
甘肅岷縣災害之地理解析
盧育霞;王偉鋒;石玉成;劉紅玫
【摘 要】通過資料分析、實地考察及災害調查等方法,揭示了岷縣地質災害頻發的
根本原因在于其地理劣勢:位于南北地震帶,斷裂發育;處于地貌梯度帶,具備地質災害
高發的充分條件,其中包括多發災害性天氣過程;新生代的地層具有容易受到侵蝕和
擾動的特征.此外,地形復雜、生態環境惡化、地質災害常常呈鏈式發生,也是岷縣地
質災害連綿不絕的原因.岷縣具有各類地質災害頻發的歷史,從而阻礙了該縣的經濟
發展,低下的經濟水平制約了當地建筑抵御自然災害的能力,災時損失頗顯慘重,形成
惡性循環.為了實現岷縣發展的良性循環,提出了保持可持續性,認清其災害背景和發
展基礎是非常重要的,對該地區災后重建工作有借鑒意義.
【期刊名稱】《甘肅科學學報》
【年(卷),期】2014(026)004
【總頁數】7頁(P70-76)
【關鍵詞】岷縣;地震;山洪泥石流;災害鏈;地理劣勢
【作 者】盧育霞;王偉鋒;石玉成;劉紅玫
【作者單位】中國地震局黃土地震工程重點實驗室,甘肅蘭州 730000;中國地震局
蘭州地震研究所,甘肅蘭州730000;甘肅省巖土防災工程技術研究中心,甘肅蘭州
730000;甘肅省交通規劃勘察設計院有限責任公司,甘肅蘭州 730000;中國地震局
黃土地震工程重點實驗室,甘肅蘭州 730000;中國地震局蘭州地震研究所,甘肅蘭州
730000;甘肅省巖土防災工程技術研究中心,甘肅蘭州 730000;中國地震局黃土地
震工程重點實驗室,甘肅蘭州 730000;中國地震局蘭州地震研究所,甘肅蘭州
730000;甘肅省巖土防災工程技術研究中心,甘肅蘭州 730000
【正文語種】中 文
【中圖分類】X43
甘肅省定西市的岷縣位于蘭州、西安、成都三個頂點形成的平面正三角形的中心區
(見圖1),國道212線貫通南北,省道306線橫貫東西,是“西控青海、南通巴蜀、東
去三秦”的交通要道,享有隴原“旱碼頭”和“千年藥鄉”的美譽.2013年7月22
日清晨7時45分岷縣發生地震,這次地震震級Ms6.6,震源深度20 km,震中位于甘
肅省定西市岷縣、漳縣交界處(34.5°N,104.2°E),90 min后震中附近又發生了5.6
級
圖1 甘肅省岷縣的地理位置Fig.1 Geographic location of Minxian,Gansu
強余震,其后便是上千次的余震,地震共造成95人死亡,其中岷縣死亡92人;造成直
接經濟損失共175.88億元.這次地震由于主余震疊加,震害明顯加重,震中烈度Ⅷ度.
距這次地震發生還不到兩個月,9月16日夜間,一場山洪泥石流災害又造成岷縣8
人死亡,25人受傷,梅川鎮老幼店村、中寨鎮小寨村受災嚴重.兩災疊加,損失再次加
重.
從適宜人類居住的大環境來講,岷縣大部分地區處于地理劣勢,在這里每當一種大災
害發生,總是伴隨著多種災害相繼并發,如遇強震或山洪暴發,則有泥石流、崩塌、滑
坡等地質災害接踵而至,由此導致房屋破壞、農田被毀、交通中斷、橋梁垮塌
等.2012年的“5·10”大山洪、2013年的“7·22”地震加上“9·16”山洪泥石流
使疲于應付各類自然災害的岷縣再次經歷了磨難,經濟受到重創.由于基礎經濟落后、
防災知識缺乏、岷縣當地現有抗災能力非常有限,需要國家和政府部門大力出手引
導災后重建,以防連綿不絕的后患發生.以下剖析岷縣的地域特征,分析岷縣地質災害
頻發的原因,期望能對岷縣災后重建工作提供參考.
