性，其中，最重要的是試卷保密工作，從命題、

審題、打樣、印制，直到實施考試，各個環節都有嚴格的保密要求，圍繞這些環節有大

量考務管理工作需要做。一旦出現試題和評分標準泄漏，考試將無效,大量人力、物力、

財力將付之東流。因此，保密是考務管理的基本要求之一。

（4）制約性原則

制約性原則是在職業技能鑒定各工作環節建立起相互制約的機制。各個工作環節相

互制約才能形成健全的考試。

19、職業技能鑒定考務工作的主要內容？

答：（1）制定鑒定實施計劃和發布鑒定公告。（2）報名管理。（3）考場管理。（4）

人員管理。（5）試卷管理。（6）鑒定實施過程管理。（7）閱卷評分。（8）職業技

能鑒定信息統計。（9）收費管理。

20、什么是職業技能鑒定質量督導？

答：質量督導是指勞動保障部門按照國家鑒定規定及有關要求，對鑒定機構貫徹國家有

關法規、規章和政策，執行國家職業標準、考務管理以及證書管理等工作質量進行監督、

檢查的一種活動。

21、什么是職業資格？

答：職業資格是對從事某一職業所必備的學識、技術和能力的基本要求。

職業資格包括從業資格和執業資格。從業資格是指從事某一專業（工種）學識、技術和

能力的起點標準。執業資格是指政府對某些責任較大，社會通用性強，關系公共利益的

專業（工種）實行準入控制，使依法獨立開業或從事某一特定專業（工種）學識、技術

和能力的必備標準。

職業資格分別由國務院勞動、人事行政部門通過學歷認證、資格考試、專家評定、職業

技能鑒定等方式進行評價，對合格者授予國家資格證書。

22、我國職業資格證書制度的基本特征是什么？

答：我國的職業技能鑒定在國家證書制度和社會考試體系中都有自己特殊的地位，具有

自己的基本特征。概括地說，這些特征是：第一，從制度體系上看，我國職業技能鑒定

屬于國家證書制度。第二，從認證方式上看，我國職業技能鑒定采用了國際通行的第三

方認證的現代認證規則。第三，從考試性質上看，職業技能鑒定屬于標準參照性考試。

第四，從鑒定內容上看，職業技能鑒定主要以職業活動本身為導向決定其內容。

23、職業資格證書有幾種？其管理體制如何？

答：我國技術性職業（工種）的職業資格證書分為初級技能、中級技能、高級技能以及

技師、高級技師五種

職業資格證書統一由勞動保障部統一印制，勞動保障部門或國務院有關部門按規定辦理

和核發。

24、如何取得職業資格證書？

答：《勞動法》第六十九條規定得很清楚“由經過政府批準的考核鑒定機構負責對勞動

者實施職業技能鑒定考核鑒定”。合格的即可獲得職業資格證書。職業技能鑒定是一項

基于職業技能水平的考核活動，屬于標準參照考試，由考試考核機構對勞動者從事某種

職業所應掌握的技術理論知識和實際操作能力作出客觀的測量和評價。職業技能鑒定是

國家職業資格證書制度的重要組成部分。

25、什么是職業技能鑒定？

答：職業技能鑒定是一種特殊的考試形式。從一般意義上說，按照某一職業的要求，對

勞動者的技能水平進行評價和認證的活動，都可以稱之為職業技能鑒定。世界上許多國

家和地區都有類似的制度。就我國而言，所謂職業技能鑒定，是指按照國家規定的職業

技能標準或任職資格條件，通過政府部門認定的考核鑒定機構，對勞動者的技能水平或

職業資格進行客觀公正，科學規范的評價與認證的活動。

26、我國職業技能鑒定工作的總體目標是什么？

答：我國職業技能鑒定的總體目標是：以全國提高勞動者素質，增強勞動者就業能力和

工作能力為出發點，盡快完善職業技能鑒定社會化的管理，基本完成國家職業分類體系

建設。在主要行業完成職業標準、考核制度和國家職業資格證書體系建設，基本建成覆

蓋全國的，分層次的職業技能鑒定體系，形成全國職業技能鑒定網絡，使國家職業資格

證書制度成為促進我國人力資源開發，實現充分就業和保證企業生產效益的主要制度，

使職業技能鑒定的職業（工種）和鑒定對象的覆蓋面明顯擴大，鑒定質量明顯提高，職

業資格證書的權威在社會上明顯增強，逐步實現職業資格證書與學歷文憑并重，職業資

格證書制度與國家就業制度相銜接。到2000年左右，要在技術復雜、社會通用性強、

涉及國家財產、人民健康安全和消費者切身利益的行業（工種）中，全面推行國家職業

資格證書制度。

27、開展職業技能鑒定，推行國家職業資格證書制度與企業和職業有什么關系？

答：對企業來說，規范了企業生產崗位用人標準，從而對促進企業經濟效益的提高有著

重要的作用，因為技能鑒定工作是提高勞動者素質的重要手段。現在企業與企業之間的

競爭，一個企業沒有大批的高技能人才，不可能取得好的經濟效益，更不可能在市場中

