文明城市創建攻堅月活動實施方案

2021年是新一輪全國文明城市創建工作的起步之年。為動員全鎮上下實干

擔當、攻堅克難、凝神聚力、迅速行動，堅決打贏全國文明城市年度測評迎評工

作攻堅戰，根據市全國文明城市創建指揮辦公室《關于印發<全國文明城市創建

“攻堅月”活動實施方案>的通知》要求，結合我鎮實際，特制定文明城市創建

“攻堅月”活動實施方案如下。

一、時間安排和攻堅目標

“攻堅月”活動自10月13日起，至11月中旬結束。對照《2021年全國縣

級文明城市測評體系》和《2021年全國未成年人思想道德建設工作測評體系》

標準要求，堅持問題導向、全員發動、全民參與，堅持強基礎、補短板、促提高、

出亮點，確保文明城市各項測評指標任務落到實處，做到材料申報、實地測評、

入戶調查中不達標項目清零、盲區死角清零、整改不到位清零、群眾不滿意清零，

高質量、高水平、高標準地完成各項迎評工作。

二、攻堅重點任務

（一）開展“三治”攻堅行動

1.深入開展鎮容環境治“臟”攻堅。加大環衛保潔力度，突出抓好商業街區、

主次干道、背街小巷、村、滕國故城等公共場所的環境衛生管理、垃圾清運工作，

清理整治各種積存垃圾及街道兩側閑置物、廢棄物，消除衛生死角、各種小廣告

和亂涂亂畫。分類收集垃圾箱點位設置合理、干凈整潔，無破損現象。垃圾收集

站、垃圾轉運站、公共廁所管理制度規范，落實保潔人員，管理措施到位，垃圾

清運及時、確保公廁干凈衛生，無明顯異味。

2.深入開展交通秩序治“亂”攻堅。重點規范機動車、非機動車、行人交通

行為，引導和規范車輛、行人各行其道，不闖紅燈，不亂穿馬路，駕乘、騎乘人

員按照規定扎系安全帶、佩戴頭盔。開展機動車、非機動車規范停放整治行動，

清理違規占道停車，不占用綠化帶、不影響行人通行，嚴防機動車侵入人行道。

深入推進文明交通志愿服務活動，深化車輛禮讓斑馬線、轉彎變道打轉向燈、禁

止車窗拋物等宣傳教育，引導人們依規駕駛、文明出行。

3.深入開展窗口服務治“差”攻堅。全面落實文明城市創建標準要求，在顯

著位置展示行業服務規范和各類規章制度，建立規范高效的投訴處理機制，運用

多種形式廣泛刊播公益廣告。服務場所環境衛生干凈整潔，設施功能完好，無亂

扔雜物、隨地吐痰現象，設有明顯禁煙標識，無煙區沒有吸煙現象。從業人員文

明用語，禮貌待人，規范服務，無門難進、臉難看、事難辦等突出問題，無吃拿

卡要、庸懶散拖等現象。

（二）開展“四提升”攻堅行動

1.深入開展村民文明素質提升攻堅。依托鎮村新時代文明實踐陣地、公共文

化設施等，廣泛開展道德模范、身邊好人宣傳展示等核心價值觀教育實踐活動。

依法加大對公共場所亂搭亂建、亂堆亂放、亂丟亂倒等頑疾的處罰力度，加大對

隨地吐痰、不排隊、爭吵謾罵、亂扔雜物等不文明行為的勸阻和制止力度，完善

各種文明用語和不文明行為禁止標識。

2.深入開展經營場所秩序提升攻堅。加強對集貿市場、商場超市以及食品店、

藥店、小餐飲店等場所的日常管理，強化監管職能，著力整治占道經營、流動攤

販等問題，做到經營業戶證照齊全、亮證經營，從業人員持證上崗，無出售過期、

變質、偽劣食品現象，落實門前三包責任制，形成規范有序的經營秩序。集貿市

場要突出落實好生熟分開、干濕分離、活禽專區宰殺等方面的要求。餐飲單位要

全面落實公筷公勺。

3.深入開展校園周邊治理提升攻堅。加強網吧管理，市場監管、派出所、綜

合執法辦等部門要嚴格按照職能加強聯合巡查執法機制，確保網吧嚴格執行實名

登記制度，在顯著位置設置“未成年人不得進入”警示牌和相關公益廣告，無接

納未成年人上網現象。強力凈化校園周邊環境，中小學校園周邊200米內無網吧、

電子游戲經營場所，無歌廳、舞廳、卡拉OK廳、臺球廳等娛樂場所，無非法行

醫或以人流、性病治療業務為主的診所;校園周邊取締從事非法經營活動的游商

和無證照攤點，無“三無食品”，無恐怖、迷信、色情玩具（文具、飾品）和出

版物銷售。

4.深入開展鎮域公共基礎設施提升攻堅。全面提升鎮域主次干道、路域環境，

整改路面坑洼積水、破損、配套設施不足及被侵占、毀壞現象，確保鎮駐地各類

指示牌、無障礙設施設置合理、使用良好，道路裝燈率達到100%，亮燈率達到

100%以上，給排水暢通。加強綠化帶及綠化景觀的管理維護，做到無損壞花草

樹木、缺株少苗、黃土裸露等現象。

