北京特色商業街建設歷程

北京特色商業街建設歷程

作者：胡昕

來源：《時代經貿·北京商業》 2013年第3期

胡 昕

北京是中華古都，歷史文化名城，也是我國重要的特大型消費城市，具有發達的商脈和深

厚的商業文化底蘊。北京特色商業街是北京商業千百年流淌不息的生命之河，是古都商業文化

的象征，是現代商業文明的載體，是北京商業跨越式發展的縮影，也是北京國際商貿中心建設

的重要標志。

自2001年北京市全面啟動特色商業街建設以來，經過十余年的發展建設，在市、區兩級政

府的有力推動，各特色街經營管理部門的努力推進下，政府引導與市場運營相結合，通過對特

色商業街的特色定位、功能配套、業態調整、特色經營、服務提升等多方面工作的重點支持，

在資金及政策方面予以優先傾斜，截止2012年底，北京已初步形成了以26條市級特色商業街

為代表，市、區（縣）兩級特色商業街有序發展，四大類特色商業街協同發展的特色商業街建

設格局。北京特色商業街建設經歷了三個發展階段。

一、全面啟動階段（2000—2005年）

2000年，原市商委提出培育發展北京特色商業街的戰略構想，2001年，《北京市“十五”

時期商業發展規劃》明確提出：“培育十街，即培育十條左右各具經營特色的商業街（區）”。

為推動本市特色商業街的發展，規范特色商業街的建設和管理，進一步完善首都商業功能，市

商委發布了《北京市發展特色商業街辦法（試行）》，提出：特色商業街建設應采取政策引導

和市場化運作相結合的方式，積極吸引社會資金，充分調動企業的積極性。同時對特色商業街

選址應遵循的原則、特色商業街建設應符合的要求、經營應遵守的規定以及組織管理、申報命

名等方面均提出了要求。

2003年原市商務局制定的商貿流通規劃總體思路提出：實施以“優化核心、延伸兩軸、發

展新城、強化特色”為主要內容的空間發展戰略。明確提出北京要發展特色商業街（區），培

育和發展一批特色鮮明、獨具魅力的商業街。在此精神指導下，全市規范培育發展了東直門餐

飲街（簋街）、馬連道茶葉街、十里河家居建材街和萊太花卉街4條特色商業街。同時秀水服

裝街、三里屯酒吧街、潘家園古玩市場、方莊餐飲街、海淀圖書城等一批初具雛形的特色商業

街正在興旺發展，成為京城商業獨特的發展景觀。

2004年，特色商業街規范發展。一是按照《北京市發展特色商業街辦法》的有關標準加強

了對馬連道茶葉街、十里河建材街、萊太花卉街、東內簋街的規范化管理，強化了街區特色培

育發展。二是對部分初具全市影響、特色突出的商業街，如什剎海酒吧街、海淀圖書街、方莊

餐飲街、大紅門服裝街進行培育，引導其規范化發展。

為了進一步規范特色商業街的管理，2005年市商務局起草了《北京市發展特色商業街區

（市場）管理辦法》。同時王府井、西單、大柵欄等主要商業中心改造提升穩步有序進行。加

大了對海淀圖書城、南新倉、琉璃廠、潘家園等城八區重點特色街區改造提升和郊區縣商業街

區建設改造的研究、指導和資金支持。完成了什剎海茶藝酒吧街和高碑店古典家具街2條特色

商業街區的改造整治工作，并由市商務局正式掛牌命名為市級特色街區。

二、快速發展階段（2006—奧運會）

2006年，北京培育發展特色街區取得階段性成果。加大了對海淀圖書城、南新倉、琉璃廠、

潘家園等城八區重點特色街區改造提升和郊區縣商業街區建設改造的研究、指導和資金支持。

2006年，潘家園舊貨市場成為首家被市商務局命名的“北京市特色市場”。

2007年，為配合奧運服務，北京全面開展重點商業街提升改造工程。按照市領導提出的商

業街發展工作方向和目標以及市商務局統一部署，在對全市30余條正在建設和已形成一定基礎

的特色商業街、特色市場進行調查、梳理、分析的基礎上，篩選經營特色突出、具有一定規模

的街區，集中力量實施改造。煙袋斜街、南新倉、南鑼鼓巷、古玩城、紅橋市場、潘家園舊貨

