城鎮居民

第六章城市人口

第六章城市人口

第一節城市人口的基本特征

一、城市人口的概念

1.城市人口：又稱城鎮人口或城鎮居民，在中國還特定為居住在城市范圍

內并持有城市戶口的人口。

2.有三種含義：①持有城市戶口的人口；②居住在城市規劃區范圍內的人

口；③居住在市轄區域范圍內的人口。2000年的中國第五次人口普查中城鎮人

口采用建成區人口的概念。

居住在城市規劃區域建成區內的一切人口，一切從事城市的社會，經濟和

文化等活動，享受著城市公共設施。在中國特定為居住在城市范圍內并持有城

市戶口的人口。城市的一切設施和物質供應，活動場所必須考慮容納這些人口，

并為他們提供各種各樣的服務。可用城市人群來表示城市人口。

二、城市人口的結構

1.城市人口結構：又稱城市人口構成，城市中各種類別人口的構成情況。

是城市人口的基本特征。

2.分類

按人口各種屬性表現出的差別構成的比例分類：

①城市人口的自然結構：例如性別結構、年齡結構等；

②城市人口的社會結構：例如階級結構、民族結構、家庭結構、文化結構、

宗教結構、語言結構、職業結構、經濟結構等

3.城市人口要素：城市人口的數量、年齡、性比、密度、分布、和行業特

征等等；這些要素從不同角度反映了城市人口的結構。

三、城市人口的數量

1.城市人口數量（人口大?。褐赋鞘袇^域內人口的總個體數，含固定人

口總數和流動人口總數。

2.城市人口數量變化因素：

城市人口的數量是不斷的變化的，造成其變化的因素是多方面的。由人口

的出生率、死亡率、遷入率、遷出率四個參數決定。即：Nt+1=Nt+B-D+I-E。

Nt是時間t的人口數量;Nt+1是1個時期后人口數量;B、D、I、E分別是

在時間t和t+1期間出生(born)、死亡(decea)、遷入(immigrate)、遷出

(emigrate)的個體數。

衰退型：幼齡級個體數很少而老齡級個體數卻相對較大，同時大多數已過

生育齡。少數城市的人群中，老年人逐漸增加，如：上海、北京等城市。

4.研究城市人口年齡結構的意義

年輕人口比例過大，則面臨著人口教育，未來就業等社會問題；老齡人口

比例過大，則有托養、保健和勞動力短缺等社會問題；所以城市人口年齡構成

對城市的社會、經濟和文化等活動影響很大，通過城市人口年齡構成的分析研

究，對預測城市人口自然增長速度、勞動力資源的數量、利用程度及其潛力、

教育設施計劃、老年保健、醫療衛生等有重要意義。

一個城市（或國家）65歲以上的人口占總人口的比重達20%，該城市（或

國家）人口結構屬于超老年型人口結構。若65歲以上的人口占總人口的比重達

7%，60歲以上的人口達10%，屬于老年型人口結構。

我國第六次人口普查年齡構成（大陸31個省、自治區、直轄市和現役

的人口中）：0-14歲人口為222459737人，占16.60%；15-59歲人口為939616410

人，占70.14%；60歲及以上人口為177648705人，占13.26%，其中65歲及以

上人口為118831709人，占8.87%。即每5各人奉養一位60歲及以上老人；在

未來20年將變成2對1，成為第一個“未富先老”的國家。

五、城市人口性比

1.城市人口性比（城市人口性別構成）：人口總數中某個齡級的個體中男

性對女性的比例。即性比＝男人個體數/女人個體數；或以百分數表示。

城市人口性別構成不僅與戀愛、結婚、家庭和人口再生有直接關系，而且

與城市經濟結構的調整、城市建設和規劃有密切關系。城市中男女比例甚至各

齡段男女比例應大體保持平衡，同時也要求城市產業結構調整應與男女勞動力

的比例大體相同。如果某個城市男女比例失調或某個年齡段比例相差較大，都

將造成戀愛、婚姻、家庭等嚴重社會問題。如：重工業城市與輕工業城市存在

的男女職工比例失衡；甚至在城市的某些區域，因工業布局形成重工業區與輕

