黨的民族政策學習

黨的民族政策學習資料

一、我們黨關于民族問題的基本觀點和基本政策是什么？

1、民族的產生、發展和消亡是一個漫長歷史過程，民族問題將長期存在。

2、社會主義階段是各民族共同繁榮興旺的時期，各民族間的共同因素在不斷增多，但

民族特點、民族差異將繼續存在。

3、民族問題是社會總問題的一部分，民族問題只有在解決整個社會問題的過程中才能

逐步解決，我國現階段的民族問題只有在建設社會主義的共同事業中才能逐步解決。

4、各民族不分人口多少、歷史長短、發展程度高低，都對祖國的文明作出了貢獻，都

應該一律平等，應該加強各民族人民的大團結，維護國家的統一。

5、大力發展經濟是社會主義的根本任務，也是我國現階段民族工作的根本任務，各民

族要互相幫助，實現共同進步和繁榮。

6、民族區域自治是中國共產黨對馬克思主義民族理論的重大貢獻，是解決我國民族問

題的基本制度。

7、努力造就一支德才兼備的少數民族干部隊伍，是做好民族工作和解決民族問題的關

鍵。

8、民族問題和宗教問題在一些地方往往交織在一起，在處理民族問題時還要注意全面

正確地貫徹落實黨的宗教政策。

二、民族平等政策包括哪些方面的內容

民族平等最初由資產階級提出，曾在反對封建主義和民族壓迫的斗爭中起過進步作用。

但在資產階級取得政權后，便成為欺騙和壓迫本民族人民及其他弱小民族的工具。只有在

社會主義條件下，才被賦予了它真實的內容和科學的涵義，成為無產階級民族觀的核心，

成為無產階級處理民族問題的根本原則。其基本內容主要包括四個方面：

（1）民族不分大小，一律平等。

（2）各民族在一切權利上的完全平等。

（3）幫助一切民族實現民族平等權利，對弱小民族的利益和平等權利給予特殊照顧。

（4）各民族都必須履行相應的義務。

三、民族團結政策包括哪些方面的內容?

民族團結是各民族間和各民族內部在共同利益基礎上結成的平等互助、友好合作的關

系，是馬克思主義處理民族問題的一項基本原則。也是社會主義民族關系的基本特征和核

心內容之一。社會主義社會各民族之間的團結，是以中國共產黨的領導和我們黨的團結為

核心的，是以社會主義制度和祖國統一為基礎的。作為我國民族政策體系的重要組成部分，

它主要包括以下四方面的含義：

（1）反對民族壓迫和民族歧視。

（2）維護、促進各民族之間和民族內部的團結。

（3）各族人民齊心協力，共同促進祖國的發展繁榮。

（4）反對民族分裂，維護祖國統一。

四、中國政府在維護民族團結方面采取了哪些措施?

（l）將民族團結的原則明確地寫入《共同綱領》、歷次《憲法》等法律之中，使民族

團結成為各族人民的共同意志，也使維護民族團結成為每一個人的法定義務。

（2）努力消除歷史上遺留下來的民族間的隔閡。1951年，政務院發布《關于處理帶

有歧視或侮辱少數民族性質的稱謂、地名、碑揭、匾聯的指示》，消除不利于民族團結的

舊的痕跡。50年代，國家還組織慰問團、訪問團，并組織少數民族參觀團，增強了各族人

民之間的了解和信任。

（3）通過廣播、電影、電視、報刊等多種形式，廣泛宣傳馬克思主義的民族觀和黨的

民族政策，并運用多種形式進行愛國主義、集體主義、社會主義、共產主義和民族團結的

宣傳教育。1952年和1956年，進行過兩次民族政策的大檢查、大教育，1979年又在全

國進行了民族政策的再教育，都不斷地增強了民族團結。

（4）黨的十一屆三中全會以后，全國絕大部分省、自治區、直轄市先后召開了民族團

結進步表彰大會，并逐步形成了層層召開、定期召開的制度，在此基礎上，國務院于1988

年4月首次召開了全國民族團結進步表彰大會。表彰民族團結進步的先進人物和集體，總

結推廣典型經驗。使民族團結正在成為一種社會輿論，成為一種社會風尚。

（5）旗幟鮮明地進行反分裂斗爭，打擊了少數分裂主義分子，團結和教育了各族人民，

使各族人民在尖銳復雜的斗爭中提高了對分裂活動的識別力和抵制力。

（6）及時地、妥善地處理民族關系中發生的問題，深入細致地做好思想政治教育工作。

（7）把幫助少數民族發展經濟文化事業作為促進民族團結的基礎。黨的一屆三中全會

以后，隨著整個國家工作重點的轉移，民族工作的重點也隨之轉移，明確地提出了民族工

作一是經濟建設，二是加強團結。并采取相應措施幫助少數民族發展經濟文化事業。

五、涉及少數民族地名、稱謂要注意哪些問題?

