特別關注——象山海洋綜合開發試驗區

象山發展海洋經濟的先天優勢不言而 南田、高塘、檀頭山、東門、花岙等十余

喻。象山是海洋大縣，資源稟賦豐富，區 個島嶼都集中于石浦港，以“群島”形態

文化生態極富魅力

位優勢突出，產業基礎良好，具備發展成

構成了石浦港的屏障，相互間距較近，資 象山六千年以海為伴，形成了漁文

化、海商文化、鹽文化、養生文化等燦爛 為浙江海洋（海島）綜合開發試驗區的條 源集聚強，整體開發成效十分明顯。

的海洋文化，近些年打造出“中國開漁

節”、“三月三?踏沙灘”民俗文化節、

件。

區位條件非常優越

海洋資源十分豐富

兼具“山、海、灘、涂、島、礁、 門灣，地處寧波、舟山和臺州交匯處。象 文化品牌，先后被授予“中國漁文化之

象山兼具陸海之利，坐擁象山港、三

“國際海釣節”、“海鮮美食節”等知名

灣”資源，組合優勢明顯，適宜較大規模

山港大橋將于２０１２年建成通車，屆時將進 鄉”、“中國竹根雕之鄉”、“浙江文化

開發。海域面積６６１８平方公里，大陸及海 入“寧波半小時、杭州兩小時、上海三小 先進縣”等榮譽稱號，獲國家級非物質文

島岸線長９２５公里，分別占寧波的６７＿８％、

時”交通圈，成為寧波大都市區重要的濱 化遺產４項。生態環境優美，森林覆蓋率達

５８％和浙江的２．５％、１４．２％。港口資源良

海功能區。隨著貫穿象山境內的沈海高速 ５８％，空氣負氧離子含量每立方厘米達到

好，可用港口岸線６１．３公里，其中深水岸線

甬臺溫復線的全線貫通，象山將成為連接 １．４７萬個，常年空氣優良率保持在９６％以

３７．３公里，可建萬噸級以上泊位１２８座，其

長三角經濟區和海西經濟區、杭州灣產業 上，被譽為“天然氧吧”。獲批漁山列島

中１０萬噸級以上泊位７座。灘涂資源豐富，

帶和溫臺產業帶的重要節點，區位優勢將 國家級海洋生態特別保護區、韭山列島國

家級自然保護區和國家級海洋漁文化生態

保護實驗區，成為全國唯一擁有３個國家級 積大、完整性好等特點。漁業資源優良，

海洋生態、文化保護區的縣域。 象山港被譽為國家級大漁池，石浦港是全

２０１Ｏ年全縣實現海洋生產總值１０８億

系比較完備，優勢產業初具規模。以船舶

自上個世紀８０年末在全省率先開展漁 岸。此外，還擁有豐富的太陽能、風能、

擁有可圍墾面積２９萬畝，具有淤漲型、面

更加凸顯。

特色產業優勢突出

國首批六大中心漁港之一。海洋旅游景觀

３００多處，主要集中在象山港內和象山縣沿

元，占地區生產總值的４０％。海洋產業體

工作基礎比較扎實

潮汐能等，新能源發展前景良好。 制造業為主體的臨港工業快速發展，造船

船股份制改革以來，積極推進要素市場化

能力達到１ ８０萬載重噸。濱海旅游業蓬勃發

配置、資源環境有償使用等方面改革，逐

展，擁有ＡＡＡＡ級景區３家，年游客接待量

步形成了高效、規范的市場機制和良好的

島嶼資源得天獨厚

全縣擁有大小島礁６５６個，占寧波市的

７３５萬人次，榮獲“中國最佳休閑旅游縣”

