2021年信訪局“三提”活動自查自糾階段整改方案與2021年信訪積案化解

2021年信訪局“三提”活動自查自糾階段整改方

案與2021年信訪積案化解攻堅年管理方案

2021年信訪局“三提”活動自查自糾階段整改方案

按照縣委、縣政府___開展“三提”活動自查自糾階段的要求，

班子成員和每位黨員干部,聯系工作和思想實際進行了深刻剖析、認

真自查，對查找出來的問題及征求到的意見和建議，在詳細歸納、梳

理的基礎上進行了認真研究、分析和思考，先后召開多次支委會會、

局全體黨員會，立足本局實際，就信訪工作中存在的突出問題和群眾

反映強烈的重點問題進行了深入研究，為確保整改工作落到實處，特

制定如下整改方案。

一、指導思想

以___理論和“___”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展

觀，以“提振精神、提升形象、提高執行力”為總體目標，堅持改革

創新，突出實踐特色，切實維護群眾合法權益，維護社會穩定，推進

全縣信訪工作上新臺階。

二、基本要求

把查找和解決問題放在首位，重在解決影響信訪工作發展及群眾

反映較集中的問題上下功夫。通過整改，解決好阻礙信訪工作發展的

問題，解決好政風行風建設方面存在的問題，努力提高服務水平，營

造“愛崗、敬業、務實、創新”的良好窗口形象。

三、存在的主要問題：

1、干部思想解放、觀念更新不夠。

2、工作作風不夠細致，存在畏難情緒。

3、信訪干___伍素質不高。

4、破解信訪難題，化解疑難積案辦法不多，效果不夠好。

5、全縣信訪工作發展不平衡。

6、黨性黨風黨紀存在薄弱環節。

四、整改措施

以這次整改活動為鍥機，我們將采取有效措施，促進信訪工作進

一步健康發展，促進信訪干部服務水平的提升,通過加強個人黨性和

人格修養，樹立信訪人新形象。

（一）加強學習型機關建設，提___部職工素質。

1、抓政治理論學習，增強黨性修養。按照“三提”活動要求,

制訂詳細的學習計劃,對全年的學習進行安排布署。通過集中學習或

自學方式，一是學___的方針政策和《黨章》，提___部的政策理論水

平，保持黨員先進性；二是學習《中國___黨員領導干部廉潔從政若

干準則》等，樹立勤政、廉政的思想觀念，嚴格執行五十二不準，保

持干___伍的純潔性。三是學習周勇___在全縣三級干部大會暨經濟工

作會上的講話和全縣信訪工作大會上的講話精神，進一步做好全縣信

訪___工作。

2、抓業務知識的學習，提高工作能力和服務水平。隨著信訪形

勢的新發展，新形勢下的信訪工作，要求我們必須必須改變過去老的

思維和工作方式，做到與時俱進，創新工作方法，不斷化解新的矛盾

和問題。為此，要把學習和掌握新的業務知識和業務技能作為當前信

訪干___伍建設的頭等大事來抓。一方面，采取多種形式___干部到省

內外信訪工作先進單位參觀學習，尋找自身存在的差距，樹立趕超意

識。另一方面，積極向內挖潛，舉辦培訓班，或采取以會代訓方式，

不斷提高信訪干部業務水平和綜合素質，做到政治過硬、業務精通、

與時俱進，適應新時期信訪工作的需要。

（二）深入開展機關效能建設，徹底轉變干部工作作風。

一是深入開展轉變干部作風加強機關效能建設活動，切實把轉變

干部作風、加強機關效能建設活動與加大信訪工作創新結合起來。繼

續落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制、績效考核制、黨風廉

政建設責任制，形成比較完備的、操作性強的制度體系，形成以制度

管人、以制度管事的氛圍。二是規范干部考勤工作，考勤情況___月

一通報，第___個月工資的20﹪與個人考勤結果掛鉤、80﹪與個人日

常工作掛鉤。在局原有制度基礎上繼續完善各項管理制度，并嚴格按

制度辦事，三是按照縣委有關嚴格控制會議、招待、用車費要求，抓

好“三項”費用公開工作，控制“人、車、會、話”支出。

（三）明確目標，量化考核，以業務建設推動“三提”活動見實

效。

1、大力開展“信訪工作質效提升年”活動。圍繞“信訪工作質

效提升年”目標，以“一推進兩加大”為重要抓手，以“四訪”促和

諧活動為工作重點，切實提高解決問題的能力，促進浠水社會進一步

和諧穩定。

2、不斷完善信訪工作機制，推動信訪工作上水平。一是完善聯

合接訪新機制。按照縣委的部署安排，加強群眾信訪接待服務中心各