1951年5月16日，政務院總理周恩來簽發了<<關于處理帶有歧視或侮辱少數民族

性質的稱謂、地名、碑揭、匾聯的指示>>。

《指示》要求正確稱謂少數民族，如發現有歧視、蔑視少數民族的稱謂，在經過一定

程序后，改用適當稱謂；凡各地有歧視或侮辱少數民族意思的碑竭、匾聯，需予撤除或撤

換。如有特殊情況者，則可酌情處理。

1986年1月23日，國務院發布的《地名管理條例》指出：地名的命名要“有利于人

民團結和社會主義現代化建設，尊重當地群眾的愿望，與有關各方協商一致”。對于帶有

民族歧視性質和妨礙民族團結的地名，必須進行更改。

自五十年代初以來，各級政府對此給予了高度的重視，對發現的問題都做了妥善的處

理。如將帶有侮辱之意的“歸化族”、“西番”、“崩龍”分別改為“俄羅斯”、“普米”、

“德昂’等族稱替代；將“卡瓦”改寫為佤族等。

六、對于侵犯少數民族風俗習慣的行為如何懲處？

侵犯少數民族風俗習慣罪，是指國家機關工作人員違反國家政策法規，侵犯少數民族

風俗習慣，使少數民族的民主權利受到侵害，也會使民族關系受到損害。對此，刑法規定：

“國家機關工作人員非法剝奪公民的宗教信仰自由和侵犯少數民族風俗習慣，情節嚴重的，

處二年以下有期徒刑或者拘役。”

七、如何懲處煽動民族仇恨、民族歧視的行為？

1997年3月14日由第八屆全國人大第五次會議修訂的<<中華人民共和國刑法》明

確規定：“煽動民族仇恨、民族歧視，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或

剝奪政治權利；情節特別嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑。”

八、如何懲處在出版物刊登歧視、侮辱少數民族內容的行為？

在全國人大八屆五次會議上修訂的《中華人民共和國刑法》，增列了“在出版物刊載

歧視、侮辱少數民族內容罪”。

主要是指無視有關政策和法律的規定，以書籍或報刊為載體，出于牟利或獵奇等原因，

發表含有歧視、侮辱少數民族的文字或圖片、繪畫等，且造成損害民族關系等后果的犯罪

行為。

刑法規定：“在出版物中，刊載歧視、侮辱少數民族的內容，情節惡劣，造成嚴重后

果的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。”

九、什么是民族識別？我國民族識別的基本原則是什么？

民族識別是指對一個民族成份的辨認。是多民族的社會主義國家落實民族政策的一項

基本工作。在舊中國，由于存在民族壓迫和民族歧視，許多少數民族的民族成份不能確定。

新中國后，為改變舊中國民族成份和族稱混亂的狀況，有利于保障少數民族的平等權利，

自195O年起，由中央及地方民族事務機關組織科研隊伍，對全國提出的400多個民族名

稱進行識別。加上原來已經公認的民族1983年共確認了55個少數民族成份。

十、我國民族識別工作的基本原則是?