海洋經濟發展環境。近年來，堅持海洋開

８０％以上、浙江省的２１．４％，島礁數量居全 發與保護并舉，堅持海陸統籌發展，有序

稱號。海鮮餐飲業享譽長三角，被授予

省首位。其中有居民海島１６個，５００平方米 推進海洋開發和產業轉型升級，突出海洋

“中國海鮮之都”稱號。現代漁業穩步發

生態環境保護，挖掘弘揚海洋文化，探索

石浦水產? 加工園區獲“中國水產食品加 形成了海洋產業、生態、文化融合發展、 的礁石２０４個。島嶼面積約１８０平方公里，

秘

《規劃》指出象山海洋綜合開發試驗

區的總體目標是：２０２０年，基本實現從海洋

資源大縣向海洋經濟強縣的跨越，基本建成

寧波市海洋經濟發展核心示范區、浙江省海

洋（海島）開發開放先行區，對浙江海洋經濟

示范區建設發揮先行示范作用。

海洋經濟綜合實力明顯增強

海洋經濟綜合實力、輻射帶動力和可

持續發展能力居全省前列，在全省全市的

地位進一步提升，￣１Ｊ２０１５年全縣海洋生產總

值達３００＇ｆＬ元，年均增長２２％，占全縣ＧＤＰ的

比重提高到５５％，基本實現海洋經濟強縣目

標。海洋經濟增長質量顯著提升，￣１１２０１５年，

長三角的金色港灣。

點海域主要污染物排海量￣２０１０年削減１５９

以上。

臨港工業總產值達Ｎｓｏｏ４Ｌ元，接待游客超

過１０００萬人次，港１５貨物吞吐量達到３０００萬

噸，海洋戰略性新興產業增加值占海洋生產

總值提高￣Ｊ３ｏ％以上，研究與試驗發展經費

占地區生產總值的比重達到２．５％，海洋科技

進步對海洋經濟貢獻率達到７０％。

海洋文化生態建設全國領先

￣１１２０２０年，全縣海洋生產總值力爭

三次產業結構進一步優化，科技貢獻率五

￣１Ｊ７０％， 破５００億元，占全縣ＧＤＰ的比重提高：

國家級海洋生態自然保護區、海洋生態

特別保護區和海洋漁文化保護區全面建成，

＝ ８０％左右，海洋戰略性新興產業增加值ｊ

打造一批海洋牧場、海洋科教、海洋文化基

地，在全省全市的示范引領效應進一步發

４０％左右。全面建成海洋經濟強縣和浙江

海島）綜合開發試驗區，對全省海洋 海洋（

揮。海洋生態環境、災害監測與預警預報體

系建立健全，陸源污染物人海排放得到有效

濟發展的先行示范和輻射帶動作用得到充

發揮。Ｉ

控制，防災減災能力有效提高。￣１１２０１５年重

海島開發開放取得重大進展

爭取申報成功國家對臺經貿合作實驗

區，漁山列島、韭山列島保護取得實質性進

展。無人島開發（海島拍賣）先行先試，走在

全省前列。重要海島分類開發建設取得進

“十二五”期間海洋經濟發展的主要預期目標

名 稱 單位 ２０１０年實際值 ２０１５年 年均增長

億元 ｌ０８ ３００ ２２％ 全縣海洋生產總值

％ ２５．８：３９．３：３４．９ ｌ８：４５：３７ 海洋經濟三次產業結構

展，形成六大主體功能島。海島交通、水、電

等基礎設施建設進一步完善。海島管理、建

設及投融資體制改革取得重大進展。

臨港工業總產值 億元 １３Ｏ ５００ ３０％

接待游客總量 萬人次 ７３５ １ｏ０ｏ ７％

港口貨物吞吐量 萬噸 ｌＯＯＯ ３０００ ２５％

海洋戰略性新興產業增加

Ｒ＆Ｄ支出占ＧＤＰ比重 ％ １．２５ ２．５ １．２５

％ ３０ 值占海洋生產總值比重

％ ７０ 貢獻率

％ 量比２０１０年削減 ｌ５

濱海宜居宜游品質全面提升

生態環境明顯改善，區域功能加快轉

型，城市品質全面提升。港灣、沙灘、島礁等

稀缺資源得到科學利用，百里黃金海岸合理

開發，海洋海島旅游加快推進，濱海休閑體

系基本完善，面向大都市的休閑、生態、人

明顯提高，打造寧波濱海休閑核心區，成為

２４ １寧波經濟ｌ ２０１１ １１

海洋科技進步對海洋經濟

居、養生等功能更趨健全，知名度和美譽度

重點海域主要污染物排海

優化空間布局，充分利用既有條件，《規劃》提出，要按照海洋

開發“兩港”

功能區劃和近岸海洋生態環境功能區劃，遵循海洋經濟固有特性和

發展規律，優化形成重要海域基本功能區，著力構建“一核兩港三區

象山港要堅持保護和開發并重，依托深水岸線和現有產業基

礎，打造國內著名的生態經濟型港灣和先進臨港產業基地。石浦港要

四城多島”空間總體布局框架。

進一步提升港口綜合服務功能，建設浙江省對臺經貿交流合作的主

要基地。

打造“一核”