1 主要自然災害類型
岷縣歷史上有記載的自然災害包括冰雹、洪水、凍災、干旱、病蟲害、地震等[1],
而因災死亡人數較多、經濟損失嚴重的災害類型應屬地震和強降水形成的冰雹洪災.
地震和洪水常常會誘發一系列次生地質災害,如滑坡崩塌、泥石流、地裂縫與塌陷
等,這些自然災害頻繁發生嚴重阻礙了岷縣經濟發展.
1.1 主導災害類型
(1)地震 根據甘肅省強震目錄,有歷史記錄以來,在岷縣漳縣2013年7月22日
Ms6.6級地震震中附近200 km范圍內共發生5級以上地震84次,其中距“7·22”
地震震中最近的是1573年1月20日甘肅岷縣6.8級地震,距離約21 km;震級最
大的地震是1654年7月21日甘肅天水南8.0級地震,距“7·22”地震121 km;自
2003年以來10年間在震中附近50 km范圍內發生5級以上地震4次,分別是
2003年11月13日岷縣Ms5.2級地震,2004年9月7日岷縣、臨潭、卓尼三縣
交界地帶Ms5.0級地震,以及2013年7月22日Ms6.6級地震和Ms5.6級地震.
可見,岷縣地區近年來地震災害頻繁.查閱這幾次震級>5.0級的地震調查資料[2,3],
均可得到這樣的結論:相對其他地方同等級地震,岷縣震害較重,烈度偏高.
(2)強降水 因強降水引發的自然災害是岷縣最常發生的災害類型.其中冰雹是該縣最
嚴重的自然災害之一,岷縣夏季冰雹密度大,來勢猛,據統計,從1970—1980年,年均
冰雹成災面積達10萬多畝.城關區年均冰雹7次,最多達15次(1959年),最少1次.
強降水有時釀成山洪暴發,沖毀農田、道路、房屋,使人民生命財產遭受嚴重損失.在
2012年5月10日,甘肅省定西市岷縣、漳縣、渭源等地普降冰雹和強降水[4],由
于降水時段集中、降水量大,山區溝道洪水瞬時匯聚從而引發泥石流,導致本來脆弱
的生態環境和交通、水利、房屋、電力、通訊等基礎設施嚴重毀壞,對于發展基礎
薄弱、農民收入水平本來較低的岷縣來說,猶如雪上加霜.
1.2 次生災害類型
(1)滑坡與崩塌 滑坡、崩塌是岷縣地區常見的地質災害.已存在的滑坡、崩塌地形多
是由于歷史地震所致,新滑坡、老滑坡疊加,通常沿斷裂帶密集分布.2013年6.6級
地震災害調查發現:地震滑坡主要分布在“茶固灘―馬家溝―文斗―車路―永光―永興―拉
路”一線,為一個條帶狀區域,最大寬度約為8 km,長度約為30 km.此次地震造成
95人死亡,其中有14人被滑坡掩埋,僅永光村東四社挖木池滑坡就奪去了12條生
命.
(2)地裂縫與塌陷 強烈地震或大暴雨襲擊之后,在地表常常會形成很多地裂縫與塌陷.
尤其地震過后,黃土覆蓋區域地裂縫比較常見.根據震害調查報告,2003年11月13
日Ms5.2級地震[2]、2004年9月7日Ms5.0級地震[3]以及2013年7月22日
Ms6.6級地震發生后,在黃土覆蓋的極震區內均出現了許多地裂縫與塌陷,這些地裂
縫和塌陷常常會造成地基不穩或誘發滑坡崩塌等地質災害.