以馬克思列寧主義的民族理論為指導，密切結合中國的歷史和實際，靈活運用斯大林

關于現代民族的特征的理論，對民族語言文字、地域、經濟生活、文化和心理素質等要素，

進行歷史的綜合考察和分析，只要具有構成單一民族的條件，不管其社會發展水平如何，

不論其居住區域大小和人口多少，也不論周鄰國家是否居住有相同的民族，在充分照顧該

民族人民意愿的基礎上，都一律承認為一個民族，同樣享有民族平等權利。

十一、不同民族通婚后，如何確定中國公民的民族成份？

根據國家民委、國務院第四次人口普查領導小組、公安部聯合于1990年5月10日下

發的《關于中國公民確定民族成份的規定》：

l、確定公民的民族成份必須以國家正式認定的民族族稱為準，任何人不得以國家未確

認的族稱為自己的民族成份。

2、個人的民族成份，只能依據父或母的民族成份確定。

3、不同民族的公民結婚所生子女，或收養其他民族的幼兒（經公證部門公 證確認收

養關系的），其民族成份在滿十八周歲以前由父母或養父母商定，滿十八周歲者由本人決

定，年滿二十周歲者不再更改民族成份。

4、不同民族的公民再婚，雙方原來的子女如系幼兒，其民族成份在十八周歲以前由母

親和繼父、或父親和繼母商定；雙方原來的子女已滿十八周歲的，不改變原來的民族成份。

5、不同民族的成年人之間發生的收養關系、婚姻關系，不改變各自的民族成份。

6、原來已確定為某一少數民族成份的，不得隨意變更為其他民族成份。

十二、司法機關應向少數民族訴訟參與人提供哪些幫助？

《中華人民共和國刑事訴訟法）規定：人民法院、人民檢察院和公安機關在依法行使

職權時，對于不通曉當地通用的語言文字的少數民族訴訟參與人，應該為他們提供翻譯。

《中華人民共和國民族區域自治法》、《中華人民共和國人民法院組織法）、《中華人民

共和國民事訴訟法》和《中華人民共和國行政訴訟法》等法規也都對這一問題作了類似的

規定。

在民族自治地方的司法活動中，則有更為明確的規定，要求民族自治地方的人民法院

和人民檢察院應當用當地通用的語言檢察和審理案件。保障各民族公民都有使用本民族語

言文字進行訴訟的權利。對于不通曉當地通用的語言文字的訴訟參與人，應當為他們翻譯。

法律文書應當根據實際需要，使用當地通用的一種或者幾種文字。

十三、國家對居民身份證使用民族文字和民族成份填寫問題上有哪些規定？

為了證明居民身份，便于居民進行社會活動，維護社會秩序，保障公民的合法權益，

全國人大常委會于1985年9月6日1通過了《中華人民共和國居民身份證條例》規定：

居民身份證登記項目使用全國通用的文字填寫。但民族自治地方的自治機關根據本地

區的實際情況，可以決定同時使用本民族的文字或者選用一種當地通用的民族文字。為保

障《條例》的貫徹執行，并使證件式樣和項目填寫方法基本一致，公安部、國家民委于1986

年2月1日聯合下發了《關于居民身份證使用民族文字和民族成份填寫問題的通知》，對

居民身份證使用民族文字和民族成份填寫等有關問題作了具體的規定：

1、居民身份證正面的文字即“中華人民共和國居民身份證”字樣，只用漢字印刷，不

另加民族文字；背面的登記項目可由民族自治地方的自治機關決定同時使用本民族文字或

者選用一種當地通用的民族文字印制和填寫。

2、少數民族公民申領居民身份證交的標準相片，應當考慮到一些少數民族的風俗習慣，

如當地婦女平時不免冠的，可以不免冠照相，以保證證件相片能反映本人社會生活中的真

實面目。證件同時使用漢字和少數民族文字填寫的，標準相片成相規格為 48 X 33毫米。

3、居民身份證民族成份項目，應按照國家認定的民族名稱填寫全稱。對下列情況可以

采取適當的措施解決：

(1)國家認定的民族名稱，本人有不同意見，經做工作仍堅持填寫自稱的，可在民族名

稱后加注。如“納西族（摩梭）”、“苗族（革家）”；

(2)省、自治區、直轄市已認定為少數民族，但尚未明確是單一少數民族或為某一少數

民族成員的，可填寫“XX人”，如“澄人”；

(3)已定漢族（如穿青人）而本人有意見的，仍應填寫為“漢族”；

(4)對于外國人加入中國籍的，如本人的民族名稱與我國某一民族名稱相就填寫某一民

族，如“朝鮮族”；如沒有相同民族的，本人是什么民族就填寫什么民族，但應在民族后

加注“入籍”二字，如“烏克蘭（入籍）”。

十四、我國對少數民族的人口政策

我國政府對少數民族的人口政策是根據其具體情況而制定的。如：地理環境、人口密

度、自然資源、經濟、社會和文化發展水平、計劃生育工作的基礎等。

實行計劃生育政策時間：

從80年代初開始的(對漢族在70年代就已經開始）。

生育數量的控制：

根據不同民族和民族地區的人口數量、人口分布、自然生存條件以及社會經濟發展等

因素區別對待。分兩種情況實施計劃生育。 第一種：人口超過1，000萬的少數民族地區，

提倡一對夫婦生育一個孩子，嚴格控制二胎，堅決杜絕多生。

第二種：人口在1，000萬以下的少數民族，允許一對夫婦生育二胎，個別的可以生

育三胎，不準生育四胎。

但由于各少數民族的具體情況不同，在執行計劃生育政策時，個別的也可生育四胎，

甚至在人口較少的幾個少數民族中不實行計劃生育。

婚齡規定：

由于少數民族和民族地區特殊的人口狀況、經濟狀況和社會文化差異，《婚姻法》規

定，民族自治地方可根據當地民族婚姻家庭的具體情況，制定某些變通的或補充的規定。

如新疆、內蒙古和西藏等自治區都把結婚的最低年齡變通為女18歲，男20歲。