工業區男女職工比例失衡。

世界人口的性別比，從全球來講，男女兩性的比例基本處于平衡狀態。據

聯合國估計，1995年當世界人口達到56.55億時，婦女28.12億，占世界人口

的49.63%，性別比為101.5。在發達地區，女性人口多于男性，婦女占人口的

51.39%，性別比為94.5；在發展中地區，男性多于女性，婦女占人口的49.18%，

性別比為103.3。發達地區和發展中地區性別比差別的直接原因是人口年齡結構

不同。

我國第六次人口普查性別比例構成（大陸31個省、自治區、直轄市和現役

的人口中）：

男性人口為686852572人，占51.27%；女性人口為652872280人，占48.73%。

總人口性別比(以女性為100，男性對女性的比例)為105.20。

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雖然目前全世界的性別比例非常接近于1：1，但具體到各個國家，則差別

很大。目前世界上最缺少女人的國家是卡塔爾，男女比例是1.9：1（男人比女

人多九成）；最缺少男人的國家是拉脫維亞，男女比例是0.85：1（女人比男人

多近18％）。據拉脫維亞2006年統計，男女比例相差8%，差別居世界第一，

即男女比為92:100。2005年，烏克蘭男女人口比例為1000∶1165，女性人口比

男性人口多358萬。2007年中國男女比例為120:100；2006年俄羅斯男女比例

為1000∶1147，城市人口男女比例甚至達到了1000∶1167。俄羅斯男性和女性

人數分別為6700多萬和7700多萬，整整相差1000萬，這個數字對俄羅斯1.4

億人口來說，是十分驚人的有。所不同的是，在烏克蘭出現了新的社會問題，

由于男少女多，許多男人在婚后七八年就離家出走，另尋新歡；有的則是被第

三者插足而拉走，所以，目前烏克蘭的單親母親家庭很多。各個國家性別比例

的差別，往往從某些角度反映了這個國家的風俗、文化、歷史等因素。

導致一個國家男多女少的原因可能有：

1、重男輕女觀念嚴重，導致溺棄女嬰的現象嚴重，女嬰和女孩的存活率低

于男嬰和男孩；2、重工業發達，吸引大量外國男性青工進入（卡塔爾多石油天

然氣）；3、人口結構年輕；4、男性壽命與女性壽命接近，甚至高于女性壽命；

5、近年來一些亞洲國家出現了利用B超或其它技術做胎兒性別鑒定，然后選擇

性流產女性胎兒的現象，如得不到制止，將出現程度很重的男女比例失調。

六、城市人口的密度

1.城市人口密度：指城市區域內單位面積上居住的人口數。用人/公里2或

人/公頃2表示。

城市人口密度反映一個城市乃至城市內部某一區域居住人口的疏密程度。

其指標常作城市規劃、建設、管理和人口遷移等計劃的參考依據。城市人口密

度過大是現代城市問題產生的一個重要原因，將導致城市交通擁擠、環境惡化、

住房緊張、犯罪率上升等一系列問題。

2.城市人口過密化：又稱城市人口密度過大，是指城市人口密度超過合理

密度的狀態，是人口在城市過度集中的表現。通常把城市問題表現突出的城市

稱為過密城市。

發達國家大城市地域的城市人口主要分布在半徑50km的實際城市化范圍

內，與歐美國家相比，中國城市人口過密化的傾向更顯著，為10km。如東京、

紐約等是公認的過密城市，上海城市化地域面積為東京城市化地域面積的40%。

七、城市人口的分布

1.城市人口分布：指人口在城市空間的分布狀況。

它涉及到人口遷移、人口城市化、人口城市規劃、城市人口的分布格局和

增殖等要素。

2.人口遷移：人口在地理空間改變居住地的移動。

分類：

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從空間上分為國際間的遷移、國內城市間的遷移、城鄉間的遷移、城市內

