中國海關外貿貨物進出口申報介紹

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中國海關外貿貨物進出口申報介紹

一、申報的含義

申報是指報關人在規定的期限根據海關規定的形式和

要求向海關報告進出口貨物的狀況，申請海關按其申報的內

容放行進出口貨物的一項法律行為。進出口貨物的申報應由

具備法定報關資格的報關員代表報關人向海關辦理。

申報是辦理進出口貨物進出境通關手續的第一個環節。

申報是整個進出境通關環節的基礎，海關將依據進出口貨物

收發貨人的申報，依據國家有關法律法規的規定，對申報的

進出口貨物進行審核、查驗、征稅、統計、放行，并對其中

的申報不實等走私違規行為進行懲罰。

二、申報的時限

1、進口貨物的申報時限

為了促使進口貨物盡快辦理進口報關手續，加快口岸通

關效率，海關法對進口貨物的報關時限作了明確規定。《海

關法》其次十四條明確規定：“進口貨物的收貨人應當自運

輸工具申報進境之日起14日內”向海關申報，最終一天為法

定節假日的，順延至節假日結束后的第一個工作日。

進口貨物的收貨人及其代理人超過規定期限未向海關

申報的，自申報期限到期次日起，到申報日為止，每日向海

關交納相當于進口貨物完稅價格的0.5％o的滯報金。

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應繳滯報金=進口貨物完稅價格×滯報天數×滯報金征

收率

滯報金的起征點為人民幣10元，構成滯報但計算所得的

滯報金金額低于起征點的，海關免于征收滯報金。

依據海關法的有關規定，進口貨物的收貨人及其代理人

自運輸工具申報進境之日起超過三個月未向海關申報的，其

進口貨物由海關依法提取變賣處理(不宜長期保存的，海關可

以依據實際狀況提前處理)，所得價款在扣除運輸、裝卸、儲

存等費用和稅款后，尚有余款的，自貨物依法變賣之日起一

年內，經收貨人申請，予以發還；其中屬于國家對進口有限

制性規定，應當提交許可證件而不能供應的。不予發還。逾

期無人申請或者不予發還的，上繳國庫。

對于進口貨物中屬于溢卸、誤卸的，應自運輸工具卸貨

之日起三個月內，向海關辦理退運出口或者進口報關手續；

必要時，經海關批準，可以延期三個月。逾期未辦相關手續

的，海關根據超期未報貨物進行處理。

2、出口貨物的申報時限

為了加強海關對出口貨物的監管，切實保證出口貨物的

實際出口行為符合國家法律法規的規定，便利誨關對出口貨

物的監控和查驗，海關要求出口貨物在實際運抵海關監管區

后才向海關申報。

依據海關法的規定，出口貨物的發貨人除海關特準外應

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當在貨物運抵海關監管區后，裝貨的24小時以前，向海關申

報。

有些出口貨物由于產地發貨或運輸途中發生問題等特

別緣由，不能在申報前運抵海關監管區，出口貨物的發貨人

可以事先向海關提出申請，經海關特準，提前向海關申報。

三、申報的方式

進出口貨物的收發貨人向海關申報貨物的進出口，可以

同時采納應用紙質報關單和電子數據報關單的形式。電子數

據報關是在現代科學技術進步的背景下，海關利用現代的數

字信息通訊技術，允許企業通過電子計算機和網絡系統將報

關有關資料傳輸到特定的海關計算機系統，以電子數據報關

單向海關申報。依據海關法的有關規定，電子數據報關單與

紙質報關單具有同等的法律效力，進出口貨物收發貨人均應

擔當相應單證申報不實的法律責任。

四、申報的手續

進出口貨物的申報工作一般包括預備單證、確認貨物或

提取貨樣、正式報關、報關數據的修改或撤銷等幾個環節。

1、預備單證

為了做到依法申報、照實申報，進出口貨物的收發貨人

及其代理人必需仔細檢查申報必備的單證，檢查內容主要是

單證是否齊全、精確 、有效，單證是否全都等。

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通常在向海關報關前應當預備齊全海運提單，商業發票，

裝箱單。許可證件等單據，以便確認進出口報關活動的完整

性、真實性與合法性。

2、確認貨物或提取貨樣

為了做到依法申報、照實申報，進出口貨物的收發貨人

及其代理人必需仔細檢查貨物，確認貨物與申報單證相全都。

進口貨物的收貨人在正式向海關申報前應當對申報貨物予

以確認，確認實際進出境的貨物與申報進出境的貨物是否全

都。

為了確認貨物，進口貨物的收貨人在經海關同意后。可

以在申報前查看貨物或者提取貨樣。需要依法檢疫的貨物，

應當在檢疫合格后提取貨樣。

但對于進口貨物在進境后，海關已經取得走私違法證據

的，海關可不予其確認貨物的權利。

進口貨物的收貨人如經確認發覺貨物系境外錯發錯運，

則可以終止申報程序，根據海關關于直接退運的規定，向現

場海關辦理直接退運手續。

出口貨物的發貨人在出口貨物運入海關監管區前也應

當確認貨物，檢查貨物與申報單證是否全都，以保證依法申

報和照實申報。

3、正式報關

正式報關是報關人對所申報的進出口貨物的合法性擔

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當相應法律責任的開頭。

在實行報關自動化和實行海關與報關企業電子數據交

換的口岸，進出口貨物的收發貨人及其代理人應根據特定的

電子格式將申報數據輸入海關的計算機網絡。海關計算機接

到有關單位傳輸的電子數據后進行規律處理，此時應被視為

海關接受了申報。進出口貨物的收發貨人及其代理人在海關

接受電子數據報關單申報后，在同時或肯定期限內。應打印

紙質報關單并隨附其他申報單證提交給現場海關。

在尚未實現報關自動化的口岸，進出口貨物的收發貨人

及其代理人在向海關申報時，應同時提交紙質報關單和其他

隨附單證。在這種方式報關時，當海關關員對報關員所提交

的報關單證進行登記

處理時，意味著海關接受了申報。

4、修改資料或撤銷申報

海關接受申報后，報關單證及其內容不得修改或者撤銷。

但有下述正值理由的，經海關同意，可以修改資料或者撤銷

申報：

(1)由于計算機技術等方面的緣由導致電子數據的錯誤；

(2)海關在辦理出口貨物的放行手續后，由于裝運、配載

等緣由造成原申報貨物部分或全部退關需要修改或撤消申

報單證內容；

(3)發送單位或報關單位有關人員在操作或書寫上的失

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誤造成非涉及國家貿易管制政策、稅收及海關統計指標等內

容的差鐠。

(4)因海關審價、歸類認定后需對申報數據進行修改的；

(5)依據貿易慣例先行采納應用臨時價格成交、實際結算

時按商檢品質認定或國際市場實際價格付款方式而修改的。

有正值理由要求修改申報數據或撤銷申報的，應當向海

關提交書面申請，經海關批準以后，可實施修改或撤銷，對

此狀況海關一般不作違規處理。

由于進出口貨物的收發貨人及其代理人的申報錯誤構

成違規的，應當接受海關相應的懲罰，在接受懲罰后，方可

修改數據或撤銷申報、重新申報。

對海關已經通知要查驗的進出口貨物，不允許修改數據

或撤銷申報。

對構成走私被海關沒收懲罰的貨物，不允許再重新申報。

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