城管局黨政領導班子2005年度黨風廉政建設自查報告

城管局黨政領導班子2005年度

黨風廉政建設自查報告

根據區委辦公室、區政府辦公室《關于開展落實黨風廉

政建設責任制檢查考核工作的通知》精神，城管局黨政領導

班子對2005年度履行黨風廉政建設責任制和勤政、廉政情

況進行了認真地自檢自查，現報告如下：

一、落實黨風廉政建設責任制情況。

局黨委以洪城管發[2005]22號文下發《2005年反腐倡廉

工作意見》，并召開全局正科以上干部會，將黨風廉政建設

和反腐敗工作任務和責任下達到各基層單位、機關各科室。

為了推動黨風廉政建設責任目標的落實，局黨政領導班子成

員認真履行“一崗雙責”。黨委書記童綏華堅持把黨務工作

和黨風廉政建設一并部署、一并檢查、一并抓落實。今年先

后兩次為全局黨員上廉政黨課，四次聽取基層單位關于廉政

建設方面的工作匯報并進一步部署強調黨風廉政建設工作，

十二次下基層調研，檢查黨風廉政建設責任制的落實情況。

局長李小明每次召開局長辦公室都把黨風廉政建設作為一

個議題，要求紀檢監察科進行工作匯報，然后進行研究和部

署，把黨風廉政建設滲透到行政工作中，滲透到城市管理執

法工作的全過程。黨政主要領導的高度重視，帶動了班子其

他成員，大家抓黨風廉政建設的責任意識進一步增強，堅持

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誰主管，誰負責，一級抓一級，層層抓落實。同時局黨政領

導班子認真踐行“八不承諾”，嚴格遵守廉潔自律規定，為

全局黨員干部做出了榜樣。

全局各基層單位、機關各科室認真落實黨風廉政建設責

任制，均較好地完成目標任務，全年沒有違反黨風廉政建設

責任制的行為而受到責任追究的。

二、領導干部廉潔自律情況。

局黨委及各基層組織和廣大黨員干部嚴格遵守“四大紀

律、八項要求”，嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，堅持

四項基本原則。沒有違反規定收送現金，有價證券和支付憑

證的。先后三名干部四次收受禮金3000、香煙5條（折合人

民幣1000元）均上繳到區紀委和局紀委，沒有發現將禮金

禮品落入自己腰包的。局黨委堅持干部管理、干部任免的制

度、原則，沒有發現“跑官要官”的現象。沒有發現領導干

部放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用干部

職權和職務影響經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益

工作實際對市的六條禁令作了《補充細則》下發執行。黨政

班子成員向全局公開承諾：工作日午間不飲酒，堅決帶頭執

行《規定》。

三、建立懲治和預防腐敗體系情況。

《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體

系實施綱要》頌布后，局黨委、局行政、局紀委十分重視《實

施綱要》學習貫徹落實。明確副局長、紀委書記張金艷

具體抓這項工作。

（一）抓好《實施綱要》的學習宣傳。局紀委從區紀委

購回《實施綱要》和《學習綱要》各40冊，發到各基層黨

支部，并用三個學習日組織全局黨員進行學習培訓。8月30

日，組織全局副科以上干部共78人進行了測試，測試成績

在90分以上50人，占71%；70分以下、60分以上僅4人，

占6%。局選派一人代表洪山區參加了市紀委舉辦的《兩上

綱要》知識競賽。

（二）按照《實施綱要》的要求，加強反腐倡廉教育，

構筑拒腐防變思想道德防線。結合上半年開展的保持共產黨

員先進性教育活動，在全局系統開展了廉政典型教育、革命

傳統教育、警示教育。使全局黨員尤其是干部黨員做到“廉”