有立足之地和占有市場。對職工個人來說，職業資格證書是職工本人從業（就業）職業

來說，職業資格證書是職工本人從業（就業）職業技能水平的憑證，是國家承認合法有

效的證件，關系到對職工本人的使用、勞動報酬、崗位技能工資的確定等。

28、申請職業技能鑒定人員如何報名？

答：申請職業技能鑒定的人員，可向當地相應職業技能鑒定站提出申請（系統內職工在

本單位勞資部門報名）并填寫《職業技能鑒定申請表》，交近期免冠一寸照片四張，并

出示本人身份證、培訓畢（結業）證書、《技術等級證書》以及工作單位勞資部門出具

的工作年限證明等：申報技師、高級技師，還應具本人的技術成果和工作業績證明，提

交本人的技術總結和論文資料等并按規定繳納鑒定費。

29、申報職業技能鑒定應該注意哪些事項？

答：申報職業技能鑒定，首先要根據所申報職業的資格條件，確定自己申報鑒定的等級。

如果需要培訓，要到經政府有關部門批準的培訓機構參加培訓。申報職業資格鑒定時要

準備好照片、身份證以及證明自己資歷的材料，參加正規培訓的須有培訓機構證明，工

作年限須有本人所在單位證明，經鑒定站審查符合要求，由鑒定站頒發準考證。參加考

試時必須攜帶準考證、身份證，否則便不能參加考試。

30、職業技能鑒定為什么要實行自費原則？

答：職業技能鑒定的實施是一種準政府行為，即它是收費性的，又是非贏利性的社會公

益事業，它不屬于政府向公民無償提供的“公共福利”。職業技能鑒定和職業資格證書，

不是全體公民人人都需要的，在任何時期，需要鑒定和證書的公民都只是部分人。顯然，

如果鑒定和證書由政府無償提供，就侵害了不需要鑒定和證書的人的利益。職業技能考

核鑒定機構是政府授權和監督下，對需要鑒定的勞動者進行考核鑒定并向他們收取一定

費用。正是因為這種鑒定提供的服務不是屬于公共需要，所以他需要實行自費原則。

31、職業技能鑒定監考員的職責是什么？

答：職業技能鑒定監考員負責理論知識考試的監考工作，由各職業技能鑒定站自行安排，

監考員名單必須上報職業技能鑒定中心。監考員要嚴格遵守職業技能鑒定監考員守則，

維護考場秩序，填寫考場記錄，接受質量督導員的監督。

32、職業技能鑒定考評員的職責是什么？

答：其職責是：（1）負責技術理論試卷評分；操作技能鑒定結果的檢測、評分、認定

鑒定結果。（2）指導考務員做好考務工作。（3）對違反操作規程和出現違紀行為的

人員，視其情節輕重分別給與勸告、警告、終止鑒定等處理。（4）對鑒定過程中出現

的問題，向鑒定站、鑒定中心及指導中心提出建議或整改意見。

33、職業技能鑒定考評員的任職條件是什么？

答：其任職條件是：（1）考評員必須具有高級工、技師或者中級專業技術職務以上的

資格，具有15年以上本工種專業工齡；高級考評員必須具有高級技師或者高級專業技

術職務的資格，取得考評員資格并具有1年以上實際考評工作經歷；（2）掌握必要的

職業技能鑒定理論、技術和方法，熟悉職業技能鑒定的有關法律、法規和政策，有從事

職業技術培訓、考核的經歷；（3）具有良好的職業道德，秉公辦事，自覺遵守職業技

能鑒定考評人員守則和有關規章制度。

34、申報高級技師的條件是什么？

答：凡具備以下條件的，可以申報高級技師。

（一）取得本職業技師職業資格證書后，連續從事本職業工作三年及以上，并做

出突出貢獻，身體健康，能堅持正常工作。

（二）能夠熟練運用專門技能和特殊技能完成本職業較為復雜的工作；有較強的分

析，判斷和解決實際問題的能力；了解和掌握相關工種（一般應在2個及以上）的有關

知識和操作技能，并達到高級技能（國家職業標準三級）的水平。

（三）具有技術管理能力，能組織開展技術改造，技術革新活動；在技術改造，技

術攻關，工藝革新方面的創新；獨立處理和解決本職業高難度生活技術問題和工藝難題

等方面成績顯著。

（四）能組織開展系統的專業技術培訓；有良好的職業道德。

35、高級技師的鑒定考評辦法是什么？

答：高級技師的鑒定考評每年進行一次，實行“以技能鑒定為主，綜合評審為輔”的原則，

分為技能鑒定和綜合評審兩部分。

（一）技能鑒定

1，知識考核：重點考核基礎知識，專業知識和新知識，采取筆試的方式進行。

2，操作技能考核：重點考核現場分析，判斷，解決，處理本職業高難度生產技術

問題和工藝難師的實際技能，采取在生產現場實際設備演示或在仿真設備上操作的方式

進行。

（二）綜合評審

1，工作業績考核：主要考核安全生產成績和工作成就及職業道德。根據申報者的

日常工作表現和年度工作總結進行考核。

2，潛在能力考核：個人撰寫技術總結或論文。技術總結或論文的主要內容包括：

