高校輔導員隊伍建設規定

高校輔導員隊伍建設規定

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生

思想政治教育的意見》精神，切實加強高等學校輔導員隊伍專業化職業化建

設，特制定本規定。

第二條 高等學校應當圍繞立德樹人根本任務，把輔導員隊伍建設作為教

師隊伍和管理隊伍建設的重要內容。加強輔導員隊伍建設，應當堅持育人為

本、德育為先，促進高等學校改革、發展和穩定，促進培養造就有理想、有道

德、有文化、有紀律的中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人。

第三條 輔導員是高等學校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教

師和干部的雙重身份。輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高校

學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者。輔導員應當努

力成為學生的人生導師和健康成長的知心朋友。

第二章 要求與職責

第四條 輔導員工作的要求是：

(一)愛國守法。熱愛祖國，熱愛人民，擁護中國共產黨的領導，擁護中國

特色社會主義制度。遵守憲法和法律法規，貫徹黨的教育方針，依法履行教育

職責，維護校園和諧穩定。不得有損害黨和國家利益以及不利于學生健康成長

的言行;

(二)敬業愛生。熱愛黨的教育事業，樹立崇高職業理想，以獻身教育事

業、引領學生思想和服務學生成長為己任。真心關愛學生，嚴格要求學生，公

正對待學生。不得損害學生和學校的合法權益。在職責范圍內，不得拒絕學生

的合理要求;

(三)育人為本。把握思想政治教育規律和大學生成長規律，引導學生培育

和踐行社會主義核心價值觀。增強學生社會責任感、創新精神和實踐能力。尊

重學生獨立人格和個人隱私，保護學生自尊心、自信心和進取心，促進學生全

面發展，為黨和人民事業培養合格建設者和可靠接班人

第 1 頁 共 9 頁

(四)終身學習。堅持終身學習，勇于開拓創新，主動學習思想政治教育理

論、方法及相關學科知識，積極開展理論研究和實踐探索，參與社會實踐和掛

職鍛煉，不斷拓展工作視野，努力提高職業素養和職業能力;

(五)為人師表。學為人師，行為世范。模范遵守社會公德，引領社會風

尚，以高尚品行和人格魅力教育感染學生。不得有損害職業聲譽的行為。

第五條 輔導員的主要工作職責是：

(一)深入開展中國特色社會主義理論宣傳教育，幫助高校學生樹立正確的

世界觀、人生觀、價值觀，確立在中國共產黨領導下走中國特色社會主義道

路、實現中華民族偉大復興

高校輔導員隊伍建設規定的共同理想和堅定信念，不斷增強中國特色社會

主義的道路自信、理論自信、制度自信。積極引導學生不斷追求更高的目標，

使他們中的先進分子樹立共產主義的遠大理想，確立馬克思主義的堅定信念;

(二)深入開展社會主義核心價值觀教育，綜合運用教育教學、實踐養成、

文化熏陶、研究宣傳等方式，把社會主義核心價值觀落實到學生日常管理服務

各個環節，形成高校學生的日常行為準則，使高校學生自覺將社會主義核心價

值觀內化于心、外化于行;

(三)開展心理健康教育與咨詢工作，協助學校心理健康教育機構開展心理

篩查，對學生進行初步心理排查和疏導，組織開展心理健康教育宣傳活動，引

導學生養成自尊自信、理性平和、積極向上的良好心態，增強學生克服困難、

經受考驗、承受挫折的能力;

(四)積極學習和運用現代信息技術，構建網絡思想政治教育陣地，加強與

學生的網上互動交流，圍繞學生關注的重點、難點、熱點進行有效輿論引導，

豐富網上宣傳內容，努力把握網絡輿論的話語權和主導權;及時了解網絡輿情信

息，密切關注學生的網絡動態，敏銳把握一些苗頭性、傾向性、群體性問題;

(五)了解和掌握高校學生思想政治狀況，針對學生關心的熱點、焦點問

題，及時進行教育和引導，化解矛盾沖突，參與處理有關突發事件，維護好校

園安全和穩定;

(六)做好學生日常事務管理工作，開展新生入學教育，做好畢業生離校教

第 2 頁 共 9 頁

育、管理與服務工作，組織好學生軍訓工作，有效開展助、貸、勤、減、補工

作，做好學生獎勵評優和獎學金評審工作，為學生日常事務提供基本咨詢，指

導學生開展宿舍文化建設;

(七)積極開展學業指導，組織開展學風建設、課外學術實踐活動，指導學

生養成良好的學習習慣，增強學生的專業認同和學習熱情;開展職業規劃和就業

指導工作，為學生提供高效優質的就業指導和信息服務，幫助學生樹立正確的

就業觀念，引導畢業生到基層、到西部、到祖國最需要的地方建功立業;