項建設，整合抽調的___個單位的行政資源，完善聯合接訪機制。加

強中心管理、人員考核等管理工作，充分發揮聯合接訪的在及時就地

處理群眾信訪問題的積極作用，推進信訪工作上新的臺階。二是完善

和諧辦信工作機制。嚴格實行辦信“三到位”制度，即主要領導批示

到位，具體責任人到位，與信訪人見面到位，對人民來信實行件件回

復，做到了“件件有結果，事事有回音”。三是完善督查督辦工作機

制。建立和完善包案領導特殊時期重點督辦、___聯合專班定期督辦、

縣___局督辦人員長期督辦的“三級督辦機制”，狠促事要解決和案

結事了。四是完善應急處置工作機制。按照發現得早、控制得住、穩

定得好的目標要求，根據縣委、縣__關于《浠水縣重大___應急預案》

要求，進一步完成反應靈敏、應對科學、處置有力地應急處置體系，

確保社會進一步和諧穩定。

（三）加強黨風廉政建設，增強黨性黨風黨紀意識。

一是堅持民主集中制。局領導班子要進一步貫徹落實民主集中制

原則，做到單位重大事項___決定。為確保黨風廉政建設和___斗爭的

順利開展,將黨風廉政建設責任制落實到班子成員和股室，把___倡廉

建設與信訪工作一起部署、一起檢查、一起落實，形成領導干部帶頭，

全局廉潔從政的良好風氣。二是按照“五個基本”要求抓好局黨建工

作，努力達到隊伍健全、___有力、制度健全、活動有特色，學習保

障有力。

（四）加強班子成員執行力和股室職能，建立激勵機制。

1、在提高班子成員行政執行力方面：要進一步明確班子成員分

工，明確責任，落實長遠的規劃目標；班子成員要帶頭執行法律法規，

協調有力，大有作為，在服務縣委中心工作上卓有成效；要著力推出

我縣信訪工作在全省、全市成功的經驗，提高我縣信訪工作知名度。

2、在強化股室職能方面：要進一步明確股室責任，強化辦信、

接訪、督辦的職能和責任落實，以責任落實推動工作落實。年終進行

評比表彰，并落實獎勵制度。

五、具體要求

1、切實加強領導。要把整改作為當前加強政風行風建設的一項

重要任務來抓，進一步統一思想，提高認識，加強領導，嚴格按照本

方案的要求___實施，堅決杜絕___和走過場。各分管領導要對整改工

作負總責，要建立嚴格的領導責任制和長效的工作機制，認真履行職

責，確保各項措施落到實處，取得實效。

2、精心___安排。各相關股室要按照本方案的要求，結合實際，

有計劃、有步驟的___實施。主要領導要經常進行督促檢查，重點督

查各項工作要求是否到位。同時要加強信息反饋，有關重要信息要及

時上報。

3、要把整改工作與推動當前工作結合起來。

2021年信訪積案化解攻堅年管理方案

一、指導思想

以___理論、“___”重要思想和全會精神為指導，深入貫徹落實

科學發展觀，堅持解放思想，拓寬思路，創新方法，重點化解那些久

拖未決、久訪未息的信訪積案，為進一步減少信訪存量，推動全縣信

訪形勢繼續好轉，促進我縣全面跨越發展營造和諧穩定的社會環境。

二、工作重點及目標任務

以省、市聯席會議辦公室備案的信訪案件，近年重復___去省___

和非正常___案件，跨地區、跨部門、跨行業的“三跨”案件為重點，

全面排查信訪積案，通過信訪積案化解攻堅工程，對上級交辦信訪積

案實行___％以上徹底結案，___％以上息訪。

三、工作原則

1、堅持屬地管理、各負其責的原則。應通過訴訟、仲裁、行政

復議法定途徑處理信訪積案，積極提供相關證據材料，由相關管轄機

關和機構負責處理；訴訟、仲裁、行政復議管轄外的信訪積案，按照

《信訪條例》有關程序按照各自職責分工負責處理。

2、堅持實事求是、有錯必糾的原則。要認真摸底排查、調查研

究的基礎上，全面、客觀分析形成信訪積案的前因后果，實事求是地

提出化解方案。要堅決擯棄“先入為主、簡單定案”的錯誤做法，敢

于有錯必糾。

2、堅持以人為本的原則。要在堅持依法依規___、按程序辦理的

基礎上，堅持以人為本，重在解決實際問題，做到因案施策、綜合施

治，實現案結事了、息訴罷訪。

4、堅持教育疏導和依法處理相結合的原則。經嚴格___，對確屬

過高要求或無理要求的信訪積案當事人，要耐心講解有關法律法規政

策規定；對不聽勸阻，執意以___為名滋事、鬧事的，及時移交相關

司法機關依法處理。

四、方法步驟

“信訪積案化解攻堅年”活動從___月份開始至___月底結束，共

分三個階段進行。

第一階段：研究部署，制定方案。

學習傳達中、省、市有關文件精神，將“信訪積案化解攻堅年”