解決或處理過的生產技術難題，技術革新或合理化建議取得的成果，傳授技藝和提高經

濟效益等方面取得的成績。潛在能力考核采取答辯方式進行。考評委員會要對個人撰寫

的技術總結或論文做出綜合評價。

鑒定考評采取“定量考核為主，定性考核為輔”的方法，實行百分制。鑒定考評總成

績一般按知識考核成績占25%，操作技能考核成績35%，工作業績考核成績占25%，

潛在能力考核成績占15%的比例掌握，鑒定考評總成績中單項考核一項不滿60分或

總成績不滿75分者，取消鑒定考評資格。

36、職業資格證書與學歷證書有何區別？

答：職業資格是對從事某一職業所必備的學識、技術和能力的基本要求，反映了勞動者

為適應職業勞動需要而運用特定的知識、技術和技能的能力。與學歷文憑不同，學歷文

憑主要反映學生學習的經歷，是文化理論知識水平的證明。職業資格與職業勞動的具體

要求密切結合，更直接、更準確地反映了特定職業的實際工作標準和操作規范，以及勞

動者從事該職業所達到的實際工作能力水平。

37、為什么說職業技能鑒定屬于第三方認證？

答：在社會主義市場經濟條件下勞動者之間的競爭、企業對人才的選擇、以及勞動力的

流動都要求改變過去由勞動力供給方（即培養人的單位，包括家庭、學校、培訓中心等，

統稱第一方），或者勞動力需求方（即用人的單位．包括機關、企業、事業等一切需要

人的單位；統稱第二方）認證的制度，代之以第三方認證的制度。所謂第一方認證、或

者第二方認證，實質上就是培訓機構或者企業機構自培訓、自考核、自認證的傳統方式，

而第三方認證則是由獨立于供給和需求雙方的第三方，即由政府批準的獨立鑒定機構對

勞動者的職業技能作出認證，這也就是我們通常說的，實行“考培分離”的原則，所以說

職業技能鑒定屬于第三方認證。

38、什么是職業技能鑒定題庫？

答：職業技能鑒定題庫是計算機技術與考評技術的結合。利用計算機組建一個規則系

統，以精心編制并具有特征標準的試題為資源，為考試提供內容等、值、質量穩定的試

卷的一種命題管理技術，包括試題的錄入、檢索和修改，組卷模式的錄入或創建、試卷

生成、編輯和打印等。

39、什么是職業技能標準？

答：職業技能標準是指某一職業所需要的不同水準的知識和能力的客觀要求，是衡量勞

動者技術業務水平和工作能力的尺度。職業培訓和職業技能鑒定主要以職業標準為依

據。根據國家職業分類和實行職業資格證書制度的需要，勞動保障部已出臺50多個職

業的國家職業標準，“十一五”期間將完成300個職業標準制定。

40、什么是職業技能鑒定考評員、考務員？

答：評員是具有經勞動行政部門認可的職業技能鑒定資格的專業人員，主要負責對某工

種、層次職業技能鑒定的考核、評分等工作。考務員是職業技能鑒定的一般工作人員，

主要負責考場的組織、準備等各種考務工作。

41、考評員進行職業技能鑒定考核工作前，應注意什么？

答：考評員進行職業技能考核工作前，必須熟知本次考核的工種、項目、內容、要求及

評定標準，并在考前由考務員配合做好有關設備的準備杯和檢查工作。

42、考評員和考務員在執行考評及考務工作時，應注意什么？

答：考評員和考務員在執行考評及考務工作時，必須佩帶由勞動行政部門制發的、帶有

本人照片的職業技能鑒定考評員胸卡或職業技能鑒定考務員胸卡。

43、考評員或考務員必須嚴格遵守和執行的考場規則是什么？

答：考評員或考務員必須嚴格遵守和執行考場規則：

①開考前15分鐘，監考人員應查驗考生的準考證、身份證是否與應考人、應考工種

相符。

②嚴格執行考場紀律，防止考生夾帶、偷窺、傳遞答案或代考等舞弊行為，做好監考

和記錄工作。

③對違反考場紀律的考生，視情節輕重，給予勸告、警告或終止考試等處理。并即時向

考場負責人報告。

④考評員和考務員在考場執行考務工作期間，不能擅離職守，因病或其他原因不能繼

續監考的，經考場負責人同意并有人接替后，才能離開。

44、考核員考核評分工作，應注意什么？

答：考評員必須做好考核評分工作，嚴格按評分標準評定成績，

力求做到準確、公平，最后應將考核結果填寫在考核記錄表上，并簽名。

45、考評員應遵守哪些原則？對違紀人員應怎樣處理？

答：考評員必須秉公辦事，嚴守考評紀律，不許弄虛作假，不徇私舞弊，不以權謀私并

主動接受主考人的監督。違紀者視情節輕重，給予批評教育，上報勞動行政部門吊銷考

評員資格證書乃至提請有關部門給予紀律處分。

46、職業技能鑒定考評組組成原則是什么？

答：（1）職業技能鑒定所在進行每次職業技能鑒定時要組成職業技能鑒定考評組。職