（三）開展“兩個全覆蓋”攻堅行動

1.深入開展社會宣傳全覆蓋攻堅。主次干道、公共廣場、公園、景區、學校、

醫院、村、新時代文明實踐分中心（站）、公共文化設施、商場超市、集貿市場、

建筑工地圍擋、銀行網點、（郵政、移動、電信、聯通、供電、供水）營業廳等

場所，嚴格落實公益廣告展示發布任務，按照統一要求，在顯著位置設置社會主

義核心價值觀12個主題詞、圖說我們的價值觀公益廣告不少于2處，“講文明

樹新風”公益廣告不少于4處，公共區域每100米至少可見1處公益廣告，廣泛

設立遵德守禮提示牌。運用多種形式展示宣傳精神文明創建內容，宣傳方式至少

2種以上，在顯著位置展示村規民約，無破損、錯字臟污現象。公益廣告內容、

色調與周圍城市環境風貌相融合，形成全社會共同參與文明城市創建的濃厚氛圍。

2.深入開展動員發動全覆蓋攻堅。全面開展好網格化幫包工作，根據科級領

導干部幫包總支情況，全面落實幫包責任，對網格內創建工作進行組織、協調、

督導、推進。成立以包村干部、村兩委成員、網格員為成員的宣傳發動隊伍，進

家入戶宣傳創建文明應知應會內容，宣傳創建文明城市主要工作和實際實效，讓

村民群眾切實感受到創建文明城市帶來的變化和實惠，動員廣大居民群眾積極參

與創建文明城市工作，增強群眾的滿意度。

三、實施步驟

第一階段∶動員部署階段（10月13 日—15日）

1.層層動員部署。召開全鎮動員會議，制定“攻堅月”行動方案。機關、鎮

直各部門召開專題會議對本級本部門創建工作進行全面部署，認真組織實施迎評

材料申報、實地測評點位達標整改、入戶宣傳、網格幫包等工作，全面展開創城

攻堅。

2.細化創建方案。機關、鎮直各部門對照創建任務、測評標準，制定完善攻

堅工作方案，將工作任務落實到一線，統籌安排時間節點，確保全面完成創建達

標任務。

3.全面開展自查。找準創建工作的重點難點問題和薄弱環節，列出問題清單，

摸清問題底數，邊列清單邊整改。

第二階段∶集中攻堅階段（10月16日—11月10日）

1.精準實施攻堅。針對創建工作的重點、難點問題，采

取有力措施，加強教育引導，嚴格依法管理，實施專項整治，

強力推進鎮容環境、交通秩序、農貿市場、村容整治等全面

提升。

2.強化督導檢查。全面加大督導工作力度，推進重點點位全面達標。鎮創城

辦不定期開展督導檢查、下達整改指令，通報工作情況，推進攻堅活動開展。

3.強化社會宣傳。各片區黨總支、村持續開展入戶宣傳，確保入戶率不低于

90%。運用制作發放明白紙、創城宣傳品等形式，全方位做好社會宣傳，提高干

部群眾對創城工作的知曉率、參與率和滿意度。

第三階段∶全面迎接測評階段（11月11日—測評結束）

1.全面對標達標。各責任部門要在所有指標都達到測評標準的基礎上，進一

步完善提高各項指標質量，重點完善提高具有鮮明特色的各項工作。鎮創城辦對

各責任部門攻堅任務落實情況進行抽查，通報抽查情況。

2.制定應急預案。制定實地考察組織工作方案，各責任

部門按照責任分工，在崗在位、全力以赴、沖刺目標，重點

對易反復的創建指標加大日常監管力度，做到從嚴管理、精

益求精、萬無一失，以飽滿的精神風貌、良好的鎮域、村內外環境迎接測評。

四、工作要求

1.強化組織領導。鎮創城辦公室要發揮統籌協調作用，及時研究解決創建工

作中的重點難點問題。各責任部門要迅速調整充實創城工作機構，實行“一把手”

負責制，結合各自職能任務，制定本部門、本行業攻堅計劃，倒排工期、掛圖作

戰，列出問題清單，落實目標責任，逐項達標銷號，確保各項工作有力落實。

2.落實關鍵環節。責任部門要主動對接上級主管部門，準確掌握部門評價類

測評指標評價情況，確保達標。持續開展宣傳發動工作，提高群眾知曉率、參與

率、滿意率。

3.突出重點難點。各創城責任部門要按照“誰主管、誰負責、誰丟分、誰擔

責”的原則，突出解決群眾反映強烈的環境衛生、交通秩序、公共設施管理等方

面的重點難點問題，對癥下藥、綜合施策，立行立改、確保實效。對于存在問題

較多的路域環境、集貿市場、公廁、鎮駐地以及村莊等重點部位，加大整治力度，

補齊工作短板，消除死角盲區。要嚴格落實文明創建工作負面清單，樹立底線思

維，確保食品安全、生態環保、安全生產、社會安全穩定等一票否決事項不發生

問題，不斷提升常態化創建水平。