精神傳達貫徹到每一名工作人員，切實把思想和行動統一到上級的部

署要求上來，認真研究部署“信訪積案化解攻堅年”活動。結合我場

實施，突出重點，認真研究制定有效的具體實施方案，明確目標任務，

落實具體責任，提出有關要求，確保“信訪積案化解攻堅年”活動落

到實處。

第二階段：排查交辦，分類化解。

各單位、村要結合實際，全面分析、周密部署，認真排查矛盾糾

紛及信訪隱患，把有可能引發___或越級___問題，影響社會穩定的熱

點、難點問題，歷年來久拖未決的信訪問題作為此次工作的重點。針

對轄區內影響社會穩定的各類矛盾糾紛和群眾___且反映強烈的熱

點、難點問題，逐一進行摸底排查，全面摸清矛盾糾紛和信訪不穩定

因素并建立臺帳，做到底子清楚，問題明了。

對排查出的矛盾糾紛和信訪隱患，按照“屬地管理、分級負責”、

“誰主管、誰負責”以及“依法、及時、就地解決問題”的工作原則，

明確包案領導具體承辦人員，層層落實，責任到人，明確解決期限，

落實措施，逐案分析，逐一化解，切實做到事事有人管，件件有落實，

力促“案結事了”。在調處過程中，要把依法按政策辦事與特殊個案

靈活處理結合起來，對有可能引發___訪、越級___的隱患問題，要在

做好教育、疏導、穩控的同時，主動跟蹤勸訪、導訪，杜絕非正常___

發生；排查和調處同步進行，對符合政策能夠解決的問題，要盡快解

決。對符合政策一時解決不了的，要綜合協調各方力量，詳細研究案

情，制定調處方案，限期解決。對要求過高或不符合政策的，要做好

深入細致思想政治工作和穩控工作。對可能越級___和可能采取___

行為制造事端的人員，切實加強防范，采取有效措施進行穩控，堅決

防止發生大規模___和___。對無理取鬧、尋釁滋事的，移交司法機關，

依法予以嚴肅處理。

第三階段：結案申報，做好總結。

場“信訪積案化解攻堅年”活動___將對“信訪積案化解攻堅

年”活動進行全面督促檢查，及時通報有關情況。對重新重訪案件解

決和息訪罷訪情況再進行復查、復核、“回頭看”。各單位、村要認

真總結經驗，研究探索信訪工作中一些帶普遍性、根本性的問題，逐

步建立健全處理重新重訪問題的長效機制。各單位、村要對“信訪積

案化解攻堅年”活動情況形成工作總結，主要包括信訪積案的排查和

化解情況、主要做法、收獲和體會以及意見和建議等，以書面形式于

___月___日前報場“信訪積案化解攻堅年”活動___。

五、工作要求

1、加強___領導。“信訪積案化解攻堅年”活動中要化解的案件

大多時間跨度長、情況復雜、處理難度大，必須加強領導、周密安排，

精心___。各單位、各部門要高度重視，把解決重信重訪問題納入重

要議事日程；要定期或不定期召開會議專題研究部署，定期聽取情況

匯報，及時協調解決存在的問題。

2、形成工作合力。各級各有關部門要樹立大局觀念，各負其責，

分工協作，切實做到相互配合、共同推進，堅決打好化解信訪積案的

主動仗、攻堅仗和整體仗。特別是對“三跨三分離”信訪積案，主辦

和協辦等相關單位，要堅持屬地為主、條塊結合，合力落實問題解決

和人員穩控的責任，切實做到案結事了、人穩當地。

3、強化工作責任。要以嚴格的責任制和責任追究制推動工作落

實。對已交辦的信訪積案，凡信訪人再次發生赴省___重復___的，一

律實行倒查問責。對因工作不到位、責任不落實，造成信訪積案得不

到有效解決，導致發生___并造成惡劣影響的責任人，要依據相關規

定嚴肅追究。信訪積案化解工作的績效，將作為年度目標考核的重要

內容。

4、建立長效機制。