以石浦港及其依托的海域、海島、城鎮為核心，：具體包括石浦、

鶴浦、高塘島、曉塘等兩鎮兩鄉和新橋鹽場。充分發揮石浦港綜合優

象山港和石浦港海域基本功能

象山港、石浦港是浙江建設“三位一體”港口物流體系的重要組

成部分。根據《寧波——舟山港總體規劃》，定位為寧波港的重要功

能配套和上海國際航運中心的后備基地，功能以散雜貨運輸為主。

象山港海域。以象山港跨海大橋為界，分東西兩部分。西部主導

功能為海洋生態資源保護，海岸自然生態保護和濱海生態旅游，兼顧

勢，深化對臺經貿交流合作，加快海島開放開發，創新島、城、港聯動

開發新模式，建設兩岸經貿合作石浦實驗區，成為象山海洋（海島）

綜合開發試驗區的核心平臺。

環石浦港區域基本情況

石浦鎮。石浦鎮是象山縣南部區域中心，在建的省級小城市、

市衛星城市，陸域面積約１２６平方公里，其中海島面積１９平方公

里，大陸海岸線１０８公里。常住人口１Ｏ萬人。對臺交流合作基礎扎

實，是國家最早批準的對臺小額貿易不受限制的五個開放試點口岸

之一，建有３０００噸級對臺專用碼頭，設有對臺專用保稅倉庫，口岸

查驗設施完善，正在申報國家一類對外開放口岸。現有工業企業６５０

余家，形成了以船舶修造、水產品加ｌＴ、機械制造、醫療器械為主，

其它門類為輔的產業結構體系。漁業經濟發達，漁業總產值１８．４億

元，建有亞洲第一水產交易市場——中國水產城，年漁貨集散量達

３０萬噸以上。海洋旅游資源豐富，建成中國漁村和石浦漁港古城兩

家“ＡＡＡＡ”級景區，半邊山旅游度假區正在抓緊建設。

鶴浦鎮。鶴浦鎮是縣級中心鎮，陸域面積１０２平方公里，其中

南田島８４平方公里，常住人口３．５萬人，是浙江省第四大島。現有

船舶修造企業ｌ３家，２０１０年，實現產值１６億元。有大馬力鋼質漁

輪６００多艘，擁有１９．５萬畝淺海，２萬畝灘涂，是寧波市第二大漁鎮。

漁業資源利用和養護、港口運輸等。東部主導功能為臨港工業、港口

物流，兼顧生態環境保護、漁業資源利用等。

石浦港海域。主導功能為漁港、港口航運、臨港工業、水產加工、

休閑旅游，兼顧漁業資源養護和利用。

風門口、大沙等環境優美，旅游資源豐富。

高塘島鄉。高塘島鄉陸域面積５２．８平方公里，其中高塘島３９平

方公里，花岙島１２．６平方公里，常住人口２萬余人。產業以農漁業為主，

船舶配件和風電產業發展勢頭較好，擁有排名世界第三位的火山巖

原生地貌——花岙島石林景區。

曉塘鄉。曉塘鄉陸域面積４５．５平方公里，人口１．９萬，森林覆

蓋率達６２％。已建成省級萬畝林業特色基地，以綠色生態為主導的

精品農業快速發展，轄區內景色優美，生態旅游前景看好。

新橋鹽場。新橋鹽場毗鄰石浦科技園區，由濱海灘涂修建而成，

面積２．４平方公里。近年來，隨著部分鹽田轉產海水養殖，目前尚有

鹽田２１００畝，從業人員６５人。

：Ｐ０１１．１１ Ｉ寧波經濟ｌ ２５

保護“三區”

即漁山列島 家級海洋生態特別保護區、韭山列島國家級海洋

生態自然保護區和國家級海洋漁文化生態保護實驗區。樹立海洋藍

色文明意識，加強海洋生態文明建設，打造浙江省海洋生態文明建設

示范區。

漁山列島、韭山列島、漁文化生態實驗區定位和發展重點

漁山列島國家級海洋生態特別保護區。位于象ＬＬＩ半島東南、貓頭

洋東北，由大小５４個島礁組成，總面積約２ｋｍ２，其中無居民海島４３個。

要以保護海洋、海島生態環境及人與自然的和諧為主線，合理配置海

洋資源，優化海洋生態系統功能，積極發展海洋生態旅游和生態養殖業，

建設成為浙＇７Ｔ省及至全國范圍內獨具海島風情，生態、經濟、社會效

益統一的海洋特別保護區。

建設“四城”