業技能鑒定考評組負責本工種本級別的本次職業技能鑒定工作。（2）擔任職業技能鑒

定的考評員必須具有相應勞動保障部門核發的考評員資格證，須從相應工種中具有相應

資格的考評員聘任。（3）職業技能鑒定考評組人數視考生數量而定，但每組考評員不

得少于3人。專業理論考試（筆試），每場50個考生，考評員不少于2人。實際操作

考核對每一個考生進行評分的考評員不少于3人，并指定一名組長。（4）職業技能鑒

定所每次鑒定組成考評組時要采取輪換考評員的辦法，輪換的人數不少于總數的三分之

一。（5）考評員親屬參加職業技能鑒定時，該考評員不能擔任本次考評；任課教師不

得擔任本班次考評工作的考評員。（6）職業技能鑒定考評組人員的組成及使用，須于

開考前二天報相應職業技能鑒定中心批準。（7）必要時，考評組可由職業技能鑒定中

心指派。

47、勞動部《關于加強職業技能鑒定質量管理的通知》的主要內容是什么？

答：（1）進一步明確職業技能鑒定工作的指導思想。（2）強化職業技能鑒定的基礎

工作。（3）嚴格職業資格證書的核發與管理。（4）嚴格職業技能鑒定收費的管理。

（5）加強對社會力量舉辦的各類技術等級培訓校（班）畢（結）業生實行職業技能鑒

定的管理。（6）要保障職業技能鑒定工作的正常秩序，樹立國家職業資格證書的權威。

（7）規范異地考核活動。（8）認真做好新職業（工種）的標準制定和考核鑒定工作。

（9）加強職業技能鑒定監督檢查。（10）各地區、各部門要根據上述要求，結合實際，

切實加強職業技能鑒定的質量管理工作。

48、考評人員分為什么？、

答：考評人員分為考評員和高級考評員兩級。考評員可承擔初、中、高級技術等級鑒定；

高級考評員可承擔初、中、高級技術等級鑒定和技師、高級技師資格考評。

49、考評員的證書發放有什么要求？

答：通用工種考評員的資格證書，由省級勞動部門頒發。行業特種工種考評員的資格證

書，由勞動部頒發。

50、職業技能鑒定題庫的頒布原則是什么？

答：通用工種的技能鑒定題庫，由勞動部職業技能鑒定中心組織編制經勞動部審定后頒

布。行業中的技能鑒定題庫由作業職業技能鑒定指導中心組織編制，經勞動部職業技能

鑒定中心技術審定通過后，由國務院行業主管部門和勞動部共同頒發。

51、技師職務崗位設崗原則是什么？

答：設崗原則是：（1）本單位主要技術工種和關鍵性生產崗位；（2）所設專業（或

工種、崗位）必須有較多的技術工人，所聘技師應有培訓中高級工的對象和任務，不得

因人設崗。（3）有定量或較具體的生產考核任務。

52、技師解聘、辭聘、退休后，生產單位可采用的辦法是什么？

答：技師解聘、辭聘、退休后，根據生產和勞動管理的需要，各單位對空缺的技師之后

指標，可按技師考評程序，從符合技師任職條件的人員中考核補聘，以保持技師隊伍的

動態配備，形成良好的競爭機制。

53、技師聘任應注意什么？

答：凡取得技師合格證書者，由所在單位的行政領導（廠長、經理）在核定的限額內簽

訂聘約，進行聘任。聘任要命明確規定期限、雙方的權利、義務及辭聘、解聘違約責任

等事宜。

54、技師續聘的程序是什么？

答：續聘按以下程序辦理：（1）受聘技師任期滿前三個月，寫出工作總結和續聘申請

書；（2）由技師所在單位根據本人實際工作表現，結合任期考核情況做出工作鑒定，

并提出續聘意見；（3）經單位行政領導（廠長、經理）批準，重新簽訂聘約、頒發聘

書。

55、技師的職責是什么？

答：（1）參與技術革新、技術改造、技術攻關和高難度的生產工藝加工、復雜設備的

調試與維修，以及排出事故隱患等方面的工作；（2）在推廣應用新技術、新工藝、新

設備和新材料方面起骨干帶頭作用；（3）在傳授技藝（絕招），培養中、高級技術工

人方面當好指導教師，承擔編寫教材、授課或現場表演示范等任務。

56、技師的權利是什么？

答：（1）對產品設計、工藝流程、技術條件等生產技術的科學性、可行性、可靠性有

權提出質疑及改進措施，有關技術職能部門應認真研究，及時處理；（2）受領導委派

負責生產科研、技術革新和攻關項目時，在授權范圍內選擇攻關人員及提出資金、材料

等合理使用建議；（3）對違章指揮、違章操作、危害產品質量和安全生產的行為有權

提出意見，或當場采取措施予以制止、糾正。

57、技師的義務是什么？

答：（1）模范遵紀守法，維護正常生產秩序；（2）樹立并維護良好的職業道德，刻

苦鉆研技術，提高技術水平；（3）積極進行技術革新，提出合理化建議，促進生產發

展；（4）當好領導參謀，協助本單位領導完成生產任務，把好產品質量關。

58、被聘技師享受什么樣的待遇？

