上海市人民政府令第55號——上海市住宅物業(yè)消防安全管理辦法
文章屬性
?【制定機(jī)關(guān)】上海市人民政府
?【公布日期】2017.07.18
?【字 號】上海市人民政府令第55號
?【施行日期】2017.09.01
?【效力等級】地方政府規(guī)章
?【時(shí)效性】現(xiàn)行有效
?【主題分類】消防管理
正文
上海市人民政府令
第55號
《上海市住宅物業(yè)消防安全管理辦法》已經(jīng)2017年6月26日市政府第156次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2017年9月1日起施行。
市長 應(yīng)勇
2017年7月18日
上海市住宅物業(yè)消防安全管理辦法
第一章 總則
第一條 目的和依據(jù)
為了加強(qiáng)本市住宅物業(yè)消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《上海市消防條例》《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 適用范圍
本市行政區(qū)域內(nèi)與住宅物業(yè)（含與其他功能空間處于同一建筑中的住宅部分）有關(guān)的消防安全責(zé)任、消防設(shè)施器材和標(biāo)志的設(shè)置維護(hù)、日常消防安全管理及其監(jiān)督活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 政府職責(zé)
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)住宅物業(yè)消防安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織實(shí)施有關(guān)住宅物業(yè)消防安全的政府實(shí)事工程并提供財(cái)政保障，督促區(qū)人民政府有關(guān)部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行住宅物業(yè)消防安全管理職責(zé)。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將住宅物業(yè)消防安全管理納入基層社會(huì)治理和城市網(wǎng)格化綜合管理范圍，協(xié)調(diào)和處理轄區(qū)內(nèi)住宅物業(yè)消防安全管理綜合事務(wù)和糾紛。
第四條 部門職責(zé)
市公安局是本市住宅物業(yè)消防安全管理工作的主管部門。市、區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對住宅物業(yè)消防安全管理實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督。公安派出所對轄區(qū)內(nèi)住宅物業(yè)消防安全管理進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門配合公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行住宅物業(yè)消防安全責(zé)任進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督。
城管執(zhí)法部門在其職責(zé)范圍內(nèi)，做好與住宅物業(yè)消防安全相關(guān)的執(zhí)法工作。
規(guī)劃國土資源、民防等部門按照各自職責(zé)，做好住宅物業(yè)消防安全相關(guān)工作。
第五條 行業(yè)協(xié)會(huì)自律
物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，制定住宅物業(yè)消防安全管理行業(yè)公約，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)遵守與住宅物業(yè)消防安全有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全責(zé)任情況納入行業(yè)誠信懲戒和項(xiàng)目評優(yōu)范圍。
第六條 宣傳教育
公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)住宅物業(yè)消防安全法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳，督促、指導(dǎo)有關(guān)單位做好住宅物業(yè)消防安全宣傳教育工作。
廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開設(shè)消防安全教育欄目，開展公益性的住宅物業(yè)消防安全知識宣傳，對涉及住宅物業(yè)的火災(zāi)隱患整治情況進(jìn)行輿論監(jiān)督。
居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的住宅物業(yè)消防安全管理宣傳教育。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合居（村）民委員會(huì)和業(yè)主委員會(huì)，在住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)設(shè)置消防安全知識宣傳設(shè)施，開展消防安全知識宣傳。
第七條 誠信管理
對違反住宅物業(yè)消防安全管理規(guī)定的單位和個(gè)人，公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)按照規(guī)定，將其違法信息提供至本市公共信用信息服務(wù)平臺。違法信息已經(jīng)納入本市公共信用信息服務(wù)平臺的，公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)可以依法采取相應(yīng)的懲戒措施；鼓勵(lì)市場主體采取相應(yīng)的制約措施。
第八條 保險(xiǎn)
鼓勵(lì)區(qū)人民政府和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府完善保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，將保險(xiǎn)納入住宅物業(yè)災(zāi)害事故防范救助體系，發(fā)揮保險(xiǎn)化解住宅物業(yè)火災(zāi)事故善后矛盾糾紛的功能。
鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主和物業(yè)使用人投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)或者家庭財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)。
鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司承保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)和家庭財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)。
第九條 文明小區(qū)
本市將住宅物業(yè)消防安全情況作為文明小區(qū)評選的參考依據(jù)。存在重大火災(zāi)隱患或者發(fā)生重大火災(zāi)責(zé)任事故的小區(qū)，不得參加文明小區(qū)評選。
第二章 消防安全責(zé)任
第十條 委托管理和自行管理
住宅物業(yè)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)對消防安全防范服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行約定。物業(yè)服務(wù)合同約定消防安全防范服務(wù)事項(xiàng)，不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)消防安全義務(wù)的規(guī)定。
住宅物業(yè)由業(yè)主自行管理的，負(fù)責(zé)自行管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)（以下簡稱業(yè)主自行管理機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)履行本辦法第十三條規(guī)定的相關(guān)消防安全責(zé)任。
業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主自行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行各自的消防安全義務(wù)或者責(zé)任。
第十一條 業(yè)主、物業(yè)使用人義務(wù)
業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)履行下列住宅物業(yè)消防安全義務(wù)：
（一）遵守住宅小區(qū)臨時(shí)管理規(guī)約、管理規(guī)約約定的消防安全事項(xiàng)，執(zhí)行業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)有關(guān)消防安全管理的決定；
（二）按照規(guī)劃國土資源部門批準(zhǔn)或者不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書載明的用途使用物業(yè)；
（三）配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主自行管理機(jī)構(gòu)做好消防安全工作；
（四）按照規(guī)定承擔(dān)消防設(shè)施維修、更新和改造的相關(guān)費(fèi)用；
（五）做好自用房屋、自用設(shè)備和場地的消防安全工作，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他消防安全義務(wù)。
第十二條 業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)責(zé)任
業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列住宅物業(yè)消防安全責(zé)任：
（一）督促業(yè)主、物業(yè)使用人履行本辦法第十一條規(guī)定的義務(wù)；
（二）監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施消防安全防范服務(wù)事項(xiàng)；
（三）支持居（村）民委員會(huì)承擔(dān)本辦法第十四條規(guī)定的消防安全任務(wù)，并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督；
（四）制定對業(yè)主、物業(yè)使用人的用電用氣安全等消防安全知識宣傳教育和年度消防演練計(jì)劃；
（五）按照相關(guān)規(guī)定和約定，審核、列支、籌集專項(xiàng)維修資金用于共用消防設(shè)施的維修、更新和改造；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。
第十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列住宅物業(yè)消防安全責(zé)任：
（一）實(shí)施物業(yè)服務(wù)合同約定的消防安全防范服務(wù)事項(xiàng)；