統籌城市建設與海洋資源開發，堅持高水準規劃、高標準建

設、高水平管理，重點打造環石浦港新城、沿象山港新城、大目灣新

城、象山影視城，加強城市功能培育和提升，為海洋經濟發展提供功

能性服務與支撐平臺。

韭山列島國家級海洋生態自然保護區。位于舟山群島南端、大目

洋東側，是浙江中部沿海著名列島之一，由２８個島、４８個礁組成，

島嶼總而積約為７．２４ｋｍ２，其中超過５００ｍ２的海島５５個。要堅持人海

和諧、保護優先，提高保護區內的生物多樣性，建設成為漁業資源豐富、

珍稀物種棲息和繁衍的樂園，國內科學研究、科普教育和生態旅游的

重要基地。

環石浦港新城、沿象山港新城、大目灣新城、象山影視城

建設導向

環石浦港新城：充分發揮石浦鎮省級小城市和寧波市衛星城市

國家級海洋漁文化生態保護實驗區。以石浦港及其周邊的島嶼為

核心，范圍涵蓋象山全域。挖掘弘揚海洋文化和海洋精神，精心打造

漁文化系列產品。加快實施一批漁文化保護項目，擴大中國開漁節等

節慶活動的影響力，提升中國海洋論壇舉辦水平。

的輻射帶動作用，加快港口開發，推進海島建設，打造環石浦港新城。

沿象山港新城：以西周、賢庠建設省級中心鎮的有利時機，抓

住象山港大橋建設和臨港產業區發展機遇，推進新型 ＝［業化與新型

城市化融合發展，打造大橋經濟橋頭堡和沿象山港新城。

大目灣新ｊ成＝以建設“外海內灣”型休閑象山核心代表區為導向，

高標 開發大目灣新城，著力推進與中心城區、松蘭山度假區相向

發展，積極創建國家級低碳示范城。

象山影視域：大力推進寧波影視文化產業區建設，成功創建國

家ＡＡＡＡ旅游區，爭創國家級影視產業實驗區，延伸影視產業鏈，

拓展文化休閑旅游功能，建設成為象山中部區域城鎮化大平臺。

利用“多島”