答：被聘任的技師享受以下待遇：（1）被聘任的技師實行職務津貼；（2）技師職務

津貼一般每人每月為100元，高級技師職務津貼一般每人每月為150元。具體標準由

各單位在國家規定的津貼標準幅度內，按照不同工種（專業）技師的工作職責合理確定，

不得壓低或提高，更不準挪作它用。（3）各部門、各單位可參照本單位中高級專業技

術人員的有關福利待遇，逐步確定本單位技師、高級技師的福利待遇。（4）技師任職

五年以上，高級技師任職二年以上，并在任職期間辦理退休手續時，其職務津貼列入工

資基數計算退休費。

59、技師的培訓內容包括什么？

答：培訓的內容主要包括學習新技術、新工藝、新設備和新材料的推廣、應用、以及技

師在工作、生產中所需要的專業理論知識，掌握有關的生產技術在國內外的發展動態等。

60、對技師的比例限額由什么規定？

答：技師比例限額控制在實行工人技師聘任制的技術工種范圍內技術工人總數的百分之

二以內，高級技師限額控制在技師總數的百分之十以內。技師考評與聘任一般應按等額

原則進行，不單純考評技師任職資格。

61、職業技能鑒定方式是是什么？

答：（1）鑒定技術等級的方式；（2）鑒定技師資格的方式。

62、省級勞動行政部門綜合管理全省職業技能鑒定工作，其主要職責是什么？

答：（1）負責制定全省職業技能鑒定規劃（包括各級各類職業技能鑒定站、所布局）；

（2）制定職業技能鑒定有關政策法規和辦法；（3）對全省職業技能鑒定工作實施監

督和檢查；（4）負責組建和管理省職業技能鑒定指導中心，并指導監督其工作；（5）

審批和管理鑒定技師資格和高級技術等級的職業技能鑒定站（所）；（6）審批、管理

鑒定技師資格和高級工的考評員資格；（7）審批職業技能鑒定的試題，核發《技師合

格證書》、《高級技師合格證書》和高級《技術等級證書》。

63、職業技能鑒定費用項目包括什么？

答：職業技能鑒定費用項目包括：組織職業技能鑒定考核的場地、設備、考務、命題、

閱卷、考評、發證、監測及原材料、能源消耗、設備折舊等費用。

64、職業技能鑒定工作的資料管理與存檔原則是什么？

答：每次考核完畢后，對考核的資料包括試卷、評分單、成績匯總表進行整理，裝訂成

冊，存檔備查。

65、職業資格證書的特征有哪些？

答：職業資格證書分為初級技能、中級技能、高級技能以及技師、高級技師，由勞動和

社會保障部統一印制。答：凡具備建立職業技能鑒定所條件的部門、企業、事業單位和

社會團體及職業技能培訓實體（技工學校、職業中專、職業中學、就業訓練中心）等，

按職業技能鑒定所的審批權限向勞動行政部門提出書面申請，并填寫《國家職業技能鑒

定所建所資格呈報表》，同時附上場地、設施的文字、圖紙、圖片等資料。

66、職業技能鑒定所的建立審批程序是什么？

答：省、地（州、市）職業技能鑒定指導中心對在辦的鑒定所進行資格審查；省勞動行

政部門根據全省職業技能鑒定所布點規劃，采取公開競爭，擇優定點的方式審批并頒發

《職業技能鑒定許可證》和授予國家統一制作的國家職業技能鑒定所標牌。

67、職業技能鑒定所建立審批權限是什么？

答：鑒定中級技術等級（含中級）以下的職業技能鑒定所由地（州、市）拉動行政部門

審批，報省勞動行政部門備案；鑒定高級技術等級、技師（高級技師）由省勞動行政部

門審批，技師（高級技師）和行業特有工種（專業）的職業技能鑒定所保國家勞動部備

案。

68、職業資格證書制度遵循什么原則？

答：職業資格證書制度遵循申請自愿，費用自理，客觀公正的原則。

69、質量督導員的職責是什么？

答：國家級質量督導員代表勞動保障部門各地區和各行業組織實施的職業技能鑒定工作

進行監督和檢查。質量督導員代表本地區或本行業內組織實施的職業技能鑒定工作進行

監督和檢查。

70、職業技能鑒定的特點是什么？

答：（1）鑒定標準的統一穩定；（2）鑒定對象的開放平等；（3）鑒定實施的規范獨

立。

71、職業技能鑒定的運行條件是什么？

答：（1）健康的社會氛圍；（2）健全的法制基礎；（3）完備的組織體系；（4）先

進的技術手段。

72、職業技能鑒定的意義是什么？

答：（1）職業技能鑒定是建立我國勞動保障體系的新舉措；（2）職業技能鑒定是建

立與發展勞動力市場的客觀需要；（3）職業技能鑒定是人力資源開發與管理的有效手

段；（4）職業技能鑒定有助于我國職業技術教育全方位開放。

73、什么是職業技能鑒定的三維性？

答：職業技能的表現有三種形態：即它的知識形態，行為形態與物化的產品形態。因此

對于職業技能的鑒定也就具有三維性特點。

74、職業技能鑒定的發展經歷了哪幾個階段？