不同功能區的遷移等；

從時間上分臨時性遷移、季節性遷移、周期性遷移和永久性遷移；

從遷移的原因分主動遷移和被動遷移；

人口遷移主要原因：經濟和社會的發展；

人口遷移主要目的：尋求好的工作、居住和其他活動環境；除此之外，戰

爭、自然災害和政策造成人口被動遷移。

3.人口城市化：即城鄉人口遷移的過程中，農村人口向城市轉化和集中，

城鎮人口占總人口的比重逐步提高的單向動態過程。

人口城市化發展主要有途徑：農村人口大批涌入城市；農村人口就地轉化

城市人口。

4.人口城市規劃：以人口為主體對城市發展進行統籌安排、合理布局的一

種方法。

其主要任務：

根據人口情況和人口容量確定城市發展規模、性質、職能；根據自然地理

條件確定城市功能分區；研究與確定城市的建筑層次格局及居民密度；對城市

的主體風格、交通網絡、公共設施、綠化等統籌安排與實施。

5.城市人口的分布格局：關于人口在城市中的水平空間上的分布狀況。

城市人口分布較大比重的受到社會因素的影響，比如城市人口規劃、不同

城市的發展區對人口的吸收力和人的職業習慣等影響，自然種群的分布格局都

不符合城市人口的分布格局。城市人口的分布主要是在人口城市規劃下的超集

群型分布。

第二節城市人口的分類

一、城市人口的服務結構分類

1.基本人口：基本人口指對外服務的工礦交通企業界，行政機關事業單位

以及高等院校在冊人員。它對城市規模起決定性的作用。

2.服務人口：指為城市內服務的企事業單位：文教、醫療、商業單位的在

冊人員。

3.被托養人口：指未成年的、未參加工作的和喪失勞動力的人員。

二、城市人口的職業結構分類

城市人口職業結構：勞動人口在各個社會部門所占的比例。

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生產性勞動人口：含工業職工、基本建設職工、農林水利職工、交通郵電

職工；中國城市一般以18-55歲（女）和18-60歲（男）為勞動年齡人口。

非生產性勞動人口：商業服務系統職工，城市公用事業職工，科教、文化、

衛生部門職工，金融部門職工，國家機關與人民團體等。

非勞動人口：除上述兩類以外的不從事社會勞動的人口。

意義：人口職業結構反映城市人口在第一產業，第二產業和第三產業的分

布情況。

三、城市人口的文化結構分類

城市人口的文化結構：又稱城市人口智力構成，主要指各種學歷的人口數

占城市總人口數的比例或占七歲以上人口數的比例。根據城市人口文化構成來

分類的方法叫城市人口的文化結構。

分為：七歲上學前、文盲、小學學歷、中學學歷、和大學學歷五類。

研究城市人口的文化結構分類的意義：城市人口文化水平的高低，對城市

現代化建設有直接關系，它反映城市的職能和效益。一般政治、文化中心的城

市城市人口文化水平高。文化結構對于人在勞動中能否實現人與自然之間的物

質合理的交換，實現城市生態系統的良性循環起著巨大作用。城市人口的文化

構成及分類對于城市規劃，特別是教育規劃有重要參考價值，應努力提高城市

人口文化水平，建立合理的人口智力構成。

我國第六次人口普查文化構成（大陸31個省、自治區、直轄市和現役

中）：

具有大學(指大專以上)文化程度的人口越為1.20億人；具有高中(含中專)

文化程度的人口為1.88億人；具有初中文化程度的人口為5.20億人；具有小

學文化程度的人口為3.59億人；文盲人口(15歲及以上不識字的人)為0.55人；

以上各種受教育程度的人包括各類學校的畢業生、肄業生和在校生。

四、城市人口的民族結構分類

城市人口的民族結構：城市中各民族人口數占城市總人口數的比例就形成

了城市人口的民族結構。根據城市人口民族的特征進行分類的方法叫城市人口

的民族結構。

研究城市人口的民族結構分類的意義：城市人口民族的特征反映一個城市

形成過程中各民族遷移與聚居、城市文化傳統和建筑風貌的特征，對城市規劃

和建筑管理及城市經濟發展有重要影響。某些少數民族人口比重大的城市，甚

至少數民族比重大的地區，應在生活服務設施、宗教等方面照顧少數民族的風

俗習慣，正確執行少數民族政策。如設立少數民族學校和少數民族特殊需求商

品的供應。

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我國第六次人口普查民族構成（大陸31個省、自治區、直轄市和現役