立足于豐富的海島資源優勢，切實加強對海島資源的分類管

理、有效保護、科學開發，重點開發使用南田島、高塘島、檀頭Ｉｈ島、

東門島、花岙島、漁山列島與韭山列島等３２個重要海島。要根據各海

島的自然條件，科學規劃、合理利用海島及周邊海域資源，建成綜合

利用島、清潔能源島、臨港工業島、海洋旅游島、港ＫＩ物流島、現代漁

業島、海洋生態島等各具特色的七大主體功能島，成為浙江海島開

發開放的先行先試區。 ●

２６ ｌ寧波經濟２０１１ １１

石浦地區包括石浦、鶴浦、高塘島、曉塘

等兩鎮兩鄉和新橋鹽場，陸域面積３２０平方公

里，海域面積約４０００平方公里，區位條件突

出，海洋資源豐富，產業特色明顯，區域發展

性好，是寧波市海洋（海島）綜合開發的核心

區域和浙江省海洋經濟發展的重要增長極。

《規劃》指出，要加強石浦地區開發開放，合

力打造兩岸經貿合作石浦實驗區，探索設立

石浦新區，對于促進對臺交流開放合作，創新

海洋經濟發展新模式具有特殊意義。

加強對臺經貿交流合作

依托石浦港對臺貿易試點口岸優勢，實

行更靈活、更開放、更包容、更便利的對臺

貿易交流合作和出入境政策，推動兩岸貿易

自由化，擴大對臺口岸開放，積極申報新型

海關特殊監管區，開辟至臺北、新竹等地海

上客貨滾裝航線，擴大對臺貿易商品種類和

規模，建設臺灣商城和臺灣商品一條街，結

合漁港古城二期、中國漁村二期工程等景區

加快南田島綜合開發

漁業集散加工中心，打造國家ｊ

建設，互動發展，擴大臺灣商品的影響力，打

依托南田、高塘、花岙島海洋資源富集

用 保稅倉庫面積和查驗場地，建設國家一

建設環石浦港新城

類開放口岸。建設石浦港物流園區，利用石

浦中心漁港的影響力，以象山中國水產城為

支撐，促進農漁產品冷鏈物流的發展，打造

農漁產品物流中心。

以打造具有現代都市氣息和濃郁海島

風情的濱海新城為方向，以石浦港口岸線為

主軸線，以環石浦港陸島公路建設為串聯，

以周邊海島為外拓空間，推進城市建設沿港

發展，凸顯濱海休閑特色和現代都市功能，

打造宜居宜業宜游的環石浦港新城。強化城

石浦港區航道與淤積情況

主要航道通航能力：三門口航道通航

能力１０００噸級；銅瓦門航道通航能力３０００

噸級；下灣¨航道通航能力為滿載５０００噸級，

根據２００８年大連海事大學編制的《石浦港

通航能力研究報告》，理論ｊ二下灣門北支航

市功能培育與提升，大力推進城市綜合體建

設，突出休閑旅游、商品集散和對臺開放的

功能。全力塑造新城特色與品質，加大海島

特色文化挖掘、歷史遺存保護、生態景觀修

復，提升城市內涵，彰顯濱海、休閑、文化特

色。大力實施植樹造林，全力構筑防護林體

系，加快防洪排澇等基礎設施建設，建設綜

合防災體系，加強海域生態保護建設，促進

海島自然生態良性循環。推廣綠色低碳節能

技術，發展綠色低碳建筑，構建綠色交通體

系。探索低空區域管理改革，利用直升飛機、

低空水上飛機等提高陸島、島際運輸能力。

道的水深、可航水域寬度及航道的彎曲半徑，

能夠滿足１萬噸級船舶在規范允許條件下自

立通航；能夠滿足２萬噸級船舶在限定條件

下自力通航；能夠滿足５萬噸級的空載船舶

在特定的水文條件下、有拖輪協助時順利進

出港。

石浦港區淤積情況：石浦港存在不同

程度的淤積，且下洋涂圍墾工程實施后，將

船舶制造及配件

整合行業資源，引導船舶制造企業

實施產品結構調整，從生產干散貨船、

集裝箱船、多用途船向生產高附加值、

高技術含量的化學品運輸船、滾裝船、

海洋工程裝備

以中油重工（寧波）基地項目為重點，

和裝備、光伏電池、電池組件及太陽能光伏

照明產品產業鏈。通過引進消化再創新，發

切實推進項目竣工投產，并積極引進相關

展一批擁有自主知識產權、市場前景好的

配套項目，延伸產業鏈，大力發展海洋石

優勢產品。重點建設啟鑫光電生產項目，形

油、天然氣、風力鉆探、開采、運輸等專用

成年產單晶硅電池片ｌ【）０兆瓦、電池片組件

技有限公司，引進上下游配套企業，推進風

海洋工程裝備轉變。充分利用模具制造

工程裝備，培育以海洋工程基地項目為主體 ３ｏｏ￣Ｌ瓦生產能力。做強做大錦浪新能源科

和信息產業的優勢，大力發展動力及指

的產業集群。Ｎ２ｏ１５年，實現產值５０億元，

揮系統、甲板機械、艙室機械等船舶配

成為：遠東海洋石油工程制造中心。

件，著力營造“浙江造船象山配”的船舶

產業空間格局。力爭到２０ｌ５年，實現產

新能源裝備

值２５０億元。 發展壯大太陽能光伏電池基礎材料

海洋新能源

依托豐富的風力、潮汐資源和良好港口

岸線條件，科學開發海洋新能源，積極培育

風電大產業，加快實施國電海上風電、檀頭

山風力發電等項目。以新橋、黃避岙等地為

重點，加快太陽能發電項目的建設。實施海

島海水淡化和綜合利用項目，擴大海水直接

