領(lǐng)導班子建設調(diào)研報告

領(lǐng)導班子建設調(diào)研報告

建設好基層領(lǐng)導班子直接關(guān)系到黨和國家的路線方針政策能否在基層有效落

實，關(guān)系基層的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系黨和政府在人民群眾中的威信和形象。為

進一步加強基層領(lǐng)導班子建設，探索新形勢下加強領(lǐng)導班子建設的有效途徑，我部

進行了專題調(diào)研，并重點圍繞干部選拔、培養(yǎng)、監(jiān)督、激勵等方面，提出了相應的

對策建議。

一、基本情況

蘇尼特左旗高度重視領(lǐng)導班子建設，堅持抓好思想建設、選拔任用、教育培

訓、監(jiān)督管理等重點環(huán)節(jié)，努力選配一支善于科學發(fā)展的領(lǐng)導班子。

（一）抓根本，強化理論武裝。用“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝

黨員干部，提高廣大黨員干部的政治素質(zhì)，是加強領(lǐng)導班子建設的首要任務。

一是教育引導干部增強學習自覺性。每年由組織、人事部門對干部的學習作

出科學規(guī)劃，采取黨校集中培訓、中心組學習、舉辦各類學習培訓班、公務員更新

知識培訓、掛職鍛煉、安排專題自學等形式，組織干部特別是領(lǐng)導干部學習黨的路

線方針政策和中國特色社會理論體系，突出抓好政治理論學習，全面提高干部思想

政治素質(zhì)、政策理論水平，不斷堅定理想信念，增強政治意識。

二是堅持和完善領(lǐng)導干部中心組學習制度。按照武裝頭腦、指導實踐、推動

工作的要求，對各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的學習作出統(tǒng)一安排，提出具體的要求。

作為全旗的領(lǐng)導核心，旗委充分發(fā)揮示范帶頭作用，修訂完善了《旗委中心組學習

制度》，堅持每個月集中學習1次，全年集中學習不少于8天，中心組成員堅持每

（二）抓核心，提高執(zhí)政能力。以強化教育培訓為重點，不斷提高領(lǐng)導班子

的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

一是對干部教育培訓工作進行科學規(guī)劃，明確了今后干部培訓的工作措施、

目標。

二是采取各種形式加大領(lǐng)導干部教育培訓力度，采取多種渠道、多種方式進

行培訓，先后舉辦了公務員更新知識培訓班，處級、科級領(lǐng)導干部初任培訓班，同

時采取請進來的方式，邀請專家、教授和有關(guān)領(lǐng)導，就區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與新農(nóng)村

牧區(qū)建設、學習十八大精神等方面對全旗干部職工進行了集中培訓。

三是堅持正確的培訓導向。堅持培訓與使用相結(jié)合和先培訓后上崗制度，把

干部學習培訓情況作為黨政領(lǐng)導干部選拔任用的重要依據(jù)之一，逐步建立了培訓考

核并重，以考核促培訓的干部教育培訓工作新機制。全年共舉辦干部培訓班19

期，2385人次。同時，協(xié)助上級積極選派旗黨政班子成員到沿海發(fā)達地區(qū)掛職鍛

煉，到中央黨校、自治區(qū)黨校培訓學習，努力提高黨政班子“抓大事，謀全局，超

前考慮，全盤規(guī)劃”的能力。通過多種渠道加強培訓，使領(lǐng)導干部的思想觀念得到

更新，謀發(fā)展、保穩(wěn)定的自覺性、主動性有了明顯增強。

（三）抓關(guān)鍵，規(guī)范用人導向。堅持黨管干部原則，認真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)

導干部選拔任用工作條例》，嚴格按照《條例》規(guī)定的原則和程序辦事，不斷改革

和完善干部人事制度，健全選人用人的機制。

一是嚴格執(zhí)行民主推薦程序，實行群眾性舉賢薦能制度，嚴把推薦關(guān)。規(guī)范

了基層黨組織和干部個人署名向旗委推薦領(lǐng)導干部的程序，避免了“由少數(shù)人選

人，在少數(shù)人中選人”的現(xiàn)象。今年，按照干部選拔任用工作程序?qū)Σ糠挚萍壐刹?/span>

進行交流調(diào)整。共調(diào)整干部116人，其中：提任72人，崗位交流44人。

二是堅持組織部門與執(zhí)法執(zhí)紀部門聯(lián)席會議制度，嚴把征求意見關(guān)。在對領(lǐng)

導干部進行醞釀階段，廣泛征求紀檢監(jiān)察、檢察、公安、信訪部門對推薦提名或考

察任用干部在廉政建設、遵紀守法、來信來訪等方面的情況，力求全面準確地掌握

三是嚴格執(zhí)行干部舉報責任制、任免干部預告制、提任試用期制、全委會投

票表決制、干部考察責任制和追究制，增強選人用人的公正性、平等性和準確性，

杜絕了“帶病”干部走上領(lǐng)導崗位。

四是進一步深化干部

人事制度改革，拓寬選人用人視野和選人用人公信度，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，

堅持從全旗范圍內(nèi)選拔優(yōu)秀年輕干部。上半年，開展一次“雙推雙考”公開選拔考

試，根據(jù)《蘇尼特左旗公開選拔科級領(lǐng)導干部備用人選工作方案》要求，經(jīng)過認真

組織報名、資格審查，通過筆試、面試、考察等各個環(huán)節(jié)，有18名綜合素質(zhì)高、

專業(yè)技術(shù)水平強的優(yōu)秀年輕干部充實到科級領(lǐng)導后備干部庫里，并最終走上科級干

部崗位。

（四）抓制度，創(chuàng)新管理機制。制度建設是黨的建設的根本，是黨的事業(yè)向

前發(fā)展的根本保障。我們不斷探索，把制度建設作為規(guī)范辦事程序，轉(zhuǎn)變工作作

風，提高工作效率的重要舉措來抓。近年來，結(jié)合“學習實踐科學發(fā)展觀”、“創(chuàng)