(3)泥石流 岷縣境內泥石流常常發生在洮河、納納河、閭井河、燕子河等流域.經統
計,境內泥石流溝規模以0.2~5.0 km2的流域面積為主;縣境內溝岸山坡坡度>32°
的泥石流溝有132條,占總數的89%[5],水流的面蝕作用強烈,大量的表層物質被侵
蝕,源源不斷補給給溝道,增加了形成泥石流的固體物質.
2012年5月10日,在納納河流域發生了特大冰雹山洪泥石流災害,大范圍的山洪泥
石流使縣18個鄉鎮均遭受不同程度的山洪泥石流襲擊,造成重大人員傷亡和財產損
失,受災人口35.8 萬人,造成47人遇難,12人失蹤,農作物受災面積達36.4萬畝,絕
收為19.43萬畝.經初步核查,全縣因災直接經濟損失達76.27億元(數據來源于中國
岷縣網).
2 災害的地學誘因
2.1 斷裂與地震
岷縣地處青藏高原東麓與西秦嶺隴南山地接壤區,該區是南北構造帶與昆侖山—秦
嶺斷裂帶等深大活動斷裂的構造交匯部位,也是北西西向東昆侖斷裂帶與西秦嶺北
緣斷裂帶之間的構造轉換區[6].岷縣所在的位置屬于中國南北地震帶內,活動斷裂在
該區域分布密集,區內主要存在以下4條具有相當規模的活動斷裂:西秦嶺北緣斷裂
帶、臨潭—宕昌斷裂帶、光蓋山—迭山斷裂帶、迭部白龍江斷裂帶[6].
其中離岷縣最近的斷裂是臨潭—宕昌斷裂.該斷裂位于東昆侖斷裂與西秦嶺北緣斷
裂之間的構造轉換過渡區,在構造上處于應變積累和轉換過渡的重要位置,在深部表
現為明顯的遞變梯度帶,區內構造復雜,形成了多條次級斷裂,具備發生中等強地震構
造條件(見圖2).
圖2 岷縣西北部三次中強地震的等震線分布Fig.2 Isoismal contours of three
moderately-strong earthquakes in the northwest of Minxian
該斷裂在歷史上曾發生過1837年臨潭東6.0級地震[7]、1573年岷縣6/4級地震
[8],并于2003年發生過岷縣5.2級[2]和2004年岷縣—卓尼5.0級等地震[3].經現
場考察確定,此次2013年6.6級地震就發生在臨潭—宕昌斷裂的中段.
歷史記載在縣城附近發生的幾次強烈地震,都造成了岷縣不同程度的人員財產損失
[9].圖2給出了2003年以來該區域發生的震級>5.0級的3次地震的等震線分布,
其中2003年5.2級地震等震線為灰色長虛線,2004年5.0級地震等震線為黑色實
線,2013年6.6級地震等震線為灰色點線.可見3次地震的等震線長軸方向都與斷
裂跡線平行,地震烈度Ⅶ度區內不僅斷裂密集,而且村鎮也很多,因此地震造成當地沒
有設防的房屋倒塌非常嚴重.這幾次中等強度地震都在極震區造成崩塌、滑坡等次
生地質災害,圖2中僅標注了2013年6.6級地震后極震區的滑坡、崩塌點(黑色三
角符號),這些次生地質災害點既包括地震時新觸發的滑坡、崩塌,也包括以前的老滑
坡體,主要沿發震構造兩側密集分布,并隨離構造線的距離增大而急劇減少.
根據調查發現,3次地震沿斷裂逐第發生,新生的地質災害也按照地震發生的順序沿
斷裂向東南方向逐漸增密.斷裂密集,地震頻發,是該區域地表破碎、巖層松散的主要
原因.地質災害發育的地區都是地質構造復雜、巖石風化碎裂、新構造運動活躍、
地震災害多發的地段[10].幾組斷裂交匯的峽谷區,往往是大型滑坡、崩塌的潛在發
生地,斷層密集分布區巖石較破碎,坡度較陡的斜坡常發生崩塌或落石.這一地區地表
破碎不僅為泥石流準備了豐富的固體物質來源,又因地形高聳陡峭,還為泥石流活動
提供強大的動力.岷縣西北部近年來地震多發,為次生地質災害的發生儲備了有利條
件.