利用比重和范圍。￣１１２０１５年，裝機容量達到

２０萬千瓦。

海洋生物醫藥

加強海洋生物產業的基礎研究和應

用研究，大力推進海洋生物制藥、生物保

健品和功能性食品開發。加強海洋生物肥

海洋生物育種現狀與市場前景

發展現狀：全縣現有工廠化育苗廠２８家，總育苗水體３０萬立方米。年生產海水魚

類中間培育基地３萬余畝，紫菜育苗廠５６家，年育苗能力２．５萬畝。與寧波大學合作開

及本地菜和福建菜雜交育苗。

料開發，嘗試推進海洋生物芯片產業發

類ｌＯＯＯ余萬尾，蟹類６０００余公斤，蝦類近２０億尾，各種貝類近１萬公斤。擁有灘涂貝

展。重點以寧波超星、寧波海浦等企業為

岱衢族大黃魚的選育工作，與上海海洋大學合作開展了“申福”系列紫菜的引時栽培 展了，

依托，開發附加值和技術含量高的海洋生

物藥物和海洋生物制品。到２０１５年，實現

產值ｌＯ＇ｆＬ元。

市場前景：目前已是全省最重要的種苗生產基地。海水魚類、俊子蟹苗常供舟山、溫州、

臺州等地。尤其是貝類苗種，已成為我省第二大育苗基地及貝類苗種輸出縣。

海洋生物育苗育種

改造與提升規模化種苗繁育基地１０

家，不斷調整和優化養殖品種結構，加強

優良品種引進、繁育與推廣。加大水產良

種場建設，積極與上海海洋大學、寧波大

學等科研院校合作，開展海水魚、紫菜和

梭子蟹良種選育。開展貝類苗種自然增殖

和人工繁育基地建設。強化水產苗種質量

象山縣 數量 占全市比例（％） 占全省比侈０（％）

島嶼 ８０ ２１．４ ６５６個

海域面積 ８０．４ ２．５ ６６１８平方公里

監管，建設全省重要水產種業同區和全國

著名的海洋灘涂經濟貝類種苗繁育基地。

■

海岸線總長 ９２５千米 ５８ １３ ８

深水岸線 ３７ ３千米 ２１．９ ７．４

３０ Ｉ寧波經濟ｌ ２０１１ １１

利用古鎮整體風貌、重點街區與重要廿｜ ，

增強產品內涵。突出地方性、文化性、體驗

性，推進徐福文化、石浦古鎮等自然文化資

源申報國家遺產工作，形成一批具有國際國

內影響力的品牌旅游項目。

完善海洋旅游功能

加快海洋旅游配套設施建設，按照海

上旅游交通“公交化”、“立體化”的要求，

提升海洋旅游水平

重點發展海上游船、游艇基地、通用航空俱

依托象山海洋、海島資源稟賦，充分利 樂部，高端濱海休閑旅游配套設施。加強

用豐富的地質地貌、眾多的動植物種類、多 旅游產業同文化產業、會展產業等的融合發

樣的島礁沙灘與海岸濕地，加快建設海洋休

展，健全旅游業發展的組織體系和服務體

閑旅游四大產業集聚區、八大景區和八大休 系，：不斷完善海洋旅游功能。 ■

閑產品，推進海釣項目國際化，促進觀光旅

游向休閑旅游、體驗旅游發展，全面提升海

洋旅游水平。

海洋旅游空間布局及發展方向

四大產業集聚區：環象山港休閑運

動居住區、松蘭山旅游度假區、環石浦

港漁文化旅游休閑區、大塘港生態影視

文化旅游區。

八大景區：松蘭山度假區、中國漁

村、石浦漁港古城、象山影視城、半邊

遠洋漁業

底充式增氧技術和環保型

推進海洋捕撈減船轉產工程和漁船標 淡水池塘綜合生態高效養｛

準化改造，嚴格控制捕撈強度，探索完善伏季 的混養與輪養的高效復合

休漁制度。加強遠洋漁船更新改造和遠洋漁

２０１５年，生態循環養殖規桔

場開拓，加快漁業捕撈隊伍建設，完善配套服

務體系，增強獲取國際漁業資源能力，建設國

海產品精深加工

家綜合性現代遠洋漁業中心。Ｎ２ｏ１５年，遠洋 加快建設石浦水產

山度假區、花岙島、漁山島、檀頭山島。

八大休閑產品：休閑度假、商務會

議、海上運動、影視創意、海鮮美食、

發展遠洋漁業的方向、規模及難點

建設方向：一是發展大洋性遠洋漁

業，主要在北太平洋、東南太平洋以及

西南太平洋從事魷釣作業；二是發展過

洋性漁業，主要在印度洋海域國家經濟

專屬區從事拖網等作業。

發展規模：“十二五”期末，注冊

在象山的遠洋漁業企業ｌ０家以Ｅ，遠洋

漁業年產量５萬噸。

需要解決的難點：隨著遠洋漁業的

發展，象山迫切需要在石浦漁港設立遠

洋漁業基地，以確保遠洋漁業的漁船補

給、漁民生活、漁貨銷售等一系列問題。

海

海運物流

ｌＪ海鮮在外美譽度。 品牌，壯大象１

２０１５年，力爭實現商品交易額１００億元。引導

鼓勵海運企業與生產企業、營銷企業的

國內外金融機構在象山設立分支機構開展船

合資合作，加快海運業與陸運企業、倉儲企

舶融資、航運融資、海上保險、航運資金匯兌

海景房產

業的聯動發展，促進海運企業南單純的承運

與結算等航運金融服務。以建設智慧港口、

向綜合物流服務發展。重點扶持發展大噸位

務功能，加快航運物流信息服務平臺建設。 線資源為前提，大力發展海景房產建設。統

充分利用象山港大橋經濟圈效益和獨

企業向物流經營企業發展，由單一海洋運輸

