2019年10月第40卷第10期
湖北文理學(xué)院學(xué)報
Journal of Hubei University of Arts and Science
Oct.,2019
Vol.40No.10社會工作介入社區(qū)營造的實踐經(jīng)驗與問題反思
-----以泉州市T社區(qū)為例
夏國鋒蔦夏菊香2
(1.湖北文理學(xué)院政法學(xué)院，湖北襄陽441053；
2.河海大學(xué)公共管理學(xué)院，江蘇南京210098)
摘要：隨著城市化、現(xiàn)代化的發(fā)展，無論是城市社區(qū)還是農(nóng)村社區(qū)，都面臨著社區(qū)共同體重塑的問題，現(xiàn)代基層社區(qū)的建設(shè)與治理成為新時代下不可回避的現(xiàn)實議題。泉州市T社區(qū)通過引
入社會工作的理念與方法開展社區(qū)營造實踐探索，取得了不錯的效果。通過空間營造，有效地改
善了社區(qū)人居環(huán)境；通過活動營造，培育社區(qū)自治組織，豐富了社區(qū)文化活動；通過文化營造，活
化利用文化符號，促進(jìn)本土文化傳承創(chuàng)新；通過賦權(quán)增能，提升了居民參與意識和能力。但社會
工作介入社區(qū)營造的實踐也呈現(xiàn)出一些問題值得反思，諸如社會公眾對社會工作的認(rèn)知度仍然
不高，社區(qū)社會組織的可持續(xù)發(fā)展仍是難題，專業(yè)化社會工作者缺乏、人員流動率高，社區(qū)營造理
念與相關(guān)知識的宣傳普及仍待加強(qiáng)等。
關(guān)鍵詞：社區(qū)營造；社會工作介入；公共服務(wù)平臺
中圖分類號:C916.2；D669.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號：2095-4476(2019)10-0032-05
隨著城市化、現(xiàn)代化的發(fā)展，無論是城市社區(qū)還是農(nóng)村社區(qū)，都面臨著社區(qū)共同體重塑的議題。伴隨著大量勞動力的外流以及現(xiàn)代市場力量的侵入，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社區(qū)共同體曾遭遇不同程度的瓦解；城市社區(qū)也在經(jīng)歷了“單位制”改革后，更趨向于陌生化與疏離化。因而，現(xiàn)代基層社區(qū)的建設(shè)與治理成為新時代下不可回避的現(xiàn)實議題。20世紀(jì)90年代，我國臺灣地區(qū)曾借鑒日本的“造町”經(jīng)驗持續(xù)了近二十多年的“社區(qū)總體營造”本土化運動⑴。近些年來,“社區(qū)營造”的概念與經(jīng)驗也隨著媒體與學(xué)界的介紹逐漸被引入我國大陸。與傳統(tǒng)意義上的社區(qū)建設(shè)或社區(qū)治理不同，社區(qū)營造更注重社區(qū)建設(shè)的美學(xué)化、生
活化及主體性，在保持該地區(qū)多樣性和獨特性的同時，注重引導(dǎo)居民自下而上地參與到社區(qū)公共事務(wù)與建設(shè)中來，并在參與過程中注重凝聚居民共識，培養(yǎng)社區(qū)居民的認(rèn)同感和歸屬感，以期在解決社區(qū)公共問題的同時，營造屬于社區(qū)自身的特色，從而促進(jìn)社區(qū)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新或再生，改善社區(qū)環(huán)境并美化社區(qū)生活空間，進(jìn)而促進(jìn)人與人之間以及人與環(huán)境之間逐漸建立起緊密的社會聯(lián)結(jié)。
從中國知網(wǎng)上以“社區(qū)營造”為主題詞進(jìn)行檢索，并對這些文獻(xiàn)進(jìn)行簡要分析梳理來看，多是聚焦于對臺灣地區(qū)社區(qū)營造的學(xué)理分析與經(jīng)驗介紹，所涉及的學(xué)科也呈現(xiàn)多樣化，諸如涉及建筑學(xué)、城市規(guī)劃、歷史學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域。而對大陸社區(qū)營造實踐的個案分析與研究的文章并不多，對社會工作介入社區(qū)營造的研究仍較為缺乏。這是否說明中國大陸的社區(qū)建設(shè)實踐和研究的缺乏？答案并非如此。如果以“社區(qū)發(fā)展”為主題詞進(jìn)行檢索，則有超過十萬篇相關(guān)文章。自20世紀(jì)80年代中國大陸提出社區(qū)建設(shè)以來，全國各地的社區(qū)建設(shè)實踐探索如火如荼地開展，并存在著諸如社區(qū)發(fā)展、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)治理、社區(qū)營造等諸多概念。“社區(qū)營造”作為一個“舶來”概念，國內(nèi)大陸學(xué)者更習(xí)慣于將對社區(qū)實踐的研究納入到社區(qū)建設(shè)或社區(qū)治理的概念范疇內(nèi)敘述。我們需要什么樣的社區(qū)實踐，究竟應(yīng)該依循何種路徑推進(jìn)，如何走出中國社區(qū)實踐的“本土道路”來仍然是一個存在爭議或仍待探索的議題⑵。這其間既有對中國大陸本土社區(qū)實踐經(jīng)驗的總結(jié)與探討，諸如對“三社聯(lián)動”的研究；也有對國外社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗介紹。暫且懸置對諸多概念本身的討論，我們?nèi)绾螌⑺呓?jīng)驗與本土特性相結(jié)合，如何催生內(nèi)源性的社區(qū)發(fā)展動力機(jī)制，仔細(xì)梳理不同地區(qū)影響社區(qū)營造或發(fā)展的資源要素和約束性條件，進(jìn)而對之進(jìn)行更加系統(tǒng)性的研究，仍然是值得思
收稿日期：2019-07-23；修訂時期：2019-10-08
基金項目：湖北省教育廳人文社科青年項目(17Q154)
作者簡介：夏國鋒(1981-)，男，山東濟(jì)寧人，湖北文理學(xué)院政法學(xué)院副教授，博士，碩士生導(dǎo)師;
夏菊香(1997-)，女，湖北枝江人，河海大學(xué)公共管理學(xué)院碩士研究生。
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