(八)指導學生黨支部和班團組織建設，做好學生骨干的遴選、培養、激勵

工作，做好學生入黨積極分子培養教育工作，做好學生黨員發展和教育管理服

務工作，指導開展主題黨、團日等活動，參與學生業余黨校、團校建設，講授

黨課、團課;

(九)組織、協調班主任、研究生導師、思想政治理論課教師和組織員等工

作骨干共同做好經常性的思想政治工作，在學生中間開展形式多樣、有針對性

的教育活動;

(十)努力學習思想政治教育的基本理論，運用理論分析、調查研究等方

法開展思想政治教育工作的理論和實踐研究。

第三章 配備與選聘

第六條 高等學?？傮w上要按師生比不低于1:200的比例設置本、?？粕?/span>

一線專職輔導員崗位。輔導員的配備應專職為主、專兼結合，每個院(系)的每

個年級應當設專職輔導員，在核定的編制總額內全校專職輔導員數不得少于輔

導員總數的70%。每個班級都要配備一名兼職班主任。

第七條 高等學校應根據實際情況按一定比例配備研究生輔導員，從事研

究生思想政治教育工作。研究生導師在研究生思想政治教育工作方面要擔負首

要責任人職責。 第八條 輔導員選聘應當堅持如下標準： (一)政治

強、業務精、紀律嚴、作風正;

(二)中國共產黨黨員，具備本科以上學歷，德才兼備，樂于奉獻，潛心教

書育人，熱愛大學生思想政治教育事業;

(三)具有思想政治教育工作相關學科的寬口徑知識儲備，具備較強的組織

第 3 頁 共 9 頁

管理能力和語言、文字表達能力，及教育引導能力、調查研究能力，接受過系

統的上崗培訓并取得合格證書;