字常思，警鐘常鳴。同時，今年五月，在全局系統開展了“以

案論紀、廉潔自律”為主題的宣傳教育月活動。在教育月活

動中，具體開展了“五個一”活動。即上一堂廉政堂課，聘

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請武大唐教授講課。看一次警示教育錄象，開展一次“以案

論紀”大討論，撰寫一篇聯系思想實際的心得或論文，全局

共寫心得體會313篇，其中副處以上領導干部寫心得或論文

8篇。組織一次城管局廉政規定向社會公示，局機關及各基

層單位共設置公示展板7塊，公示內容23條。推動廉政教

育活動取得實效。

（三）按照《實施綱要》的要求，抓好制度建設，推進

從源頭防腐治腐工作。今年城管局對歷年來的規定制度進行

清理、修訂，然后形成《制度匯編》下發全局執行。在全面

落實各項廉政法規制度的同時，結合實際，重點抓了五個方

面的制度法規的落實。一是《黨委會議事規則》、《局長辦公

會議事規則》以及《支委會議事規則》、《隊、站長辦公會議

事規則》，推行黨務公開，政務公開，增強工作的透明度。

二是落實《領導干部個人重大事項報告制度》。三是落實《中

國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，全局黨員干部

以及執法隊員、規費執收人員、渣土、路政管理人員，沒有

發現嚴重違反《準則》的現象。四是嚴格落實完善行政審批

制度。五是嚴格落實“三項談論”制度。

（四）按照《實施綱要》的要求抓好監督檢查，推動黨

風政風根本好轉。

一是局內建立監督網絡。今年，局開展保持共產黨員先

進性教育活動，改善軟環境建設，落實公款接待用餐規定，

都分別成立了督導組、督查組。由局紀委牽頭，各支部（總

支）書記、紀檢委員為成員，加強對全局系統各項工作的落

實情況，黨風廉政建設進行監督檢查。二是聘請義務監督員

進行監督。聘請了8名人大代表、政協委員、知名人士為我

局行風建設的義務監督員。為他們發聘書，介紹城管局的職

責范圍，要求他們對我們的工作實施全方位監督。三是發動

社會各界及群眾監督。我局把辦公室、紀委監察科、“110”

