貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于修改《貴陽(yáng)市消防安全管理辦法》等17件規(guī)章的決定
文章屬性
?【制定機(jī)關(guān)】貴陽(yáng)市人民政府
?【公布日期】2019.07.15
?【字 號(hào)】政府令第73號(hào)
?【施行日期】2019.07.15
?【效力等級(jí)】地方政府規(guī)章
?【時(shí)效性】現(xiàn)行有效
?【主題分類】
正文
貴陽(yáng)市人民政府令
第73號(hào)
《貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于修改〈貴陽(yáng)市消防安全管理辦法〉等17件規(guī)章的決定》已經(jīng)2019年6月27日市人民政府第54次常務(wù)會(huì)議通過(guò)。現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
市長(zhǎng) 陳晏
2019年7月15日
貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于修改《貴陽(yáng)市消防安全管理辦法》等17件規(guī)章的決定
為維護(hù)法制統(tǒng)一，營(yíng)造良好法制環(huán)境，推進(jìn)依法行政，適應(yīng)全面深化改革，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)
高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)對(duì)本市現(xiàn)行政府規(guī)章進(jìn)行全面清理，市人民政府決定修改下列17件規(guī)章的相關(guān)條款內(nèi)容：
一、《貴陽(yáng)市消防安全管理辦法》
（一）第四條修改為：“各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全管理工作。
應(yīng)急管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)消防安全工作實(shí)施監(jiān)督管理。
自然資源和規(guī)劃、教育、衛(wèi)生健康、文化和旅游、商務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空、民政、交通、體育、城市管理等有關(guān)主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好消防安全的相關(guān)工作。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及村（居）委會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé)和義務(wù)，做好本單位的消防安全工作。”
（二）第六條修改為：“任何單位和個(gè)人對(duì)違反本規(guī)定的行為，有權(quán)向應(yīng)急管理及其他有關(guān)主管部門投訴、舉報(bào)。”
（三）第七條中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與有關(guān)行政”修改為“應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其他有關(guān)”。
（四）第九條第三款修改為：“因歷史原因未依法辦理消防許可手續(xù)造成重大火災(zāi)隱患的，由所在地人民政府組織應(yīng)急、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空等有關(guān)主管部門和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行論證后，由有關(guān)主管部門或者責(zé)任單位制定整改方案并實(shí)施。”
（五）第十條第一款中的“衛(wèi)生、旅游、文化、商務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政主管部門”修改為“衛(wèi)生健康、文化和旅游、商務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)主管部門”。
（六）第十一條修改為：“應(yīng)急管理部門檢查中發(fā)現(xiàn)公眾聚集場(chǎng)所不再具備消防安全條件又不整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告，并通報(bào)有關(guān)主管部門。”
（七）第十四條第一款修改為：“高層建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、依法需要實(shí)施消防驗(yàn)收、消防安全檢查等，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。”
（八）第十五條第一項(xiàng)修改為：“建設(shè)單位擅自將依法需要實(shí)施消防驗(yàn)收但未進(jìn)行驗(yàn)收的
高層建筑交付使用的”。
（九）第十六條修改為：“同一高層建筑有2個(gè)或者2個(gè)以上業(yè)主、使用人的，業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)對(duì)其專有部分以外的共有部分明確消防安全管理單位或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)（以下統(tǒng)稱“管理單位”）進(jìn)行統(tǒng)一管理。
高層建筑共有部分的消防安全未實(shí)行統(tǒng)一管理的，其所在地的應(yīng)急管理部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者村（居）委會(huì)應(yīng)當(dāng)督促并協(xié)助業(yè)主和使用人按照前款規(guī)定落實(shí)消防安全責(zé)任人。”
（十）刪除第十七條第四項(xiàng)中的“并報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案”和第五項(xiàng)中的“并報(bào)所在地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所備案”。
第十七條第六項(xiàng)中的“持證上崗”修改為“應(yīng)當(dāng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)”。
第十七條第七項(xiàng)修改為：“及時(shí)勸阻違反消防安全規(guī)定的行為，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)整改，對(duì)勸阻拒不整改的，及時(shí)報(bào)告所在地應(yīng)急管理部門”。
（十一）刪除第十八條第一款第八項(xiàng)。
（十二）第二十二條中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所”和第二十三條、第二十四條第一款中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”修改為“應(yīng)急管理部門”。
第二十四條第二款中的“公安”修改為“應(yīng)急”。
（十三）第三十四條第一項(xiàng)修改為：“違反第十六條第一款規(guī)定，對(duì)高層建筑共有部分未進(jìn)行統(tǒng)一管理”。
（十四）第三十七條第一款中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”修改為“應(yīng)急管理部門”，刪除第三十七條第四款。
二、《貴陽(yáng)市城市地下管線管理辦法》