2.2 地形與地貌
岷縣地處青藏高原邊緣,是甘南高原向黃土高原、隴南山地的過渡地帶,整個地形由
西北向東南傾斜(見圖1),地貌屬高原形態,平均海拔2 500 m,屬中高山區.
(1)對氣象災害的影響 岷縣境內大部分地方海拔高,受大陸性氣團、副熱帶暖濕氣團
的交替影響和地形對大氣抬升的作用,形成高寒陰濕這一氣候特點.境內河流落差大,
河谷寬淺,由于這一地形特征,北部冷空氣易于襲入,南來暖氣流容易受阻擋,以致加劇
了氣候差異,促使了地形雨的形成.尤其在夏秋季節,多強對流天氣過程,強降水還常常
引發洪災;另外,由于岷縣地勢較高,地形復雜,水蒸氣在高空低溫下易形成冰雹,雹災
時有發生.因此,岷縣的地理條件決定了其降雨量多,氣溫低,多冰雹、暴雨等自然災害.
(2)對地質災害的影響 岷縣位于青藏高原東北緣地形梯度帶,海拔2 040~3 747 m,
山地面積占88.8%,境內山丘重疊,溝壑縱橫,山地坡度主要在15°~45°之間.這里較
大的地形高差,陡峻的山坡,深切的河(溝)谷,是泥石流、滑坡、崩塌等各類地質災害
形成的必要條件之一.例如,岷縣納納河(見圖2)流經禾馱、茶埠兩鄉鎮,主要支流有
耳陽溝、三溝、四溝、義仁溝、立哈溝、紅花溝等,其上游紅花溝與下游茶埠鎮高
差>400 m,有利的地勢條件可以為泥石流提供勢能,使泥石流具有侵蝕、搬運、堆
積的能量;納納河北岸溝谷流域內植被較差、表面巖層風化強烈,為泥石流提供了足
夠的松散體物質,同時沿河流兩岸分布有很多崩塌、滑坡等地質災害地區,大量松散
物質堆積在坡面和溝谷,暴雨季節易發泥石流.
(3)對地震災害的影響 岷縣境內山體溝谷縱橫交錯,在強烈地震動作用下山體放大效
應明顯.譬如“7·22”岷縣漳縣Ms6.6級地震造成極震區房屋破壞呈現沿山體自下
向上的震害加重的趨勢.此外,歷次震害調查表明,岷縣境內溝谷發育,邊坡眾多,在強
烈地震動作用下,位于山體邊坡前緣的土木房屋基本倒塌,而在山體頂部遠離邊緣的
相同類型的房屋倒塌相對較少,大部分為墻體嚴重破壞和貫穿性裂縫.從山體邊坡前
緣和中后部位置相同結構房屋破壞情況可見,邊坡效應導致山邊房屋震害加重.
總而言之,區域地質地貌條件決定了災害發育的程度和特點,也決定了災害分布的地
理位置.
2.3 地層與巖性
岷縣境內地層從古生代泥盆紀中期開始至新生代第四紀,均有出露[1].而地質災害集
中分布在第三紀紅色巖層和第四紀黃土巖層地區,其他巖土體中滑坡的數量較少.