(四)注重在具有基層工作經驗的青年人才中選拔輔導員。

第九條 輔導員選聘工作要在高等學校黨委統一領導下進行，由學生工

作部門具體負責，組織、人事等相關部門共同參與。根據輔導員職業能力標準

和實際崗位需要，確定輔導員選拔條件，通過組織推薦和公開招聘相結合的方

式，經過筆試、面試、公示等相關程序進行選拔。 第十條 新聘任的青年

專業教師，應該從事一定時間的輔導員、班主任工作，并與專業教師的職務(職

稱)評聘、相關考核掛鉤。 專職輔導員可兼任學生黨支部書記、院(系)團委

(團總支)書記等相關職務，并可承擔思想道德修養與法律基礎、形勢政策教

育、心理健康教育、就業指導等相關課程的教學工作。

第四章 培養與發展

第十一條 高等學校應結合實際，按各校統一的教師職務崗位結構比例合

理設置專職輔導員的相應教師職務崗位。專職輔導員可按助教、講師、副教

授、教授要求評聘思想政治教育學科或其他相關學科的專業技術職務。

第十二條 高等學校應根據輔導員職業能力標準的要求，結合各校實

際，制定專門的輔導員評聘教師職務的具體條件，單列指標，單獨評審，突出

其從事學生工作的特點。輔導員評聘教師職務應堅持工作實績、科學研究能力

和研究成果相結合的原則，對于中級以下職務應側重考察工作實績。

第十三條 高等學校應成立專職輔導員專業技術職務聘任委員會，具體負

責本校專職輔導員專業技術職務聘任工作。 高等學校專職輔導員專業技術

職務聘任委員會一般應由有關校領導，學生工作、組織人事、教學科研部門負

責人等相關人員組成。

第十四條 高等學校可根據輔導員的任職年限及實際工作表現，確定相應

級別的行政待遇，給予相應的傾斜政策。

第十五條 輔導員的培養應納入高等學校師資培訓規劃和人才培養計劃，

享受專任教師培養同等待遇。

第十六條 高等學校應當鼓勵、支持輔導員結合大學生思想政治教育的工

第 4 頁 共 9 頁

作實踐和思想政治教育學科的發展開展研究。

第十七條 建立國家、省級和高校三級輔導員培訓體系。教育部繼續依托

教育部高校輔導員培訓和研修基地等單位開展全國高校輔導員示范培訓。各

省、自治區、直轄市教育行政部門應當設立輔導員培訓專項經費，建立輔導員

培訓和研修基地，承擔所在區域內高等學校輔導員的崗前培訓、日常培訓和骨

干培訓，確保每一名專職輔導員每5年參加1次國家級或省級培訓。 各高

校負責對本校輔導員的系統培訓，每年開展不少于4次的校級培訓，積極選送

輔導員參加校外培訓。 加強輔導員培訓專業化建設，積極吸收國內外研究

最新成果和大學生思想政治教育有益經驗，建設貼近輔導員工作實際的課程體

系和教材體系，建立全國性輔導員培訓專家師資庫。

第十八條 高等學校要積極選拔優秀輔導員參加國內國際交流、考察和

進修深造。支持輔導員在做好大學生思想政治教育工作的基礎上攻讀相關專業

學位，鼓勵和支持專職輔導員立足本職崗位，走專業化發展道路，成為思想政

治教育工作方面的專門人才。

第十九條 高等學校要積極為輔導員的工作和生活創造便利條件，應根

據輔導員的工作特點，在崗位津貼、辦公條件、通訊經費等方面制定相關政

策，為輔導員的工作和生活提供必要保障。

第二十條 高等學校應把輔導員隊伍作為學校黨政干部隊伍的后備人才

庫，加強輔導員政治培養和基層實踐鍛煉，在保證學生工作隊伍相對穩定、專

業化水平不斷提高的基礎上，有計劃地向校內管理工作崗位選派或向地方組織

部門推薦優秀輔導員。第五章 管理與考核 第二十一條 高等學校輔導員

實行學校和院(系)雙重領導。高等學校要把輔導員隊伍建設放在與學校教學、

科研隊伍建設同等重要位置，統籌規劃，統一領導。 學生工作部門是學校

管理輔導員隊伍的職能部門，負責輔導員的招錄、培養、培訓和考核等工作，

同時要與院(系)共同做好輔導員日常管理工作。院(系)要對輔導員進行直接領

導和管理。

第二十二條 各高等學校要根據輔導員職業能力標準，制定輔導員工作

考核的具體辦法，健全輔導員隊伍的考核體系。對輔導員的考核應由學生工作

第 5 頁 共 9 頁

部門牽頭，組織人事部門、院(系)和學生共同參與?？己私Y果要與輔導員的職

務聘任、獎懲、晉級等掛鉤。

第二十三條 教育部在全國教育系統先進集體和先進個人表彰中對高校

優秀輔導員進行表彰。各地教育部門和高等學校要將優秀輔導員表彰獎勵納入

各級教師、教育工作者表彰獎勵體系中。 第六章 附則

第二十四條 本規定適用于普通高等學校輔導員隊伍建設。其他類型高校

的輔導員隊伍建設或大學生思想政治教育其他工作隊伍建設可參照本規定執

行。 第二十五條 各高等學校應根據本規定，結合實際制定相關實施細

則，并報相應教育行政部門備案。 第二十六條 本規定自發布之日起施

行。其他有關文件規定與本規定不一致的，以本規定為準。

前，教育部以部長令的形式修訂出臺了《普通高等學校輔導員隊伍建設規

定》(教育部令第43號)(以下簡稱《規定》)。那么，為何要對《規定》進行修

訂有哪些新的變化可能對高校輔導員隊伍建設帶來怎樣的影響

高校輔導員隊伍建設規定

一、響應中央對輔導員工作新要求

據教育部相關司局負責人介紹，原《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》

頒布于2022年，至今已有10多年歷史?！霸撘幎▽訌姼咝］o導員隊伍建設

產生了積極的推動作用。近年來，各地各高校輔導員隊伍建設工作呈現出持續

加強改進、不斷向上向好的態勢。高校輔導員隊伍年齡結構、學歷結構、知識

結構不斷優化，專業水平和職業能力不斷提升?！?

同時，中共中央、國務院印發《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工

作的意見》，對加強包括輔導員隊伍在內的高校思想政治工作隊伍建設作出了新

的部署?！按舜巍兑幎ā沸抻喅雠_，是進一步加強高校輔導員隊伍建設，提升

高校輔導員隊伍專業水平和職業能力的重要制度安排?！苯逃肯嚓P司局負責

人說。

二、提升輔導員專業水平和職業能力

修訂后的《規定》充分體現了《中共中央 國務院關于加強和改進新形勢下

高校思想政治工作的意見》對加強高校思想政治工作隊伍建設新作出的具體安

第 6 頁 共 9 頁

排，是新時期推動高校輔導員隊伍建設的重要規章。

《規定》豐富和發展了高校輔導員的工作職責，形成了思想理論教育和價

值引領、黨團和班級建設、學風建設、學生日常事務管理、心理健康教育與咨

詢工作、網絡思想政治教育、校園危機事件應對、職業規劃與就業創業指導、

理論和實踐研究等9個方面的工作內容體系。”教育部相關司局負責人強調，

“特別強調高校輔導員要在思想理論教育和價值引領方面發揮重要作用?！?

“高校專職輔導員身份進一步明確。”教育部相關司局負責人說。《規定》

明確指出，“高校專職輔導員是指在院(系)專職從事大學生日常思想政治教育

工作的人員，包括院(系)黨委(黨總支)副書記、學工組長、團委(團總支)書記

等專職工作人員，具有教師和管理人員雙重身份?！?