聯動辦公室三部電話向全社會進行公布，廣泛接受群眾舉報

和監督。全年共收到群眾信訪、舉報、“110”接警3200件，

我局件件有落實，件件有回音，力求給人民群眾滿意的答復。

四、查處群眾信訪舉報及查辦案件工作情況。

一是抓好對《信訪條例》的學習。局機關及各基層單位

分別利用三個學習日組織全局學習《信訪條例》。通過學習，

讓職工群眾明確信訪是黨和政府與人民群眾溝通的橋梁，是

人民群眾享有的權利。讓各級干部尤其是負責信訪工作的干

部明確，做好信訪工作就是做好社會穩定工作，就是做好密

切黨和政府與人民群眾血肉聯系的工作，從而自覺做好信訪

工作。

二是認真辦理信訪舉報案件。全年，局紀委收到上級轉

辦件（主要是區紀委、區政府辦轉辦）6件，信訪舉報件4

件，電話舉報件7件，共17件。這17件受到立案查處的1

件1人，其余16件，涉及具體人只有5個人，大部分是提

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供案件線索，而這些案件線索大部分不真實，調查時往往查

無此事，并且是匿名舉報。

今年立案查處收受禮金案件一件，涉及1人，分別受到

黨紀、政紀處分。

五、牽頭的工作任務完成情況。

根據《中共洪山區委辦公室關于2005年全區反腐倡廉

工作任務責任分解的通知》精神。我局牽頭負責對全區違法

建設、破壞環境的事件進行嚴肅查處，公開曝光，糾正損害

群眾利益的不正之風。今年以來，我局緊扣區委辦公室下達

的責任目標，加大舉措，扎實工作，推動全區拆違工作有序

進行。截止目前，已拆除違法建設17萬平方米，完成全年

拆違任務的105%。在完成拆違任務的同時，沒有出現執法

隊員因行政不作為、慢作為、亂作為受到查處的。

（一）領導重視，成立工作專班。年初，區紀委組織召

開黨風廉政建設和反腐敗工作會議后，我局即召開局黨政聯

席會、局紀委會，組織傳達會議精神，學習洪辦發（2005）

7號文件，明確我局承擔的反腐倡廉工作任務。

局成立了落實洪辦發7號文件精神領導小組。組長：黨

委書記童綏華，副組長：副局長程小和，副局長、紀委書記

張金艷。成員由張勇、鄭文章、祝碧芬、齊佩、袁運松組成。

領導小組辦公室設在局紀委監察科，由鄭文章負責辦公

室的日常工作。

（二）輿論先行，注重源頭治腐。一是抓好執法隊伍的

思想教育，提高執法隊伍的思想政治素質，組織執法隊伍學

習相關法律法規，開展警示教育，實行過錯追究。杜絕執法

隊伍中行政不作為、慢作為、亂作為的現象。

二是抓好對違建戶的遵紀守法、法律法規教育。印發區

政府出臺的《關于堅決制止和查處違法用地、違法建設、違

法填湖行為的決定》等文件進行廣泛地宣傳教育活動。

（三）檢查督辦，確保順利拆違。局領導小組、局紀委

監察科，堅持對違法建設的查處以及在查處違法建設過程中

的行政不作為、慢作為、亂作為現象進行檢查督辦。

局紀委監察科，局110值班室共接到群眾舉報的違法建

設165件，其中接到涉及執法人員行政不作為、慢作為、亂

作為的舉報件8件。局領導小組、局紀委都非常重視，一件

受到群眾的理解和支持。

六、抓黨風廉政建設的主要成績，基本體會和存在的問

題及2006年工作的基本思路。

通過抓黨風廉政建設，推動了全年各項工作及市區目標

任務的全面完成。“雙創”工作取得較好成績，拆違工作完

成全年目標任務的105%，社區“883”創建、兩平方公里示

范區創建、市容廣告標牌整治均達標。實現了物質文明、政

治文明、精神文明的協調發展。

（一）主要成績

主要成績表現在以下三個方面：一是對培養、造就一支

過硬的執法隊伍起到保障作用。全局干部隊伍、執法隊伍普

遍風氣正、人心齊，全年沒有嚴重違法、違紀的人和事。今

年的一起案件是十年前出的，今年才發現處理的。

二是對全面完成市、區目標任務起到推動作用。

三是對黨和政府密切同人民群眾的血肉聯系起到促進

作用。城管局各管理、執法部門普遍落實“服務承諾制”，

實現“一站式”服務、熱情為群眾排憂解難，增進了人民群

眾對城管工作的理解和支持。

（二）幾點體會

一是抓黨風廉政建設黨政主要領導是關鍵。城管局10

個職能科室，四個管理、收費部門、14個執法中隊、5個具

體工作單位，凡是主要領導自身過硬，又重視抓黨風廉政建

設，這個單位（部門）風氣就正，各項工作就出色。凡是領

導思想出偏差，人心就煥散，工作就滯后。

二是抓黨風廉政建設要與城管執法的實際緊密結合。把

抓黨風廉政建設滲透到整治占道、拆違、規費收取、管理工

地等具體工作中去。用具體的工作成效檢驗抓黨風廉政建設

的成效。

三是抓黨風廉政建設要以人民群眾的滿意度作為檢驗

工作的重要標準。

（三）存在的問題

一是領導班子成員尤其是主要領導如何自覺接受本級

紀委的監督？本級紀委如何對領導班子成員尤其是黨政主

要領導實施有效監督？這方面還缺乏積極有益的探索。

二是城管協管員、門前三包員這支隊伍，人數不斷增多，

而思想素質普遍較低，跟不上城管工作的要求，抓好這支隊

伍的建設尤其是廉政勤政建設還有大量的工作要做。

（四）2006年抓黨風廉政建設的基本思路

一是抓好《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預

防腐敗體系實施綱要》貫徹落實。

四是開展行風評議，抓好城管系統的行風建設。

五是落實《信訪條例》，抓好信訪舉報工作。

六是抓好案件查辦工作。

洪山區城市管理局紀律檢查委員會

二00五年十二月十一日

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