工作總結(jié):警惕“公務(wù)加油卡”成為隱形“四風”問題

工作總結(jié)：警惕“公務(wù)加油卡”成為隱形“四風”問題

近年來，隨著中央八項規(guī)定的不斷深化落實，反“四風”力度的不斷加大,

各種變異型的“四風”問題也悄然興起。比如公車私用或“私車公養(yǎng)”的手段

“花樣”不斷翻新，在監(jiān)督的眼皮下“打游擊”、變模式，形成了一種新型的

模式反彈。如何使這些“隱形”的“四風”問題暴露于光天化日之下,受到黨

規(guī)黨紀的制裁與約束呢？當前在一些地市政府單位對“公務(wù)加油卡”的管理尚

存在制度上的漏洞和空白，在公務(wù)加油卡的管理和使用方面仍存在一些亂象，

似乎“公務(wù)加油卡”已然成為可以規(guī)避“中央八項規(guī)定精神”的“唐僧肉”、

成為滋生新的隱形“四風”問題的溫床。

亂象主要表現(xiàn)在以下幾個方面

1.單位保留公務(wù)加油卡數(shù)量多于保留公車數(shù)量：如某基層單位在

2013--2017年期間最多時也只保有過五輛公務(wù)用車，卻累計使用公務(wù)車加油

卡達8張，每張卡累計年均用油達9萬元。

2.單位默許公務(wù)加油卡為私車加油：如某單位在2016年車改后，除保障

公車的公務(wù)油卡外,還另備有11張加油卡由個人保管以用于私車加油，導(dǎo)致單

位用油“公私不分”,形成個人廉政風險。

3.存在違規(guī)設(shè)置機動加油卡現(xiàn)象:如某單位十八大之后，仍然違規(guī)擅自設(shè)置

機動加油卡，并由個人負責保管，直接導(dǎo)致被個人用于抵付私家車輛發(fā)生事故

維修的費用，造成國有資產(chǎn)流失。

4.單位年終為公務(wù)加油卡突擊大額充值:年終將“公務(wù)燃油費”的預(yù)算結(jié)余

款項在賬內(nèi)列支并轉(zhuǎn)人石油公司，形成“體外循環(huán)”資產(chǎn)，這是很多地市級財

政預(yù)算單位為防止市財政年終將預(yù)算結(jié)余收回和減少明年預(yù)算安排而采取的

普遍應(yīng)對措施。

5.虛列支出將燃油費轉(zhuǎn)人石油公司用于購買無記名加油卡,形成脫離監(jiān)管

的“賬外資產(chǎn)”:將轉(zhuǎn)人石油公司的款項未轉(zhuǎn)人單位加油卡內(nèi)，而是通過辦理

無記名現(xiàn)金加油卡（或儲值卡）的形式取出，成為隱形變異的“小金庫”資產(chǎn)。

如某單位在十八大之后，仍然將單位燃油費約4萬元轉(zhuǎn)人石油公司，用于違規(guī)

購買無記名的現(xiàn)金加油卡，并全部被單位“少數(shù)人”以補償“私車公用”的名

義于“帳外”隨意的瓜分。

剖析隱形“四風”問題存在的主要原因

從客觀原因分析隱形“四風”問題的形成，一是個別黨組織全面落實中央

八項規(guī)定及省、市相關(guān)決策制度的決心不夠，力度不強，為少數(shù)黨員干部提供

了可趁之機。二是燒幸及等待觀望心態(tài)作祟，對待變異“四風”不是堅決抵制，

而是認為別人做得的事我也做得，我不是創(chuàng)新者也不是先行者，法不責眾。三

是制度建設(shè)落后，相關(guān)制度建設(shè)不細化不具體、不系統(tǒng)不配套或落實不力，

同時有些人明明知道有制度規(guī)定，卻想方設(shè)法鉆制度的空子，導(dǎo)致“破窗效應(yīng)”。

從主觀原因分析隱形“四風”問題的產(chǎn)生，一是人們對黨規(guī)黨紀的認知學(xué)習(xí)不

夠，學(xué)習(xí)走過場，文件成擺設(shè)，沒有深入研究和觸動靈魂。二是改造主觀世界

不自覺不徹底。盡管中央反復(fù)強調(diào)要加大反腐倡廉力度，可有些黨員干部在具

體處理某些事情時仍是我行我素，沒有“把紀律和規(guī)矩挺在前面”，沒能自覺

堅守思想道德防線、廉潔從政底線和黨紀國法紅線。

治理隱形“四風”問題的對策

為防止和糾正“私車公養(yǎng)”等隱形“四風”問題的出現(xiàn)，必須按照全面從

嚴治黨的要求，由市級政府相關(guān)部門研究出臺公務(wù)加油卡管理制度，進一步規(guī)

范公車改革后公務(wù)加油卡的管理和使用。

一是對單位現(xiàn)有公務(wù)用車加油卡開展專項清理，各個單位保留與公車數(shù)量

一致的加油卡，原有以單位名義辦理的實際由個人使用的加油卡，一律收回銷

戶；公務(wù)加油卡必須由單位責任部門專人統(tǒng)一保管，建立持卡臺賬。

二是進一步修訂完善制度，對公務(wù)用車使用時間、事由、地點、里程、油

耗、費用等信息進行登記并定期公示，拓展群眾監(jiān)督渠道，堅持群眾參與，加

大反“四風”宣傳力度，引導(dǎo)廣大干部群眾積極支持和參與糾正隱形“四風”

問題。

三是加強與簽約石油公司的責任銜接，嚴格執(zhí)行公務(wù)加油的“一車一卡、

憑卡加油”制度，車輛加油時要按照公務(wù)加油卡顯示的車號“對號人座”。

四是各單位黨組織要加強對公車派用及公務(wù)加油卡的專項自查，堅持全面

從嚴，建立健全黨委作風建設(shè)主抓直管機制，推動主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員認真履

行“第一責任人”責任和“一崗雙責”。

五是各級紀委監(jiān)委、財政、審計等監(jiān)管部門要加大監(jiān)督和查處力度，健全

完善定期分析、廉情抄告、廉政約談等機制制度，定期分析黨員干部在廉潔自

律及作風方面存在的苗頭性、傾向性問題，采取紅臉出汗、咬耳扯袖、約談函

詢等方式早提醒、早教育、早糾正，對不收手、不知止，玩規(guī)避、搞變通的“四

風”問題深挖細查，堅決防止類似“公務(wù)加油卡”的老問題成為滋生新的隱形

“四風”問題的溫床。