智慧物流為方向，提升電子口岸信息系統服 特的海洋養生文化優勢，以科學保護公共岸

一

運輸船舶，鼓勵縣內外企業和資本進入象山

縣海運市場，支持組建跨地區的大中型海運

海鮮餐飲

集團公司，培育海運龍頭企業。設立海運服

規劃，整體開發，擇優招商，形成租售并

舉的海景住房市場，促進景觀房產業健康發

利用海鮮產品資源豐富、質量上乘的優 展。重點在大目灣新城、環石浦港新城與松

務中心，充分發揮經營、管理、物流、服務的

勢，鞏固傳統特色，加大創新力度，加快建設

象山海域島嶼眾多，近年來雖有一定規

模的開發，但帶動作用并不明顯。為此，《規

劃》指出，要立足海島自然條件，科學規劃、

合理利用，把海島建設成為海洋經濟新的增

長點。２０２０年前，３０多個重點海島將得到分

類開發。

綜合利用島

綜合利用島是指陸域腹地較大、資源

稟賦較好、人１２１分布集中、城鎮依托能力

強、主導功能較為綜合、產業門類較多、對

周邊具有較強輻射帶動能力的海島。重點培

育城鎮建設、港口物流、臨港工業、現代漁

業、生態農業、休閑旅游等主導功能。以現

代服務業、高新技術產業和綠色先進制造業

為發展方向，積極引導要素集聚，加強產業

和城鎮配套服務能力建設，提升綜合競爭力

和區域影響力。禁止高污染、高耗能、低技

術、低附加值型產業進入，加快產業結構升

級。合理控制人口和產業規模，優化空間布 制造、船舶制造、水產品加工等工業為主 島。重點發展休閑度假、海洋文化、海鮮美

局，實施海島綜合整治，推進城鎮功能有機 導，兼備一定的生產和生活服務功能的海

食、康體運動等特色旅游。嚴格保護海島自

更新。

島。重點發展具有較強港口指向性的臨港 然人文景觀，統一管理、合理開發，實現海島

工業。執行嚴格的產業準入和環境保護政

旅游資源的可持續利用。

清潔能源島

策，嚴控不符合國家和地方各項規范要求

造成不可逆轉性改變的粗放型產業項目。 港口物流島是指具有優越的地理區位 件或風能、海洋能等能源資源優越的海島。

海島類型 行政區 建設內容

鶴浦鎮 南田島（８４．３８ ｋｍ２）

清潔能源島

高塘島鄉 高塘島（３９．１１ ｋｍ２）

石浦鎮 中界山島（Ｏ．７３ ｋｍ２）、汰網嶼山島

（Ｏ１２ｋｍ２）、打鼓峙島（ｔ．２２ ｋｍ２）

臨港工業島 賢庠鎮 野龍山島（Ｏ．０８ｋｉｎ２）、內門山嶼（０．０４

ｋｍ２）、外門山嶼（Ｏ．０５ ｋｍ２）

涂茨鎮 外干門島（０．１６ｋｍ２）、西嶼山島（Ｏ．４３

ｋｍ２）、大捕山島（Ｏ．１７ｋｍ２）

現代漁業島

現代漁業島是指具有良好的漁業發展基礎，以休閑漁業、遠洋

捕撈為主導，兼備一定的生產和生活功能的海島。重點發展休閑漁

業、特色民俗漁文化村，充分體現海島特色和ｆｌｃ４－￣底蘊。

檀頭山島（１１．０３ ｋｍ２）、銅頭島（Ｏ．８６

石浦鎮 ｋｍ２）、蘿ｌ、山島（０．２９ ｋｍ２）、牛欄基島（０．８３

ｋｍ２）、對面山島（４．４ ｋｍ２）

爵溪街道 大巖洞島（Ｏ．１１ ｋｍ２）、大平崗島（１．１５

ｋｍ２）、羊背山島（０ ４５ ｋｍ２）

涂茨鎮 道人山島（１．３ ｋｍ２）

海洋旅游島 丹東街道 大漠山島（０．９ ｋｍ２）、大羊嶼（０．２５ ｋｍ２）

高塘鎮 花岙島（１２．６２ ｋｍ２）

海洋生態島

海洋生態島是指以保護海島及其周邊海域的海洋生態環境、海

洋生物與非生物資源功能為主的海島。一般為海洋自然保護區、海洋

特別保護區等區域內的核心海島。重點維護海島水域、灘涂和陸域

生態系統的原始性。積極開展生態修復，加大海洋生態保護的投入，

港鶴浦鎮 南山島（１．１１ ｋｍ２）

新橋鎮 崇堍島（１．８３ ｋｍ２）

墻頭鎮 海山嶼（Ｏ ０１ｋｍ２）

東陳鄉 旦門山島（０．９７ ｋｍ２）、布袋山島（０．３４

ｋｍ２）

口物流島 涂茨鎮 東嶼

山島（１．５１ ｋｍ２）

完善海洋生態環境的管理，加強海洋生態環境的監控，改善和提高海

洋生態環境。嚴禁在生態保護島上進行任何工程開發活動，在不影

響海洋生態保護主體功能的基礎上，適度開展科普教育、科研考察

等低強度的利用活動。 ●

現代漁業島 石浦鎮 東門島（１．８６ ｋｍ２）

海洋生態島 爵溪街道 韭山列島（７．２４ ｋｍ２）

石浦鎮 漁山列島（２ ｋｍ２）

名稱 海域面積 海岸線 深水岸線 海島資源 灘涂面積

（ＫＭ２） （千米） （千米） （個） （ＫＭ２）

全市 ８２３３ １５９４ １７０ ８２０ ９３０

６５６ １０６．７ ３

象山縣 ６６１８ ９２５ ３７

寧海縣 １２２ ３ １７６ ２８ ４４ １６０

奉化市 ９２ ６３ １４ ２４ ３３

．

５３

．

７

．

３４ Ｉ寧波經濟２０１１ １１

海洋生態保護是一個永恒的主題。 控，加強港口作業和船舶工業污染防治，實

科學高效建設“海洋牧場”