答：（1）初創階段：建立考工定級和考工晉級制度。（2）恢復階段：建立工人技術

等級制度。（3）調整階段：建立職業資格等級制度。（4）轉軌階段：建立職業資格

證書制度。

75、考評工作是職業技能鑒定的重要組成部分，它的特征是什么？

答：（1）標準性和規范性（2）技術性和復雜性（3）獨立性和權威性（4）變化性和

創新性。

76、考評人員職業道德規范是什么？

答：（1）愛崗敬業、盡職盡責；（2）鉆研技術、精益求精；（3）公正公平、廉潔自

律；（4）舉止文明，禮貌待人。

77、推行國家職業資格證書制度的主要措施是什么？

答：（1）完善制度建設，規范管理服務；（2）加大工作力度，拓展覆蓋范圍；（3）

加強基礎管理，確保鑒定質量；（4）整體推動，協調發展。

78、為什么職業技能鑒定要以實際操作為主要依據？

答：職業技能培訓和考核的目的是培養出職業或工作崗位上需要的人。對職業或工作

崗位來說，重要的不是你知什么，而是你會做什么。而要證明你的實際工作能力，最直

接最有效的方式就是在你的工作現場，靠你的實際表現來證明自己。

79、職業技能鑒定的本質屬性是什么？

答：（1）職業技能鑒定屬于標準參照性考試。（2）職業技能鑒定屬于綜合性社會考

試。

80、為什么職業技能鑒定要以職業活動為導向？

答：職業技能培訓的性質決定了職業技能鑒定要以職業活動為導向，以實際工作崗位的

需要為依據。技能考核也要涉及相關專業知識，但一定要密切聯系經濟活動或生產的實

際，以實際生產和管理部門需要的技能和技術為主要內容。職業技能鑒定不僅要注重學

員知道什么，更要注重于學員能干什么。因此，在在這個導向下培養出來的人才類型才

能具備較強的實際操作能力，能解決具體工作中面臨的各種復雜的問題，真正符合實際

工作崗位的需要。

81、在全面推行國家職業資格證書制度的過程中，如何加強基礎管理，提高鑒定水平，

確保證書質量？

答：（1）是要加強標準、教材、題庫等職業技能鑒定的基礎性工作。（2）是要在國

家題庫網絡建設方面，要進一步擴大國家題庫網絡覆蓋范圍，提高國家題庫運行管理質

量。（3）是要進一步加強職業技能鑒定統計工作，實現從原始數據到年度報表的全部

計算機管理，并逐步實現統計工作網絡化管理，提高統計分析質量，為鑒定工作的管理

和決策提供堅實基礎。（4）是要引進先進考試技術，提高鑒定的技術含量。（5）是

要提高職業技能鑒定工作人員素質，加強工作隊伍建設。

82、全面推行國家愛職業資格證書制度的過程中，需要在哪些方面逐步拓展職業資格

證書的覆蓋范圍？

答：（1）從橫向擴展來說，在做好職業技能鑒定社會化管理工作的同時，要積極開展

企業職工和職業學校畢業生職業技能鑒定工作，并將工作范圍和對象向鄉鎮企業、向個

體私營企業從業人員、向著需要建立職業資格證書制度的方向拓展；（2）從縱向發展

來說，要適應經濟發展、科技進步以及職業教育，特別是高等職業教育發展的要求，提

高職業技能鑒定的水平，加大高級職業資格等級鑒定的比重，打通高級技能人才成長通

道。

83、擴大職業資格證書覆蓋面主要需要解決哪些方面的問題？

答：當前的擴面問題主要可以從三個方面著手，（1）結合企業生產實際開展企業職工

鑒定，提高企業對職業資格的認可程度。（2）要抓好技師考評方式的改革。（3）要

改革職業院校學生的職業技能鑒定方式。

84、推行國家職業資格證書制度需要貫徹的工作方針是什么？

答：工作方針是：（1）面向市場；（2）擴大范圍；（3）完善制度；（4）提高質量。

85、制定《招用技術工種從業人員規定》的主要依據是什么？

答：《勞動法》規定：“從事技術工種的勞動者，上崗前必須經過培訓。”“國家確定職

業分類，對規定的的職業制定職業技能標準，實行職業資格證書制度，由經過政府批準

的考核鑒定機構負責對勞動者實施職業技能考核鑒定。”《職業教育法》規定：“國家實

行勞動者在就業前或者上崗前接受必要的職業教育的制度。”《規定》是根據上述法律

依據而制定的，它明確了用人單位招用技術工種從業人員應遵循的具體要求，并同時規

定了違反有關規定所應承擔的法律責任。。

86、國家對新生勞動力就業有什么要求？

答：《招用技術工種從業人員規定》的規范對象主要是初次就業的勞動者。根據《招用

技術工種從業人員規定》的要求，今后凡初次就業的勞動者，包括城鎮初高中應屆畢業

生、待業人員以及農村從事非農生產或進城務工人員，只要從事國家規定的技術工種（職

業）工作的，必須取得相應的職業資格證書，方可就業上崗。

87、目前，許多已經在崗的從事技術工種的人員沒有取得相應的職業資格證書，是不