與此同時，《規定》進一步明確了高校輔導員隊伍的專業培訓要求。《規

定》要求各地各高校要把輔導員培訓納入師資隊伍和干部隊伍培訓整體規劃。

要建立國家、省級和高等學校三級輔導員培訓體系，確保每名專職輔導員每年

參加不少于16個學時的校級培訓，每5年參加一次國家級或省級培訓。

三、著力解決隊伍建設重點難點問題

教育部相關司局負責人告訴記者：“此次《規定》修訂出臺，著眼于回應

廣大高校輔導員的實際關切，著力解決高校輔導員隊伍建設存在的重點難點問

題?！?

對于高校輔導員配備、選聘、待遇等問題，《規定》均作出明確要求。例

如，強調“高等學校應按總體上師生比不低于1∶200的比例設置專職輔導員崗

位，按照專兼結合、以專為主的原則，足額配備到位”。同時規定，“兼職輔

導員工作量按專職輔導員工作量的三分之一核定”。《規定》還強調，“要堅持

‘同工同酬’原則，保證高校輔導員人事聘用要參照專任教師聘任的待遇和保

障。”

“高校專職輔導員隊伍的發展通道進一步明確?！苯逃肯嚓P司局負責人

指出，“《規定》對制定輔導員隊伍激勵保障機制，實現專職輔導員職務職稱

‘雙線’晉升等提出了明確要求，強調高校專職輔導員職務(職稱)晉升要單列

計劃、單設標準、單獨評審，要注重考查工作業績和育人實效的方向。”值得

第 7 頁 共 9 頁

一提的是，《規定》明確提出，“要將優秀網絡文化成果納入專職輔導員的科研

成果統計、職務(職稱)評聘范圍”。

談到落實，教育部相關司局負責人表示：“一是各地黨委、教育工作部門

要將《規定》作為本地區高校輔導員隊伍建設的基本依據，組織開展《規定》

學習宣傳活動。二是各高校要緊密結合本校實際，抓緊研究制定貫徹落實《規

定》的具體實施細則，使各項制度要求落地落實。三是高校輔導員要準確把握

《規定》主要內容，把《規定》作為提高自身專業水平和職業能力的行為準

則，敬業愛生，潛心育人，切實提高工作能力和工作水平?！?

高校輔導員隊伍建設規定

第一條增加了為深入貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神，同時也增

加了依據《高等教育法》等有關法律規定制定本規定。

第二條基本是2022年版本的第三條。

第三條增加了保證輔導員工作有條件、干事有平臺、待遇有保證、發展有

空間，刪除了四有。

第四條輔導員工作要求五條沒變，但更加簡潔了。

第五條輔導員的工作職責由原來的十項改為九項，刪除了原來稍顯重復的

組織、協調班主任開展思想政治工作。原一、二項合并為第一項，原第八項改

為第二項，原第七項改為第三項，原第六項改為第四項，原第三項改為第五

項，原第四項改為第六項(但增加了網絡思想政治教育重要陣地)，增加了第七

項校園危機事件應對，原第七項改為第八項，原第十項改為第九項。

第六條將2022年專職輔導員不低于70%修改為以專為主，但對專兼職輔導

員的來源細化。刪除了原來的第七條配備研究生輔導員，一是研究生也是高等

學校學生，沒必要單列;二是很多普通高校沒有研究生。

第七條是輔導員基本條件由原來的三項改為了五項，將原來的政治強、業

務精、紀律嚴、作風正拆分為第一項和第五項，將原來的第三項拆分為兩項，

刪掉原來的第四項注重在具有基層工作經驗的青年人才中選拔輔導員。也刪掉

了輔導員必須是中國共產黨黨員這一基本條件，有人疑問是不是要求放低了，

其實不然，一則第五條中工作職責有黨團建設，不是黨員，如何指導學生開展

第 8 頁 共 9 頁

黨團建設二則是兼職的輔導員可以從事學風建設、心理健康教育、危機事件應

對、職業規劃等工作，這些工作專業性很強，但這些老師不一定非要是黨員。

第八條選聘工作中根據職業能力標準確定選拔條件改為根據基本條件要

求，顯示出了嚴謹，還沒進入輔導員這個職業，如何談職業能力

第九條更加明確了青年教師晉升職稱至少有一年擔任輔導員或班主任工作

經歷，以前是從事一定時間，有點模糊。

第十條至第十六條發展與培訓，一是將優秀網絡文化成果納入專職輔導員

的科研成果統計;二是明確了高等學?？梢猿闪⑤o導員專業技術職務聘任委員

會、管理級別調整機構;三是校級培訓由原來的四次改為16個學時。

第十七條至第二十二條的管理和考核以及附則基本不變。

第 9 頁 共 9 頁