研究區內的第三紀紅色巖層主要有礫巖、砂礫巖、砂巖、粉砂巖等,這些都屬于軟
弱巖層.高空隙率、低強度、易軟化、脹縮和蠕變等是軟弱巖層主要的工程地質特
性.研究區內早第三系分布范圍廣,沉積厚度大,為山麓沉積;晚第三系分布在縣境北部
的小寨、上馬家一帶及白家灣等地(見圖2),巖性為紫紅色中厚層含礫粗砂巖,夾磚紅
色砂質粘土和少量礫砂,底部有少量礫石層.現場調查發現,岷縣永光村一帶第三系紅
色巖層間裂隙發育、抗剪強度低下,在浸水或地震作用下內部結構易破壞,強度顯著
降低.“7·22”Ms6.6級地震在這一帶造成了嚴重的滑坡崩塌等地質災害.
除了上述第三紀紅色巖層地區外,滑坡、崩塌、地裂縫等在海拔2 300~2 600 m
的永光、車路、文斗、中寨、堡子等地的陽坡低山坡地集中分布,而這個范圍也是
黃土的主要分布區域,這一帶黃土層厚度一般為10~30 m,土質較松,色澤淡黃.由于
黃土多孔隙、弱膠結,土質松脆,容易遭受剝蝕風化,岷縣黃土內在結構獨特,在水、地
震或水與地震耦合作用下會產生諸如濕陷、震陷、液化等現象和災害類型.
(1)水的作用 岷縣境內黃土層母質多屬風積黃綿土,以細砂(0.25~0.05 mm)或粉砂
粒(0.05~0.005 mm)為主.按照俄羅斯卡慶斯基分類制,該區黃土為輕壤或中壤,全
剖面石灰反應較強烈,水土流失嚴重,再加上耐蝕力小,易于淋溶,多形成陷穴及崩塌.
岷縣境內降水時段集中,黃土層在降水或地下水作用下,土體結構會發生一系列物理
化學變化,產生附加沉降,造成濕陷.尤其在黃土陡坡邊緣地帶,黃土濕陷容易產生裂縫
或誘發滑坡崩塌等地質災害.
(2)地震作用 在地震作用下,松軟的黃土覆蓋層達到一定厚度,會對地震動有放大作
用[11,12],地震動峰值加速度的增大和長周期分量的增加從某種意義上增大了各類
地震次生災害的發生機率,從而導致岷縣高海拔黃土區的震害加重.當土層的含水量
較低時(低于塑限),在強烈地震作用下,黃土中細小的土顆粒落入大孔隙而產生突然
性附加沉陷,產生震陷.黃土震陷可能引起土體破裂、邊坡失穩、地基沉陷等災害.
(3)水與地震耦合作用 當土層中含水量較高時(高于塑限),在強烈地震和水的共同作
用下,黃土體中可溶性鹽溶解、大中孔隙崩潰、微小孔隙充水,孔隙水壓力就可能上
升,有效應力降低,抗剪強度減小,一旦產生黃土液化,有可能引起地基失穩而沉陷或滑
動[13].歷史震害表明,水與地震耦合作用通常會導致黃土地區發生大規模滑坡災害.
經過對岷縣“7·22”Ms6.6級地震震害現象初步分析認為,此次地震中壓埋12人
的永光村挖木池滑坡泥石流是由水與地震耦合作用造成的.
3 災害的鏈式反應
由于地形復雜,山坡多平地少,生態環境惡化,岷縣的地質災害常常呈鏈式發生,其種類
繁多,結構復雜,危害嚴重.韓金良等[14]按誘發因素將地質災害鏈分為內動力型、外
動力型、人類工程型以及復合型地質災害鏈.岷縣地質災害通常由泥石流、山洪、
滑坡、崩塌和水土流失等災種及其相關災變現象構成,地質災害鏈表現比較突出的
形式也包括這四類.
3.1 內動力地質災害鏈
地震是岷縣內動力地質災害鏈的主要誘因.地震誘發的山地災害形成鏈式反應,即地
震—崩塌或滑坡—( 泥石流—) 堰塞湖—潰決洪水或泥石流[14].
