急中生智是什么意思(急中生智的是什么意思)

澎湃新聞?dòng)浾?陳卓

十幾年前，安徽省會(huì)城市合肥還是一個(gè)不起眼的二線農(nóng)業(yè)城市，最為外人所知的名片可能只是 “中科大”的所在地，但現(xiàn)在，因?yàn)橐贿B踩準(zhǔn)了幾個(gè)新興產(chǎn)業(yè)賽道，合肥被當(dāng)成是政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的典型，外界冠之以“最牛風(fēng)投機(jī)構(gòu)”。

合肥是如何做到的？其背后是否有可供地方政府借鑒的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)？用好“這只有形的手”同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)如何平衡好與市場(chǎng)的界限？

在9月16日舉辦的長(zhǎng)江三角洲城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第二十次全體會(huì)議上，合肥市委副書記、市長(zhǎng)凌云接受澎湃新聞采訪時(shí)表示，合肥如今的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)格局，不能簡(jiǎn)單的認(rèn)為是“無(wú)中生有”，更多是產(chǎn)業(yè)發(fā)展一步步驅(qū)動(dòng)演變，并與當(dāng)?shù)乜苿?chuàng)優(yōu)勢(shì)良性互動(dòng)的結(jié)果。

而政府積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要發(fā)力點(diǎn)還是在產(chǎn)業(yè)培育初期，通過(guò)國(guó)有資本吸引和撬動(dòng)社會(huì)資本，最終資源配置中起到?jīng)Q定性作用的仍是市場(chǎng)，“政府一是要把握好國(guó)家戰(zhàn)略方向和發(fā)展趨勢(shì)前沿，二是把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和邏輯，剩下的交給市場(chǎng)”。

過(guò)去十多年，合肥是經(jīng)濟(jì)增速最快的地級(jí)以上城市之一。

“上個(gè)世紀(jì)100個(gè)城市中合肥是第97位，到2005年追到第62位，2019年追到了21位，省會(huì)城市中進(jìn)入前十。”凌云表示，作為后發(fā)城市，合肥這十幾年實(shí)現(xiàn)了從“追趕到并跑再到領(lǐng)跑”的轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前合肥的產(chǎn)業(yè)布局，她用了兩個(gè)成語(yǔ)來(lái)概括，“芯屏器和（音同心平氣和）、“集終生智”（音同急中生智）。”

“芯“即芯片為主的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，“屏”即液晶顯示屏的面板產(chǎn)業(yè)，“器”指機(jī)器人為代表的先進(jìn)制造業(yè)，“合”意指產(chǎn)業(yè)在合肥能夠生根、發(fā)芽、壯大，與城市一起和諧共長(zhǎng)。

“集終聲智”，“集”指集成電路、“終”指智能家居、汽車等消費(fèi)終端產(chǎn)品，“生”即生物醫(yī)藥，“智”指和與工信部共建的“中國(guó)聲谷”以及以科大訊飛、華米科技等為代表的智能語(yǔ)音及人工智能產(chǎn)業(yè)。

“急中生智（音）代表了我們發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一個(gè)理念，把握不變的規(guī)律和變的節(jié)奏，搶占先機(jī)、贏得未來(lái)。”凌云認(rèn)為，創(chuàng)新已經(jīng)在重新塑造合肥的城市形象。

2020年合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)貢獻(xiàn)超50%，對(duì)規(guī)上工業(yè)增加值超過(guò)80%。

從產(chǎn)業(yè)上看，這些增量幾乎都精準(zhǔn)的抓到了當(dāng)下城市競(jìng)爭(zhēng)的熱點(diǎn)領(lǐng)域。

外界津津樂(lè)道的故事是，合肥通過(guò)一連串龍頭項(xiàng)目的引進(jìn)，完成了從“家電到顯示面板到芯片再到電動(dòng)汽車”領(lǐng)域的進(jìn)擊。有幾個(gè)關(guān)鍵發(fā)展節(jié)點(diǎn)，如2007年，投資京東方，進(jìn)入面板產(chǎn)業(yè)，2011年投資長(zhǎng)鑫/兆易創(chuàng)新，進(jìn)入芯片產(chǎn)業(yè)，2019年投資蔚來(lái)，吸引大眾汽車新能源板塊落地。