《規劃》指出，要加強國家級海洋生態保護 建設象山港、韭山列島、漁山列島三大 施近岸海域排污總量控制計劃。加快建設海

區建設，科學高效利用海洋資源，強化海洋

海洋牧場試驗區，￣２ｏ１５年，海洋牧場建設

洋環境監測預警體系。加強部門協作，加大

污染綜合防治和海洋生態修復，切實提高海

區面積達５０平方公里，帶動周邊海域資源保 近海生態環境建設，在人海污染源聯合監

洋經濟可持續發展能力。 護與恢復，輻射海區超過５００平方公里，基本 控、海洋污染協同治理、重大海洋污染事件

形成集海洋環境保護、漁業資源增殖、農牧 防范應對、海洋生態修復建設、涉海環境聯

加強國家級海洋生態保護區建設

化養殖、海上休閑游釣等功能于一體的“海 合執法、廢棄物海洋傾倒監管等領域開展廣

強化海洋生態保護區的建設和管理， 泛合作。

洋牧場”框架。通過人工魚礁建設、大型藻

健全保護區管理辦法，完善保護區管理機構 類移植、貝類底播增殖、資源增殖放流等方

與組織架構，形成保護意識較強、業務素質

式，建立高效碳匯的生態體系，改善和再建

加強海洋生態修復

較高的保護區管理隊伍。加強海洋生態保 漁場環境，形成人工可控的海洋牧區。

優化禁漁休漁制度，加大水生生物增

護區水生野生動物和重要漁業種質資源保

殖放流力度，加強重點海域生態休養生息，

護，擴大增殖放流規模，促進資源養護工作

強化海洋污染綜合防治

進一步挖掘和弘揚海洋文化，豐富文化 與錯位發展，促進影視文化產業發展與海洋

，

一

條海洋文化走廊，興建一個海洋文化教育

洋文化主題劇。創作一批在全省乃至全國具 關文化產業項目，打造一批以海洋（海島）景 海洋文化建設示范區。

提升人文素養，增強海洋文明意識，成

基地，建造一批海洋文化城雕，演繹一臺海 資源開發聯動，引進影視拍攝制作公司和相

有較大影響的精品，打響海洋漁文化品牌。 觀和海洋文化為主題的作品，創建具有海洋

匕海洋文化功能結構

加強國家非物質遺產保護，挖掘海洋文化內

特色的國家級影視產業基地。

以建設海洋文化強縣為方向，整合海 涵，傳承海洋文明。全面建設環石浦港漁文

：化資源要素，傘面打造五大文化功能區 化旅游設施，完成石浦漁港古城一期改造，

北部象山港海灣養生休閑區主要是利用 開發建設漁港古城二期、東門漁村，建設中 堅持以項目為依托，以合作為紐帶，加

打造海洋科教創新基地

『港大橋建成后的便利條件，開發越窯青

國漁文化博物館等海洋文化活動場所和主 大海洋（海島）經濟高層次人才柔性引進。

灘涂濕地等文化資源，在象山港沿岸建 題公園，創新辦好中國開漁節、石浦“三月 大力推廣以企業為主體、校企聯合的培養模

灣養生文化休閑區。西部佛教文化區重 三?踏沙灘”民俗節、象山海鮮美食節等節慶 式，重點培訓海洋（海島）經濟產業發展急需

發泗洲頭鎮靈巖【ｌＩ佛教風景區和西周鎮

活動。推動海洋文化與休閑度假、高端人居、

人才，不斷提升人才創新水平和實踐操作能

佛教觀光風景區。南部漁文化展示區 餐飲娛樂等產業融合發展。

以石浦漁港文化游覽區為中心，擴展至 編制海洋經濟重點產業緊缺人才目錄，加大

力，適應產業結構優化升級發展要求。定期

【地區。中部影視文化產業區以松蘭山海 對列入目錄的重點產業緊缺人才在引進和培

創建海洋特色國家影視文化產業基地

：假區和象山影視城為核心，涵蓋周邊區

以場景為表、產業為里、文化為魂“三 育上的投入力度。加強涉海院校學科建設，

打造影視文化休閑產業基地。東部運動 位一體”互為發展為引領，以場景生活化、生 推進寧波市水產技術學校與國內外優秀海洋

Ｊ區以漁【【ｊ島、道人山養生島、檀頭山、花

活藝術化、藝術娛樂化、活動趣味化、旅游 院校聯合辦學，開展涉海專業高職教育，扶持

ｆ等海島為主，積極發展國際海釣、康體 互動化為方法，以全方位滿足劇組拍攝和全

體運動勝地。 資源特色，增強影視體驗，加大品牌營銷，力 機構在象山設立海洋科研基地、院士和博上

一

批海洋類新興、交叉學科，爭取升格成為

等，打造東部沿海具有較強影響力的海