岷縣附近具備發生中等強度地震的構造條件,近10年幾次中等強度的地震往往導致
震中附近建筑物被毀壞或嚴重破壞,并引發地震滑坡和崩塌.“7·22”6.6級地震導
致茶固灘―馬家溝―文斗―車路―永光―永星―拉路一線的滑坡、崩塌密集,各類斜坡失穩
造成大量房屋破壞、農田被毀、交通中斷等,形成以地震為誘因的鏈式災害效應.
3.2 外動力地質災害鏈
岷縣山區暴雨性地質災害鏈暴發頻率較高.在高山地區暴雨—崩塌—滑坡—泥石流
災害鏈較常見,并且具有規模大和致災嚴重的特點.
譬如,1988年5—7月,岷縣遭受暴雨、洪水、冰雹襲擊達10多次,23個鄉(鎮)無一
幸免.因災死亡23人.尤其在禾馱、茶埠一帶1 h降水90 mm,形成大山洪,瞬間沖
毀房屋174間,死亡17人.
3.3 人類工程活動地質災害鏈
在岷縣最典型的人類活動導致的災害鏈應屬2012年5月10日的山洪泥石流災害.
這次災后調查發現,嚴重的災害損失應歸咎于建筑、農田擠占河床.平常年份納納河
河水不到1 m寬,當地人在河床上建房種糧,納納河流到禾馱鄉,幾乎看不到明顯的
河道.此次災害中,下泄的河水從成片房屋中拱出一條道,所到之處地面建筑被夷為平
地.“人水爭地”導致了56人遇難的悲劇[15].
此外,馬塢鄉境內在過去的幾十年中,未暴發過泥石流,在人為開發利用溝谷中游的大
片陡坡土地,造成植被破壞,誘發了1995年、2001年的重大泥石流災害[4].
3.4 復合型地質災害鏈
由內、外動力地質作用和人類工程活動聯合作用誘發的地質災害鏈稱為復合型的地
質災害鏈.2013年岷縣發生嚴重的地質災害鏈實際上也是地震、降水以及人類活動
共同作用的結果.
近年,隨著經濟的發展,岷縣許多商賈炸山取礦,農民在山坡開荒種田種藥材等,這些人
類工程活動不僅使植被遭到嚴重破壞,而且造成溝谷兩岸原有坡體大大改變,不穩定
的斜坡體在降水、地震等外力作用下很容易失穩,釀成災禍.“7·22”6.6級地震之
前,震區連續10余天降水,黃土覆蓋地區長時間受雨水淋溶,飽和土層逐漸向深部發
展,由于含水量升高,表層黃土體的強度和黏結性逐漸降低.當強烈地震突然來臨,沒有
植被保護的黃土坡體在震動作用下,引發大面積山體滑坡、崩塌,造成嚴重的人畜傷
亡、財產損失.然而,地震后不久(9月16日夜間),一場猛烈降水攜帶者溝谷斜坡上松
散的地表物質再次襲擊了震后破碎的民居,此次山洪泥石流災害又造成岷縣8人死
亡.兩災疊加,使岷縣百姓損失慘重.
4 結語
從2012年“5·10”山洪泥石流至2013年“7·22”地震以及其后的“9·16”暴雨
泥石流災害,造成岷縣境內死亡人數超過212人,經濟受到重創.災后調查顯示岷縣災
區民房質量差,大多數民居仍為土質材料修建,在洪水或強烈地震作用下極易垮塌,而
房屋質量差正是經濟落后的表現;岷縣經濟落后很重要的原因在于自然災害頻繁,而
多災多難緣于其所處地理劣勢.
4.1 災難的明示
(1)居安思危 各類建筑要遠離危險,尤其是遠離那些比較明確的危險地帶.這些危險
地段包括活動斷裂帶、山區斜坡邊緣、泥石流溝口等.