的人口中）：漢族人口為1225932641人，占91.51%；各少數民族人口為113792211

人，占8.49%。同2000年第五次全國人口普查相比：漢族人口增加66537177人，

增長5.74%；各少數民族人口增加7362627人，增長6.92%

第三節城市人口的動態

城市人口動態是關于城市人口在時空上數量變化規律。城市人口動態研究

的主要內容是：城市人口規模和城市人口增長。

一、城市人口規模

（一）城市人口規模：聚集在城市區域內的眾多人口，構成了城市人口規

模。

（二）研究意義：

城市合理的人口規模是每個城市的經濟、社會、人口健康發展的基礎。城

市首先是產生聚集效益的人口集中區，在此基礎上才有可能產生經濟、科學文

化的聚集效益。城市的用地規模，各種建筑和工程設施規模、生產力規模和消

費力規模等均與城市人口規模有著密切的聯系。在人口發展規模研究中，城市

人口動態研究是主要的內容之一

（三）研究方法：

一類是根據城市發展中對經濟活動人口的增長要求和經濟活動人口占總人

口的合理比例，確定規劃末期的城市總人口。

另一類是根據人口增長的速度、人口構成的特點及人口政策等社會因素，

確定合理的人口自然增長率，計算城市人口自然增長數，再根據城市發展的可

能條件，城市人口的承載力等確定合理的機械增長率，計算機械增長人口和預

測城市人口的發展規模。

Ⅰ城市人口的自然增長率

1.城市人口的自然增長率：城市中年凈增人口數與城市總人口數之比。通

常用千分數（‰）表示。

2.公式：自然增長率=｛(年內出生人口－年內死亡人口)/年人口｝×

1000‰?；蛉丝谧匀辉鲩L率=人口出生率‰－人口死亡率‰。

3.意義

城市人口自然增長率反映的是城市人口出生和死亡相互作用下的人口自然

增減狀況的一項指標，是較長時間的資料?？梢员硎疽欢ㄉ鐣l件下城市人口

再生產規律，是編制城市社會經濟發展戰略、城市規劃的重要依據。

Ⅱ城市人口的機械增長率

1.城市人口的機械增長率：指一定時期內城市人口遷入遷出的差數。

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2.公式：城市機械增長率=｛（某一時間遷入人口數－遷出人口數）/該

時間平均人口數｝×1000‰。

3.意義

城市人口的機械變化，主要與城市發展，特別是經濟發展有直接聯系，與

城市規模、職能變化、勞動力狀況變化以及政府機關的決策有密切關系。新興

城市一般機械增長較快。

Ⅲ城市人口的承載力

1.城市人口的承載力：又稱城市人口環境容量，指一個城市所能承載的最

大人口數量；或在一定條件下，城市生態系統所能維持的最高人口數。

不同學者基于不同的研究角度，對人口容量做出不同的理解：

1.生物生理的人口容量：把人類的人均消費水平壓縮到最低水平，即在只

能滿足人類生理基本需求所必須的水平上估算的最大人口撫養數。這里食物數

量計算以植物性食物為主。這種計算往往與實際不符。

2.環境人口容量：即資源承載力，指一個特定城市生態系統中的資源可供

養的人口。主要強調人口的自然基礎。

土地承載力可以認為是環境人口容量的一個特例，指在自然、經濟、社會

因素的制約下，一定地區產出的食物能養活的人口數。

3.經濟人口容量：指一定經濟發展水平下，一個特定城市的生態系統中的

生產資料所能容納的勞動人口數量。它強調人口發展與經濟發展過程的協調與

統一

4.現實條件的人口容量：根據城市居民的現實消費水平，參照可預見的生

活水平、生產力水平、資源儲量和消耗量的變動情況，而估算的未來某一時刻

某一特定的城市的生態系統所能容納的最大人口規模。

5.適度人口容量：適度人口理論的發展可以從多角度考慮。從環境保護和

生態系統穩定的角度出發，適度人口容量是足以制止嚴重威脅生態平衡和環境

退化趨勢的人口數量。從合理利用資源的角度出發，適度人口容量是能夠實現

人口與資源的優化利用相結合的人口數量。一個城市的適度人口容量可以分為

單目標的適度人口容量和多目標的適度人口容量。

最早提到人口承載力概念的是1940’s美國的威廉福格特。他人為人口承

載力公式為C＝B︰E

C：某土地面積的承載力，指土地向人類提供飲食住所的能力；B：指土地

的生物潛力；E：環境阻力。

生態系統的人口承載力CP=Sm/∑(Xⅰ/Pⅰ)+∑(Yⅰ∑Nji/Pi)