是也會被處罰？

答：在《招用技術人員工種從業人員規定》發布前，有些用人單位已經招用了未取得職

業資格證書的人員從事技術工種工作的，對這一情況，《規定》中雖然沒有規定要進行

相應處罰，但根據全面推行職業資格證書制度的需要，要求用人單位應積極組織職工開

展崗位培訓，使從事技術工種人員逐步達到本工種的職業技能要求；對職工個人，也要

求他們應積極參加職業培訓和職業技能鑒定，提高自身的工作能力和就業競爭能力。

88、《招用技術人員工種從業人員規定》對職業介紹機構有什么要求？求職者到職業

介紹機構求職登記時應注意什么？

答：職業介紹機構要在顯著位置公告國家規定的持職業資格證書就業的工種（職業）范

圍；在發布技術工種人員招聘廣告時，對應聘人員條件須注明職業資格要求；在辦理職

業介紹時，對從事國家規定的技術工種而未取得相應職業資格證書的人員，不予推薦就

業。求職者到職業介紹機構應聘時，如要從事國家規定的技術工種，應主動出示職業資

格證書。

89、什么是勞動預備制度？

答：勞動預備制度是國家為提高青年勞動者素質，培養勞動后備軍而建立和推行的一

項新型培訓就業制度。根據國家有關規定，自1999年起，在全國城鎮普遍推行勞動預

備制度，組織新生勞動力和其他求職人員，在就業前接受1-3年的職業培訓和職業教育，

使其取得相應的職業資格或掌握一定的職業技能后，在國家政策的指導和幫助下，通過

勞動力市場實現就業。

90、實施勞動預備制度的對象范圍是什么？

答：實行勞動預備制度的主要對象是城鎮未能繼續升學的初、高中畢業生，以及農村未

能繼續升學并準備從事非農產業工作或進城務工的初、高中畢業生。對準備從事農業生

產勞動的初、高中畢業生，各地可從本地實際出發，另行制定培訓辦法。各地還可根據

實際情況引導城鎮失業人員和國有企業下崗職工參加勞動預備制培訓。

91、參加勞動預備制培訓是否需要經過入學考試？

答：參加勞動預備制的人員進行職業培訓原則上實行免試入學，需要經過文化考核和能

力測試的，由當地政府確定；進入各類職業學校學習按國家和地方有關規定進行。

92、勞動預備制度的培訓內容是什么？

答：根據勞動力市場需求，按照職業分類和職業技能標準，對勞動預備制人員進行職業

培訓和職業教育。培訓內容主要是進行職業技能和專業理論學習，并進行必要的文化知

識學習和創業能力培訓，同時進行職業道德、職業指導、法制觀念等教育。培訓時間根

據學員文化基礎和所選專業確定，技術職業（工種）一般應在2年以上，非技術職業（工

種）一般應在1年以上。特殊職業（工種）的培訓期限和內容，根據待業或企業要求，

經有關部門核準后，可適當調整。

93、參加勞動預備制度人員如何就業？

答：參加勞動預備制人員，由就業服務機構納入當地勞動力信息資源管理系統，根據

國家就業方針和勞動力市場需求，組織雙向選擇，優先推薦就業，或指導其組織起來就

業和自謀職業，并為他們提供各種就業服務。

94、高技能人才隊伍建設的重要性和緊迫性何在？

答：高技能人才隊伍建設一是為滿足我國現代化生產發展的迫切需求，二是為適應我國

企業在全球范圍內提高競爭力的需要，三是為帶動億萬勞動者整體素質的需要。

95、高技能人才隊伍建設的工作原則是什么？

答：堅持職業能力與工作業績相結合，國家標準與崗位要求相結合，專業評價與企業認

可相結合，行政指導與技術支持相結合，屬地管理與行業管理相結合。

96、高技能人才的選拔和激勵機制如何實施？

答：企業要加大高技能人才的“培養、評價、使用、激勵、交流、保障”相結合的工作力

度，推行“使用與培訓考核相結合，待遇與業績貢獻相聯系”的做法，促進高級能人才隊

伍的規范化、制度化建設和不拘一格選拔人才的機制。。

97、為什么對職業資格證書實行審驗復核和統一換發？

答：目前社會上通用著《工人技術等級證書》、《技術等級證書》和《職業資格證書》

等幾種證書，不夠統一和規范。為維護國家職業資格證書的嚴肅性和權威性，決定今年

對職業資格證書實行審驗復核和統一換發，將原有證書一律換發為新的國家職業資格證

書，這也是配合國家組織開展全國職業資格證書大檢查所采取的一項重要措施。審驗復

核和統一換發后的職業資格證書，實行電子注冊，網上公告，便于單位和個人網上查詢。

98、職業技能鑒定質量督導經常性檢查包括什么？

答：經常性檢查包括：國家性、地區性、行業性等幾類，是一種非現場的質量檢查。

99、職業技能鑒定質量督導經常性檢查應遵循的工作原則是什么？

答：（1）目標明確、指標合理。（2）要求明確，分工合理。（3）分析研究，持續改