地震調查顯示,岷縣西北部地震震害的分布特征受斷裂帶控制.“7·22”地震極震區
震害分布基本上沿茶固灘—馬家溝—文斗—車路—永光—永星—拉路一線分布,沿
線不僅房屋震害、地震滑坡崩塌成帶狀分布,而且也有一些老的滑坡呈帶狀分布.同
時,已發生地震的極震區附近斷裂密集,斷裂構造作用使地表巖層相對破碎,斷裂構造
附近有很多松散巖體(斷層破碎帶,構造角礫巖);松散巖體在地震或降水作用下很容
易發生滑坡、崩塌,產生地裂縫.可見,活動斷裂附近很危險.此外,山區斜坡體及其上
部邊緣也可能產生滑坡、崩塌,還存在邊坡效應、地震動放大等不利的地震效應;河
道及溝口是洪水、泥石流經常光顧的地方,各類建筑盡量遠離這些危險地帶.
(2)山崩、滑坡、泥石流等次生災害更加危險 根據以往的地震教訓,地震過后次生災
害將進入活躍期[16],崩塌滑坡的活躍期將持續5—10 年,泥石流的活躍期將持續更
長時間.震后山體疏松,穩定性大大降低,往往一場小雨也能引起次生地質災害,對災區
造成反復打擊.“7·22”地震受災嚴重的地區老滑坡、新滑坡、崩塌隨處可見,泥石
流溝很發育,岷縣的茶埠鎮、中寨鎮、禾馱鄉、堡子鄉、維新鄉等幾個鄉鎮具有潛
在地質災害高發的隱患,需加強災害防范措施.
4.2 重建的要點
(1)遠離危險區 生活在岷縣地區的人民面臨的生存挑戰是多方面的:新構造運動強烈、
暴力型天氣活躍、地質災害頻繁等等,要有很強的防災減災意識和足夠的防災減災
知識.山區群眾建房由于可供選擇的場地很少,房屋基本沿斜坡建造,受地震產生的次
生地質災害(包括山體崩塌、滑坡、泥石流等)侵襲的潛在危害性極大.災后重建前必
須查清不適宜居住的地方,而且可能要考慮占用必要的平整耕地來作為農民的宅基
地.此外,需要找到活動斷裂的精確位置,查明那些具有潛在隱患的危險地帶,并指出可
以遷居的安全場所.
(2)加強多種災害綜合防御能力 ①提高防災意識為提高民眾防災意識和能力,迫切需
要加強地質災害防治知識的科普教育,并從發展的角度引導人民做好長期防御自然
災害的建設,而不能過于依賴災害的預報和預警.如在重建過程中,盡量避免開挖邊坡,
保持坡面自然狀態,避免誘發新的滑坡.在山區道路恢復重建中,進行道路地質災害評
估,對大型滑坡和泥石流災害點和隱患點重新選線,盡量采取繞避方案,從源頭上減少
災害.②做好農村鄉鎮的地質環境評價.岷縣“7·22”地震破壞最嚴重的極震區基本
上都在農村,這些村鎮所面臨的各種環境地質問題非常嚴重,滑坡、崩塌、泥石流等
地質災害頻發,給鄉鎮建設帶來不利影響.如果沒有能力選擇其他更好的居住地,那么
只能通過地質環境評價采取相應的預防、預警措施,探索農村鄉鎮建設中人類與地
質環境相互協調發展的對策.③重視地震災后重建和新農村建設相結合.目前,全國各
地正在推進社會主義新農村建設,岷縣的地震災后重建如果和新農村建設結合起來,
不僅可以提高和增強農村抗御各種自然災害的能力,還將有力地推動農村防災減災
工作,促進生態和人居環境的改善.
(3)保持因地制宜謀發展的思路 岷縣自然環境惡劣,基礎條件差,應對各種自然災害
的能力較弱.由于該區域黃土耐蝕力小,坡度>35 °的陡坡黃土地區,受地形限制,水土
易于流失,不宜種植農作物,但水分狀況較好,適于造林.在這類地區,不能一味地種植
高收益經濟作物,希望可以考慮環境的生態效益,以求可持續發展.
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