CP：某生態系統在保證系統結構和功能不受破壞，人的食物鏈結構為（XiYi）

(i=1,2,…I.j=1,2…J)的人口承載力

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X:年人均對第i種植物性食物需要量

Y:年人均對第j種動物性食物需要量

Nji:生態系統有關的第j種動物性食物對第i種植物食物需要量，即飼料

轉化率

Sm:生態系統中人類可利用的土地資源面積

Pi:第i種植物性作物的單產

二、城市人口增長

城市人口的增長取決于人口的出生率、死亡率和遷入遷出率，或者取決于

自然增長率和機械增長率。城市人口的增長主要有指數增長模型和邏輯斯蒂增

長模型兩種。

第四節城市流動人口和人口遷居

一、城市流動人口

1.城市流動人口概念：在中國一般認為在城市中未持有城市戶口的非常住

戶人口。或非城市常住戶口而暫住或滯留在城市的人口。

從我國公安部門統計城市暫住人口的時間標準來看，城市暫住人口是指在

一個城市居住三天以上的人口。

2.城市流動人口的分類

①在城市中從事短期、季節性工作的外地人口：是對人口城市化進城起主

要推動作用的人口。②到城市旅游、出差、探親、借讀、就學人口；

或①正常流動人口：包括探親訪友、旅游、求學、公務、勞務等類型的外

地人員；②非正常流動人口：包括盲目流人城市的無業游民、乞丐、逃避計劃

生育的夫婦，流竄作案的犯罪分子和逃避通緝的罪犯等。

3.城市化與流動人口的關系

①在城市發展的初期，城市人口的變遷主要是人口從非城市地區（農村）

進入城市地區，即遷移流動過程和城市化過程同時發生。在測度城市化水平時，

應將從非城市地區（農村）到城市暫住的人口包括在內。

②對一個城市來說每天的流入流出的暫住人口會保持一定的數量或在增

長。

③暫住人口大多從事建筑施工、集貿商販、保姆、修理工等經濟活動，填

補了一些城市人不愿問津的臟、苦、累、差的就業崗位，構成了城市運行、發

展不可缺少的一部分。

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④但反過來農村到城市的暫住人口都需要城市提供衣食住行，城市生態規