進。（4）探求方法，不斷創新。

100、職業技能鑒定質量督導經常性檢查的檢查形式有哪些？

答：（1）全國檢查與區域檢查相結合。（2）自查與抽查相結合。（3）聽取匯報與查

看資料相結合。（4）評估與評比相結合。

101、職業技能鑒定質量督導經常性檢查的目的是什么？

答：經常性檢查工作的目的是總結經驗、發現問題、改善工作。

102、職業技能鑒定質量督導經常性檢查的范圍與內容是什么？

答：（1）各級勞動保障管理部門（含地區、行業），是否依據國家的政策法規，結合

本地區、本行業的實際貫徹情況，并有相應的配套規章制度保障和執行情況。（2）各

級鑒定中心是否按照國家合本地區/行業的政策法規開展鑒定工作，以及完善技術基礎

建設和對鑒定所（站）工作的指導情況。（3）各類鑒定所站是否符合鑒定工作和職業

標準要求的場地、設備和管理規章。（4）抽檢鑒定活動的相關原始資料及數據樣本等。

103、職業技能鑒定質量督導現場督考的工作內容包括什么？

答：檢查實施部門及鑒定現場的組織管理與工作程序、考場的設置設備與人員配備、考

生資格的復核與抽查、考評人員的執考行為與考評能力、考場的管理與紀律、考務管理

的實施與程序、閱卷的評分程序與評定結果等內容。

104、職業技能鑒定質量督導現場督考工作的流程是怎樣的？

答：考試現場督考工作流程一般為三個階段，主要內容有制定督考方案、確定督考重點、

組派質量督考人員、實施現場督考、進行現場評價、匯總督考情況、提出改進措施、遞

交督考報告等。。

105、什么是職業技能鑒定社會化管理？

答：概括地說就是根據國家的方針政策和法律法規，由政府拉動保障部門認定的鑒定考

核機構，按照國家職業標準對勞動者職業技能水平進行客觀評價和認證，并且對考核場

所、試題、考評人員、考務和證書核發實施有效的管理。

106、國家職業技能鑒定工作的統籌協調部門及其主要職責是什么？

答：勞動保障部培訓就業司管理職業技能鑒定工作的主要職能是：（1）綜合管理全國

職業技能鑒定工作，制定國家職業技能鑒定制度的規劃的有關政策，并組織實施監督檢

查；（2）組織制訂國家職業分類和職業技能標準；（3）指導協調地區、行業部門（集

團公司）的職業技能鑒定工作；（4）審批核準有關行業部門（集團公司）的職業技能

鑒定指導中心和實施辦法，以及行業特有工種范圍和鑒定站；（5）統一規定國家職業

資格證書、職業技能鑒定許可證、職業技能鑒定站（所）標牌；（6）審核批準實施全

國統一鑒定職業資格的職業（工種）。

107、職業技能鑒定主要工作領域有哪些？

答：（1）企業職工職業技能鑒定；（2）職業院校學生職業技能鑒定；（3）技師、高

級技師職業技能鑒定；（4）其他領域職業技能鑒定；（5）計算機信息高新技術考試。

108、企業職工職業技能鑒定的特點是什么？

答：（1）鑒定對象為生產服務一線的在職人員；（2）鑒定目的是直接提高職工的工

作能力；（3）鑒定內容結合崗位實際活動和發展需要；（4）鑒定方式簡便、靈活，

適合企業生產服務實際；（5）鑒定結果與企業勞動工資、生產管理緊密結合；（6）

涉及企業和職工切身利益。

109、職業院校學生職業技能鑒定的主要特點是什么？

答：（1）鑒定對象是準備從事職業勞動的學生；（2）鑒定目的是學生就業能力，使

培訓與就業相銜接；（3）鑒定內容與教學內容相結合；（4）考核方式與教學過程相

結合；（5）鑒定結果與學生就業競爭能力和學校市場競爭能力緊密聯系。

110、其他領域職業技能鑒定包括哪些方面？

答：（1）非國有企業員工；（2）社會上各種職業培訓學校（班）結業生；（3）新職

業、新工種、新技能領域；（4）軍隊技術兵；（5）引進國際證書。

111、為什么要引進國際證書？

答：為了提高我國職業技能標準水平，并逐步與國際先進標準接軌，根據國內外勞動力

市場需要，在一些重要的職業（工種）實現職業資格證書的國際雙邊、多邊互認，有選

擇地引進少量國際有影響的職業資格證書對我國職業資格證書制度發展是有益的。隨著

我國對外開放和國際交流的擴大，國外的一些職業資格證書通過各種渠道進入我國，對

推動我國職業培訓和職業資格證書制度起到積極作用。

112、職業分類的目的和意義是什么？

答：（1）反應經濟、社會等領域的發展和結構；（2）為統計和人口普查提供依據；

（3）是勞動力管理的基礎；（4）為教育、培訓和就業服務提供條件；（5）是完善國

家職業資格證書制度的重要基礎工作。

113、我國職業分類的基本原則是什么？

答：工作原則：科學性、先進性；客觀性、適用性；開放性、國際性。

技術原則：工作性質的同一性。