（一）第六條第四款修改為：“發(fā)展和改革、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、人民防空、交通、林業(yè)、水務(wù)、文化和旅游、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)管、公安及公安交通、綜合行政執(zhí)法（城市管理、園林綠化）等有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)，做好地下管線管理的相關(guān)工作。”
（二）第八條、第九條第一款、第三十條第二款中的“城鄉(xiāng)規(guī)劃”修改為“自然資源和規(guī)劃”。
（三）第十八條第一款修改為：“地下管線工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。”
（四）第二十九條修改為：“地下管線及其相關(guān)設(shè)施需要委托維護(hù)管理的，應(yīng)當(dāng)依法委托具有相應(yīng)技術(shù)條件的專業(yè)機(jī)構(gòu)維護(hù)管理。委托方與被委托方應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)。”
（五）刪除第四十九條中的：“由其所在單位或者上級(jí)主管部門”
三、《貴陽(yáng)市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理規(guī)定》
（一）第四條中的“安全監(jiān)管部門”修改為“應(yīng)急主管部門”。
（二）第六條第一款中的“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱安監(jiān)部門）”修改為“應(yīng)急主管部門”。
第六條第二款中的“貴州雙龍臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)負(fù)責(zé)管理”修改為“貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)其管轄”。
（三）第九條、第十一條第二款、第十七條第四項(xiàng)、第二十五條、第二十六條、第三十條中的“安監(jiān)”修改為“應(yīng)急主管”。
（四）第十三條修改為：“二級(jí)、三級(jí)重大事故隱患由行業(yè)主管部門組織評(píng)估，由所在地區(qū)（市、縣）應(yīng)急主管部門認(rèn)定。所在地區(qū)（市、縣）應(yīng)急主管部門應(yīng)當(dāng)將認(rèn)定情況報(bào)市應(yīng)急主管部門備案。
一級(jí)重大事故隱患由市應(yīng)急主管部門組織評(píng)估認(rèn)定。可以委托區(qū)（市、縣）應(yīng)急主管部門或者高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、綜保區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)對(duì)其管轄范圍內(nèi)的一級(jí)重大事故隱患進(jìn)行評(píng)估、認(rèn)定。”
（五）第十四條、第二十條中的“貴州雙龍臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)”修改為“貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)”。
第十四條中的“安監(jiān)”修改為“應(yīng)急主管”。
在第二十條中的“高新區(qū)”之前增加“或者”。
（六）第十八條修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位專業(yè)技術(shù)人員、專家或委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展事故隱患風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、治理技術(shù)指導(dǎo)等工作。”
（七）刪除第二十四條。
（八）第二十七條作為第二十六條，其中的“安監(jiān)”修改為“應(yīng)急主管”，第三款修改為：“二、三級(jí)重大事故隱患的治理由區(qū)（市、縣）應(yīng)急主管部門或者高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、綜保區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)掛牌督辦。”
（九）第二十八條作為第二十七條，修改為：“重大事故隱患治理完成后、報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收前，有條件的單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。”
（十）第二十九條作為第二十八條，修改為：“一級(jí)重大事故隱患治理后符合安全生產(chǎn)條件的，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)向市應(yīng)急主管部門提出恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的申請(qǐng)報(bào)告；二、三級(jí)重大事故
隱患治理后符合安全生產(chǎn)條件的，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)應(yīng)急主管部門或者高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、綜保區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)提出恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的報(bào)告。
應(yīng)急主管部門或者管委會(huì)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，到現(xiàn)場(chǎng)核查，經(jīng)核查合格的，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。”
四、《貴陽(yáng)市城鄉(xiāng)個(gè)人建房規(guī)劃管理辦法》
（一）第三條修改為：“市自然資源和規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全市個(gè)人建房的規(guī)劃監(jiān)督管理工作，其派出的市轄各區(qū)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)個(gè)人建房規(guī)劃管理的日常工作。縣（市）自然資源和規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)個(gè)人建房的規(guī)劃管理工作，業(yè)務(wù)上接受市自然資源和規(guī)劃主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。
除重要地段外，市、縣（市）自然資源和規(guī)劃主管部門結(jié)合實(shí)際，可以委托開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府實(shí)施本轄區(qū)的建設(shè)工程規(guī)劃許可、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、水務(wù)、文化和旅游、綜合行政執(zhí)法（城市管理、園林綠化）、公安等有關(guān)主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、村民委員會(huì)，應(yīng)
當(dāng)按照各自職責(zé)，做好個(gè)人建房規(guī)劃管理的相關(guān)工作。”