但與外界印象或有不同，合肥市長(zhǎng)凌云表示，這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)其實(shí)是問(wèn)題導(dǎo)向、水到渠成。“產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，我們不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、尋求解決，由此進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的強(qiáng)化、補(bǔ)充、鞏固和延伸。”

上個(gè)世紀(jì)八九十年代，地處江淮之間、環(huán)抱巢湖的合肥市，在輕工業(yè)的基礎(chǔ)上，發(fā)展出了白色家電產(chǎn)業(yè)，成為僅次于東莞佛山青島的家電城市。

后來(lái)，“因?yàn)榘咨译娦枰@示屏，當(dāng)時(shí)都是進(jìn)口，所以我們認(rèn)準(zhǔn)了能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)自主替代的京東方；進(jìn)入到移動(dòng)通訊時(shí)代，手機(jī)電腦等等帶來(lái)的屏幕市場(chǎng)廣闊，我們開始布局相關(guān)產(chǎn)業(yè) ，解決了面子問(wèn)題之后，又發(fā)現(xiàn)里面的驅(qū)動(dòng)芯片也要進(jìn)口，于是布局驅(qū)動(dòng)芯片，又發(fā)現(xiàn)計(jì)算機(jī)還需要?jiǎng)討B(tài)存儲(chǔ) ，于是布局集成電路。”凌云如此解釋產(chǎn)業(yè)蝶變的邏輯。

其中，合肥通過(guò)國(guó)資入股引進(jìn)京東方的故事，被傳為一段佳話。2007年決定落地合肥之前，京東方一度虧損。公司5代線、4.5代線都不理想，而合肥六代線成為京東方的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。此后，京東方8.5代液晶面板生產(chǎn)線、全球最高世代線的10.5代線也先后在合肥建成投產(chǎn)，吸引并帶動(dòng)一大批顯示領(lǐng)域的企業(yè)發(fā)展，京東方也成為擁有頂尖技術(shù)的全球半導(dǎo)體顯示產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

京東方項(xiàng)目在合肥的成功，包括后來(lái)切入芯片制造、新能源汽車領(lǐng)域，被外界譽(yù)為政府培育產(chǎn)業(yè)的“合肥模式”。

在凌云看來(lái)，所謂的“合肥模式”，其重點(diǎn)是找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)方向，尊重產(chǎn)業(yè)規(guī)律，政府與市場(chǎng)發(fā)揮好兩只手的作用，“通過(guò)國(guó)有資本引導(dǎo)社會(huì)資本，通過(guò)資本市場(chǎng)有序退出，國(guó)有資本實(shí)現(xiàn)保值增值后投向下一個(gè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。”

區(qū)別于市場(chǎng)的角色定位，政府要做的是把握考慮國(guó)家戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、技術(shù)先進(jìn)性以及市場(chǎng)前景空間等，借助外腦的力量把脈問(wèn)診 。

方向既定后要“舍得投入”，投入時(shí)要“確保安全”。這就要求，國(guó)有資本要有底線思維，要有對(duì)產(chǎn)業(yè)的理解和前瞻性的把握，同時(shí)引進(jìn)財(cái)務(wù)、法律等第三方顧問(wèn)，確保政府依法合規(guī)，國(guó)有資產(chǎn)能夠保值增值。

目前，合肥有5家企業(yè)成功登陸科創(chuàng)板，“而政府基金在其上市之前就已經(jīng)成功退出。”凌云介紹，合肥已經(jīng)建立從初創(chuàng)期到孵化器，到加速器到科創(chuàng)板的全產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)賽道。

責(zé)任編輯：李克誠(chéng)