澤普縣

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澤普縣街道社區一站式服務大廳服務制簡介

一、全程服務代理制的主要內容

全程代理服務制是指以承辦單位無償代理的形式，通過內部有機運作，依

法全程代替申辦人辦理其所申辦事項的一種全新的工作制度和辦事方式。基本

內容是：辦事處社區對外設立統一的受理窗口，即一站式服務大廳。依據本單

位工作職能確立受理事項范圍，并以一定形式向社會公開，在嚴格的制度約束

下從接到申辦人辦事申請開始，經過受理、承辦、回復等環節，在規定時限內

辦結申辦人所申辦的事項，為辦事人提供便捷、高效、優質的全過程代理服務。

二、實施全程服務代理制工作程序

全程辦事代理制的程序由受理、承回復三個環節組成。

受理環節：對外負責受理群眾辦事申請，答復辦理結果。凡群眾到社區

辦理事項，不必找相關站室和經辦人，只需向全程代理人提出辦事申請，提供

有關資料。對于申請材料齊全，當日即能辦理的事項，即收即辦;當日不能辦理

的，先進行登記，然后填寫《全程辦事承辦單》；對于申請材料不齊全的，向

申請人出具補辦材料清單，待申請人補齊材料后受理；對于不屬于本社區范圍

的事項，告知申請人向有關單位申辦；對于因法律法規、政策限制，不能受理

的申請事項，以書面形式告知申請人，并說明理由。

承辦環節：受理室工作人員接到有關材料后，按照本社區的內部運行程

序，轉交具體辦事人立即予以辦理。全程代理人負責申請事項全過程辦理的催

辦工作，不能辦理的，具體辦事人要在承辦單上寫明原因并簽名。全程代理人

發現具體辦理人在所承辦事項的某一環節上未按所分解的承諾期限辦結的，應

向主管領導匯報，并由主管領導負責在總承諾期限內辦結的。承辦事項超過總

承諾期限仍未辦結的，主管領導、全程代理人應向申辦人致歉并說明原因。情

節嚴重的，追究當事人的責任。

回復環節：申請事項辦理完畢，經本站室領導審核同意，交回全程代理

人，并做好承辦單交接手續，再由全程代理人將辦理情況反饋給辦事申請人。

全程辦事代理人復核后，填寫《全程辦事代理制受理事項登記薄》，并告知申

辦人。申辦人領取辦結件時，受理人負責請申辦人如實填寫《全程辦事代理制

受理反饋單》中的“回復”欄。填寫時，受理人或相關工作人員不得誘導，由

全程代理人將辦理情況反饋給申請人。整個辦理過程，每個環節必須做好手續

交接，以便明確責任，利于監督。

三、受理事項、受理窗口和工作人員

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（一）受理事項

全程辦事代理制受理事項范圍：市委《關于街道（社區）“五委”職

能下放工作的實施意見》（澤黨發字[2006]3號）中下放的各項行政審批和服務

事項，包括辦理婚姻登記、離婚登記、出國、生育指標、外出婚育證明，落戶、

遷移、出生子女落戶，房產證審驗及房產轉讓、城市最低生活保障金等群眾咨

詢，反映問題和要求辦理的其他事項均在全程辦理代理范圍內。

（二）受理窗口

全程辦事代理制受理窗口（以下簡稱窗口）：是指實施單位設立

的專門接待申辦人并受理申辦事項的場所。受理窗口“一站式服務大廳”一個

窗口對外，統一負責接待到本單位辦事的群眾并受理其所申辦的事項。凡到機

關辦事，只需向受理室提出辦事申請，提供有關材料，對于申請材料齊全，可

當場或當日辦結的簡易事項即收即辦。對于申請材料不齊的，一次性向申請人

出具應補交材料清單，待申請人補齊后在受理。對材料齊全的非即辦件，受理

后及時轉交全程代理人，按承諾的時限辦結。本單位初審后需報上級對口審批

的事項，要代辦申報，跟蹤辦理，直至辦結反饋。對于因政策、法規限制不能

辦理或不屬于本機關受理的事項，要向申請人說明理由或告知應申辦的單位。

根據實際情況講窗口設立在明顯位置，對外公布工作人員職責、全程辦事流程、

承諾制度、監督制度，并設立專線電話、配備必要的服務設施。

（三）工作人員

全程辦事代理制受理人、全程代理人和具體辦理人

受理人：是指窗口工作人員（含“一站式”辦公大廳窗口工作人員），

主要負責對辦事群眾的接待、咨詢、解釋、申辦事項的受理、轉辦、督辦、答

復、服務等。

全程代理人：是指對辦理事項進行全程代理的工作人員，主要負責監

督具體辦理人在承諾期限內辦結事項。傳遞材料、協調站室之間的項目辦理，

復核辦結事項并移交受理室。

具體辦理人：是指具體辦理申辦事項或承辦某一環節的工作人員，主

要負責在承諾期內辦結本工作環節所承辦事項，及時向全程代理人移交辦理材

料。

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窗口負責人由社區書記或主任擔任。