劃與建設必須考慮到他們的需求。

4.我國城市流動人口的現狀

第一、流動人口規模大，一些城市流動人口的數量甚至超過了常往人口；

第二、經濟性流動人口比重高，大量農民進城務工形成了大規模的“民工

湖”；

第三、人口流動周期長，流動人口在城市的滯留時間普遍加長；

第四、經濟發達城市流動人口增長幅度較大，且流動人口的構成日趨多樣

化。

5.城市流動人口對城市經濟社會的雙重影響

一方面，城市流動人口對城市經濟社會的發展具有積極的作用；城市流動

人口與城市的持續穩定發展密切相關；流動人口對城市繁榮，增加財政收入和

勞動力有積極作用。城市流動人口的數量、性質、來源，對城市能否沿著生態

的道路健康發展具有重要的參考價值。

另一方面，流動人口的急劇增加也給城市帶來了不容忽視的消極影響。城

市流動人口可造成一系列的城市社會問題和環境問題：大量的流動人口造成交

通擁擠、住房緊張，能源、水資源、副食品等的供應短缺，環境惡化，犯罪率

增加，傳染病流行等等。

二、城市人口遷居

1.城市人口遷居：城市中以住宅位置改變為標志的、城市地域范圍的人口

移動。也稱城市內的遷移。

2.城市人口遷居的變動過程

（一）60’s中期以前的人口遷居

二戰前，對城市進行研究的學科主要是傳統社會學。社會學家在研究社會

問題時發現遷居是引起這些問題的原因之一。

本世紀初，芝加哥是北美城市的典型代表，20年代學者們對芝加哥的住宅

區、工業區及中心商業區的形成和變遷進行了大量的調查研究工作，并引入生

態學的競爭、淘汰、演替、優勢等概念，來解釋城市內部的變動，逐漸形成芝

加哥學派（或稱人類生態學派）。此間伯吉斯提出了城市結構的同心園理論，

霍伊特提出了扇形理論，哈理斯和烏爾曼提出了多核心理論，其中都有人口遷

居的模式。這些模式對以后的城市人口遷居研究有很大的影響。

二戰后，人口調查數據逐漸豐富起來，研究者把注意力轉移到遷居過程的

分析上。但遷居研究作為城市地理學的一個獨立課題，始于50年代。在當時城

市地理學主要致力于因子生態研究，得出一些關于城市空間結構很有價值的模

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式，但對這些模式怎樣建立和維持所提供的解釋是有限的，于是人們把注意力

轉移到遷居過程的分析上。

但遷居研究作為城市地理學的一個獨立課題，始于50年代，在當時城市地

理學主要致力于因子生態研究，得出一些關于城市空間結構很有價值的模式，

但對這些模式怎樣建立和維持所提供的解釋是有限的，于是人們把注意力轉移

到相關過程分析上，人口遷居也就受到重視，逐漸成為一個獨立的研究課題。

大量低收入流動人口移入城市，可能向城市中心區聚集，迫使其他人向外移動，

開始入侵和演替過程；同時高級住戶不滿意現有住宅而移向新住宅，并引起低

級住戶的移動；還有一些人的遷居是因為結婚、生小孩、年老等對住宅空間產

生特定需求所致。但所有這些移動都要受個人經濟狀況以及工作地點的制約。

（二）60’s中期以后

決定遷居是內、外壓力作用的結果。內部壓力：住戶的需求與期望。外部

壓力：住宅與環境特征。（住宅大小與質量、鄰里、相對位置）。內外壓力達

到一定的程度時，就發生遷居。

3.人口遷居和人口分布與結構的關系

（1）人口遷居對城市人口分布起直接影響作用：

城市規模的膨脹促使人口高密度區不斷擴展；人口和城市化區域呈同心圓

式逐波向外推進，形成城市聚集體；從市區到郊區的人口密度差大幅減小，市

中心出現人口空洞化現象；晝夜人口密度相差懸殊。

（2）城市人口遷居對人口結構分布特點及變動趨勢也產生的影響：

性別比例中心低，邊緣高，分布模式與前期剛好相反；中心市區人口老齡

化的速度大大超過郊區；第三產業占經濟活動人口的比重由市中心向郊區遞減

等。

4.中國城市人口遷居基本原因

（一）遷居者本身內部因素

1.遷居者的需求：

住宅需求：人口增加導致住房面積減少；孩子長大生活不便；結婚造成的

家庭分裂；地位升高；經濟能力提高等等；

住宅區需求（上下班方便、環境等）。

2.遷居者文化心理：

傳統觀念和城區生活環境的吸引，除非迫不得已，往往不會遷到城外。浦

西的床和浦東的房

（二）外界的影響

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1．社區環境的影響：人們不愿搬到陌生的環境。

2．城市規劃與建設：新建的工業點，生活區如果沒有良好的基礎設施，對

定居的人口吸引力不大；假設深圳沒有好大學，如何安心工作。

3．經濟發展與住宅建設：經濟的快速發展對人口遷居起著促進作用。

4．人口政策：生育政策、勞動政策、戶籍政策

5．土地制度：地價的變化：過去土地的無償使用限制人口的遷居；

6.住房政策：過去的低租金制度的福利政策限制人口的遷居；提租補貼、

房屋出售使遷居相對容易發生。

習題

1、中國城市人口有幾種含義？

2、中國長期實施的嚴格限制農村人口向城市遷移的政策，把中國的經濟、

社會劃分為城市和農村兩大截然不同的板塊，把國民劃分為城市居民和鄉村農

民兩種截然不同的身份，對人口城市化乃至整個經濟、社會的發展產生了哪些

不利的影響？

3、如何理解城市人口遷居與城市發展的關系？

參考文獻

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