先爭優(yōu)”及干部“下基層、轉(zhuǎn)作風、辦實事”活動，不斷完善工作機制，健全落實

了黨內(nèi)生活、議事等方面的制度，認真堅持常委會議討論決定重大問題，建立各級

領(lǐng)導干部定期報告工作并接受監(jiān)督制度，促進了各單位工作的制度化、規(guī)范化、科

學化，調(diào)動了領(lǐng)導班子的積極性和創(chuàng)造性。

一是落實黨內(nèi)民主生活會制度。旗委制定了中心組學習、民主生活會、領(lǐng)導

班子成員互相溝通思想、黨內(nèi)外互相監(jiān)督和定期通報情況等制度，并堅持不懈地抓

加快發(fā)展的合力，形成了謀發(fā)展、求發(fā)展、快發(fā)展的工作機制，全旗各項事業(yè)呈現(xiàn)

出前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢。但是，我旗領(lǐng)導班子建設方面還存在一些問題，如少

數(shù)領(lǐng)導干部的政治理論素質(zhì)與高舉偉大旗幟的要求不相適應，部分干部立黨為公，

執(zhí)政為民的意識還不強，一些領(lǐng)導干部思想解放的程度不夠，缺乏加快發(fā)展的緊迫

感，少數(shù)領(lǐng)導班子解決自身問題的能力與貫徹民主集中制原則的要求不相適應，思

想政治責任制的落實與新形勢下建設高素質(zhì)領(lǐng)導干部隊伍的迫切要求不相適應等

等。

三、加強領(lǐng)導班子建設工作思路和對策措施

(一)明確責任，齊抓共管，建立領(lǐng)導班子建設的責任制。要實行上級班子抓

下級班子的思想政治建設責任制，確立“一把手”在領(lǐng)導班子建設的領(lǐng)導責任，做

到一級抓一級，層層有責任。建立健全由基層黨委參加的思想政治工作聯(lián)席會議制

度，繼續(xù)完善定期分析^p 領(lǐng)導班子建設的形勢、存在的問題，有針對性的提出

改進措施。發(fā)揮旗委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，定期對領(lǐng)導班子建設進行督導，

對實施效果進行評估。紀委、組織、宣傳等相關(guān)部門發(fā)揮各自職能，強化責任，齊

抓共管，推進領(lǐng)導班子建設。

（二）規(guī)范管理，完善機制，確保領(lǐng)導班子建設落到實處。

一是健全教育機制。圍繞學習貫徹科學發(fā)展觀這一主線，完善中心組學習制

度，建立中心組學習“一把手”參與、組織、檢查、總結(jié)的“一把手”規(guī)則。創(chuàng)新

教育載體，發(fā)揮好黨校、黨員電教和新聞媒體三大陣地的作用。完善學習管理考核

制度，力求學習內(nèi)容、時間、對象、效果“四落實”。

二是創(chuàng)新管理機制。根據(jù)形勢任務發(fā)展變化，進一步建立健全加強領(lǐng)導班子

建設的管理制度，保證制度具有較強的可行性和系統(tǒng)性，以規(guī)范領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干

一是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，切實提高領(lǐng)導班子的執(zhí)政能力。把提高領(lǐng)導

水平和執(zhí)政能力作為領(lǐng)導班子建設的核心，著力提

高領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部駕馭全局的能力，應對復雜局面的能力，科學決策的

能力，依法行政的能力，做群眾工作的能力，抓發(fā)展、抓項目、抓落實的能力。教

育和引導干部進一步解放思想，加快發(fā)展，全面貫徹科學發(fā)展觀，牢固樹立全面、

協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，堅持一切從實際出發(fā)，根據(jù)實際，科學制定發(fā)展思路和目

標，不斷提高領(lǐng)導班子執(zhí)政能力和水平。認真貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條

例》，堅持正確的用人導向，切實把那些開拓創(chuàng)新意識強、攻堅克難本領(lǐng)大、工作

作風過得硬、人民群眾信得過、加快發(fā)展實績好的干部選拔到黨政領(lǐng)導崗位上來，

使領(lǐng)導班子成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的排頭兵和主心骨。

二是提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。把領(lǐng)導班子建設的根本點體現(xiàn)到推動經(jīng)濟發(fā)

展上。按照加強黨的執(zhí)政能力建設的基本要求，重點抓好領(lǐng)導班子駕馭市場經(jīng)濟和

應對復雜局面的能力，用發(fā)展是硬道理統(tǒng)一班子成員的思想，以敢于開拓的精神，

勇于創(chuàng)新的魄力，永不放棄的精神，寫好發(fā)展與穩(wěn)定這篇文章。