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快推進獨立學院財務管理工作的規范化、制度化、獨立化進程。

為此，必須按照《會計法》、《高等學校財務制度》、《高等學校會計

制度》等法律、法規的規定，建立、健全包括成本核算制度、財務

預警制度、審計制度等在內的一整套財務管理制度，以制度規范

獨立學院財務行為。同時，還要建立健全相應的組織機構，配備

齊整的財務會計人員，保證獨立學院財務管理工作順利進行。

２．３強化風險意識．減低財務風險

針對獨立學院財務運行的高風險，各方應強化風險意識，

認真做好債務風險的化解和防范工作。銀行作為獨立學院的最

大債權人，必須強化對獨立學院的財務監督：對學校投資項目

進行可行陛審查，使交易雙方在完全占有信息的基礎上達成契

約，避免“逆向選擇”問題產生；對項目資金使用情況進行檢查，

避免資金移作它用；對學校投資業績和財務狀況進行分析評

價，確保貸款償還的安全性。獨立學院要制定完善的財務預算，

提高財務決策的科學性，合理控制債務規模，加強質量監控，并

充分利用現代信息技術進行風險預測，建立風險預警系統等。

２．４加強盈余管理．建立合理的分配制度

教育經濟學認為，教育投資也是一種生產性投資，可計算

投入和產出，也同樣存在成本和效益。雖然獨立學院教育本身

是公益性事業，是非營利性的，但社會資金畢竟是要追求經濟

效益的，投資者追求“合理回報”也是無可厚非的，且教法［２００３］

８號文件中也對“合理回報”做出了明確規定。實際工作中，獨立

學院只要嚴格遵照［２００３］８號文件精神，在堅持公益性原則的前

提下，適度追求“盈利”，合理進行盈余分配，這樣不但可以調動

投資各方的積極性，激勵多元投資，還能促進獨立學院的可持

續發展。

財務管理是獨立學院的重要組成部分，關系到獨立學院的

生存和發展，必須建立起一套適合獨立學院發展要求的、規范

的、完整的、操作性強的財務管理制度，以規范獨立學院的財務

行為，確保獨立學院的健康發展。

參考文獻：

［１】方靈麗．加強獨立學院財務管理的幾點建議【Ｊ】．經濟師，

２００７，（５）：１７６－１７７．

［２】羅志梅．獨立學院財務管理問題探析［Ｊ］．民辦高等教育研究，

２００７，（６）：３１－３４．

【３］葉璋禮．我國獨立學院財務活動特征研究［Ｊ］．技術經濟，

２００６，（１０）：１２２—１２４．

ｆ４１李紅民．獨立學院財務管理探析陰．事業會計，２００７，（１）：３７—３９．

作者簡介：蔣曉改，河南許昌人，現就職于河南理工大學。

講師。主要從事會計學專業教學與研究工作。

上海世博會介紹

上海世博會申辦的過程

１９９９年１２月，在國際展覽局第１２６次全體大會上，中國政

府正式宣布申辦２０１０年世博會。

２０００年３月１７日，中國政府成立２０１０年上海世博會申辦

委員會，時任國務委員吳儀擔任主任委員。

２００１年５月，中國政府通過外交途徑向國際展覽局遞交

舉辦２０１０年上海世博會的申請函。

２００２年１月３０日，中國政府向國際展覽局遞交舉辦２０１０

年上海世博會的申辦報告。

２００２年ｌ１月２９日至１２月５日，時任中共中央政治局常委、

國務院副總理李嵐清率中國代表團參加國際展覽局第１３２次

全體大會并作申辦陳述。

２００２年１２月３日，經國際展覽局大會投票表決，中國獲得

２０１０年世博會舉辦權。

上海世博會的舉辦意義

世界博覽會是人類文明的驛站。自１８５１年倫敦的“萬國

工業博覽會”開始，世博會正日益成為全球經濟、科技和文化

領域的盛會，成為各國人民總結歷史經驗、交流聰明才智、體

現合作精神、展望未來發展的重要舞臺。

具有悠久東方文明的中國，是一個熱愛國際交往、崇尚

世界和平的國家。中國取得了２０１０年世博會的舉辦權，這是

注冊類世界博覽會首次在發展中國家舉行，體現了國際社會

對中國改革開放道路的支持和信任，也體現了世界人民對中

國未來發展的矚目和期盼。

中國２０１０年上海世博會將是一次探討新世紀人類城市生

活的偉大盛會

２１世紀是城市發展的重要時期，預計到２０１０年，全球總

人口將有５５％居住于城市。因此，對未來城市生活的憧憬與展

望是一項全球性的課題，它與不同發展水平的國家和人民都

休戚相關。作為首屆以“城市”為主題的世界博覽會，在上海世

博會１８４天的展期里，世界各國政府和人民將圍繞“城市，讓生

活更美好”這一主題充分展示城市文明成果、交流城市發展經

驗、傳播先進城市理念，從而為新世紀人類的居住、生活和工

作探索嶄新的模式，為生態和諧社會的締造和人類的可持續

發展提供生動的例證。

中國２０１０年上海世博會將是一曲以“創新”和“融合”為主

旋律的交響樂

創新是世博會亙古不變的靈魂；跨文化的碰撞和融合是

世博會一如既往的使命。“以人為本、科技創新、文化多元、合

作共贏、面向未來”——上海世博會將在新的時代背景下繼續

弘揚“創新”和“融合”的主旋律，創作一曲人類新世紀的美妙

樂章。

中國２０１０年上海世博會將是世界各國人民的一次偉大聚會

一方面，上海世博會將努力吸引２００多個國家和國際組織

參展，吸引海內：９［，７０００萬游客前來參觀，從而以最為廣泛的參

與度載人世博會的史冊。另一方面，上海世博會組委會將始終

以全球的視野來籌備和舉辦上海世博會，舉全國之力，集世界

智慧，最大限度地爭取世界各國政府和各國人民的參與、理解

和支持，從而使上海世博會真正成為“世界人民的大團圓”。

中國２０１０年上海世博會將成為人類文明的一次精彩對話

這一世紀性的宣言將匯集各國人民在世博會上的真知灼

見，承載人們對全球未來合作與人類未來發展的深邃思考和

廣泛共識。這將是上海世博會為世界人民留下有關城市主題

的一份豐厚的精神遺產。

上海世博會之主題精髓

和諧城市是上海世博會主題的精髓。

２０１０年上海世博會將以“和諧城市”的理念來回應對“城

市，讓生活更美好”的訴求。