市場、秀水街市場、世貿天階、觀音堂畫廊街等8條既體現古都風貌又兼具現代化大都市時尚

元素的特色商業街被列為市級項目。2007年，市商務局會同相關部門研究資金支持辦法。進一

步規范商業街專項補助資金的使用和管理，研究印發了《北京市商業街區改造資金管理實施辦

法的補充意見》，確定了對列入市級重點改造計劃的特色商業街最高支持額度，明確了補助資

金的九個方面用途，并按投資比例進行補助，使資金支持的方向、內容和額度更具科學性。同

時，為強化公共服務功能建設和改造內容規范化，研究出臺了《特色商業街（特色市場）改造

提升技術要求》，對十個方面的改造內容提出具體的技術標準。王府井、西單、前門大街、大

柵欄等主要商業中心改造工程按照工程進度穩步順利推進。海淀圖書城完成改造工程正式開街，

被掛牌命名為“市級特色商業街”。

2 00 8 年， 南鑼鼓巷、南新倉、什剎海-煙袋斜街、紅橋市場、潘家園舊貨市場、世貿天

階、秀水街市場、北京古玩城、觀音堂畫廊街等特色商業街改造全面完成。按照堅持高水平建

設， 突出亮點和重點的原則，2008年啟動完成了東直門餐飲街、大柵欄商業街、雅寶路、華

匯餐飲街、榮祥廣場等商業街的改造； 馬連道茶葉街完成了部分改造； 龐各莊鎮薛營伊斯蘭

特色商業街順利推進。前門大街基本完成市政及公共服務設施建設，于2008年8月7日開街。

奧運期間，南鑼鼓巷、南新倉、什剎海-煙袋斜街、紅橋市場、潘家園舊貨市場、世貿天階、秀

水街市場、北京古玩城、觀音堂畫廊街、前門大街、東直門餐飲街、大柵欄商業街、華匯餐飲

街等成為國外賓客購物消費首選之地， 接待了來自世界各地大量賓客，高質量、高水平完成了

服務工作，以良好的面貌、優質的服務、優美的環境、優良的秩序得到了廣泛的贊譽。

三、總體提升階段（奧運會后—至今）

奧運會之后，政府緊緊圍繞“人文北京”和“特色商務”理念，繼續推動北京特色商業街

的培育和發展。為了推動特色商業街發展，北京市商務委員會2009年制定的關于印發北京市流

通業發展分類指導目錄（20 0 9年）中明確提出：鼓勵北京原有特色商業街的改造與提升，突

出特色商業街的特色優勢，增強特色商業街的品牌凝聚力，培育形成北京商業特色。實施重點

包括：引導特色企業和品牌向特色商業街聚集，增強特色商業街的品牌特色和吸引力；完善特

色街區產業配套，適當增加就餐、休閑、娛樂、休息的空間規模；加強已改造升級的特色商業

街軟環境建設；鼓勵發展具有餐飲、休閑功能的特色商業街；啟動對護國寺傳統小吃街、大柵

欄西街和高碑店古典家具街等特色街的改造與提升等。在街區整體風貌、功能配套、業態調整、

特色經營、提升服務等方面進行重點推進。基本構成了北京特色商業街的框架。

2010年通過各區縣上報特色街提升改造項目27個，將東城區五道營文化休閑街、鮮魚口

民俗餐飲街、朝陽區北京古玩城二期、藍色港灣、石景山區北京臺灣街等6條商業街列為2010

年特色商業街提升改造重點項目；將房山區大石窩漢白玉工藝品街區列為區域特色街改造項目。

同時將進行二次提升的東城區南鑼鼓巷、南新倉文化休閑街、紅橋市場、西城區馬連道茶葉街

及區域特色街項目通州區宋莊小堡畫家村工藝品商街列入特色商業街提升改造預備項目計劃。

截止2012年底，北京已初步形成了以26條市級特色商業街為代表， 市、區（ 縣） 兩級

特色商業街有序發展，四大類特色商業街協同發展的特色商業街建設格局。目前2 6 條特色商

業街分別為：南鑼鼓巷、南新倉、紅橋市場、前門大街、鮮魚口、煙袋斜街、大柵欄街、大柵

欄西街、護國寺街、琉璃廠、世貿天階、北京古玩城、秀水街、觀音堂畫廊街、雅寶路、藍色

港灣、酷車小鎮、高碑店古典家具街、潘家園舊貨市場、北京臺灣街、簋街、什剎海茶藝酒吧

街、馬連道茶葉街、十里河家居建材街、萊太花卉街、海淀圖書城。

特色商業街已成為北京商業當之無愧的特色品牌。

（作者為北京財貿職業學院商業研究所副研究員）