2023年卷煙專賣打假工作總結(5篇)

卷煙專賣打假工作總結

____市____

關于卷煙打假打網絡攻堅會戰的實施方案

為繼續保持卷煙打假的高壓態勢，嚴厲打擊制售假煙違法行為，

鞏固今年以來卷煙打假的成果并取得新的突破，根據全省行業卷煙打

假打網絡工作攻堅會戰動員會要求，市局決定在全市范圍內開展卷煙

打假打網絡攻堅會戰，特制定本實施方案。

一、指導思想

今年以來，全市各級煙草專賣管理部門認真貫徹落實全國、全省

和全市煙草工作會議精神以及卷煙打假打私、打網絡工作的一系列部

署，始終保持卷煙打假的高壓態勢，____開展幾次大的卷煙打假專項

行動，有效地遏制了制售假煙不法活動，轄區卷煙市場秩序得到明顯

好轉，打網絡工作也取得新的進展。但是，隨著卷煙打假工作的逐步

深入，我們在工作中存在的一些突出問題也凸顯出來，成為卷煙打假

打網絡深入開展的障礙。為此，各縣（市、區）局要清醒認識當前的

形勢，始終站在維護國家利益、維護消費者利益的高度，從構建責任

煙草、誠信煙草、和諧煙草的角度，進一步認識卷煙打假打網絡工作

1扎實、不深入以及各單位之間工作發展不平衡等突出問題。在

此基礎上，進一步增強責任感和工作主動性，針對當前卷煙制假、販

假、售假違法活動的新趨勢、新特點，提高敏銳性和應對能力，掃除

障礙，卓有成效地深入開展卷煙打假打網絡攻堅會戰，為建立“嚴格

規范、富有效率、充滿活力”的____煙草做出新的貢獻。

二、____領導

為切實加強對全市行業此次攻堅會戰的____領導，市局成立卷煙

打假打網絡攻堅會戰指揮部，負責本次專項行動的指揮調度協調工

作。

總指揮：張鳳翔副總指揮：安鈺

成員：梁志強、白小國、穆衛平、____、各縣（市、區）局局長

指揮部下設辦公室，主任由梁志強兼任，成員由市局專賣監督管

理科和稽查支隊工作人員組成。

各縣（市、區）局要加強對攻堅會戰的____領導，“____”是專

項行動的第一責任人，分管副職要具體抓落實。要明確工作職責。市

局專賣監督管理科要加強對攻堅會戰的工作指導和檢查考核，確保會

戰取得實效。

三、總體目標和階段任務

（一）本次攻堅會戰的總體目標是：解決當前卷煙打假

2工作中存在的問題，進一步完善卷煙打假打網絡工作機制，提

高工作人員的主動性、責任感以及查辦案件，捕捉案件線索的能力。

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在卷煙打假打網絡工作中取得明顯成果的縣局，要加快工作進度，深

入開展案件經營，爭取早日收網，同時力爭達到國家局規定的網絡案

件標準。未取得明顯進展的縣局，要對所查獲的假煙案件進行認真研

究，努力捕獲案件線索，找到突破口。全市行業要在此次攻堅會戰中

掀起卷煙打假打網絡工作的新____，奪取新成果。

（二）階段任務

1、解決突出問題，提升卷煙打假的戰斗力時間安排：____月____

日—____月____日

主要任務。針對當前卷煙打假打網絡工作中存在的人員機構不到

位，工作人員責任心不強，案件偵查手段落后，案件經營能力不強等

幾個主要問題。各縣局要按照以下幾個要求，結合各自工作實際，拿

出解決問題的具體辦法。一是指定專人負責打網絡工作，專職負責線

人的培養，網絡案件線索的偵查。各縣（市、區）局要全力支持專職

打網工作人員的工作，在工作時間和其他方面提供盡可能的便利。二

是完善工作激勵機制和工作考核機制，對在卷煙打假工作中取得明顯

成果的工作人員嚴格按照規定予以獎勵。同時完善考核機制，可以將

打網專職工作人員每月能否捕獲1—____條案件線索，作為量化指標納

入考核當中。三是強化學習培訓，提高

3裝備配置。針對案件偵查，各縣（市、區）局在爭取公安部門

提前介入案件的基礎上，可邀請案件偵查專家對專賣稽查人員進行專

門培訓。同時可根據工作需要強化稽查人員配備，提高案件偵破的能

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力和技術含量。四是對已查獲的案件進行重新審視，對當時查處不徹

底的案件認真分析，努力發現可利用的案件線索，鎖定打擊目標，深

入開展案件經營。

2、明確目標方向，掀起攻堅會戰____時間安排：____月____日—

____月____日

主要任務。各縣局對查獲的假煙來源去向認真跟蹤追溯，對于有

價值的線索，要與公安機關一起認真分析研究，逐步查清制假售假網

絡的____結構、覆蓋范圍、倉庫位置和主要成員的活動規律，切實圍

繞標本兼治、重點突出、整體作戰的工作思路，確定打擊重點，集中

力量抓源頭、控網絡、破大案，在涉及面廣、影響較大的案件上尋求

突破，并適時開展戰役性打擊行動，做到人贓俱獲，摧毀完整的制售

假煙網絡。交城縣局要加快工作進度，完善與高速公路交警的協作機

制，密切注意假冒卷煙從____方向流入____的動向，守好關口，切實

發揮前沿陣地的作用。文水縣局要對已查獲的案件開展深入調查，要

珍惜和鞏固已取得的成果，不能止步不前。孝義市局要重點圍繞7.23

制售假煙案及前期端掉的販藏假煙窩點展開工作，尋求突破口，爭取

摧毀完整的制售假案網絡。汾陽市局要緊緊抓住冀村網絡案線索不

放，繼續擴大

4戰果，追查網絡上線，深挖網絡下線，耐心經營案件。與市局

稽查支隊和公檢法部門密切配合，加大抓捕追刑力度，適時進行收

網，力爭破獲符合國家局標準的網絡案件。離石區局要繼續加大對轄

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區內販藏假煙窩點的摸排力度，同時加強與高速公路交警的聯系配

合，守好幾個高速公路出入口，要在這兩個方面找到工作的突破口。

方山縣局要重點對已經查獲的手工卷煙和制假煙絲進行追根溯源，防

止制假窩點流入轄區。中陽縣局、柳林縣局和臨縣局對已掌握的案件

線索要與公安機關密切配合進行深入追查，絕不能滿足于對幾個人的

刑拘和判刑。交城縣局、嵐縣局和石樓縣局等幾個未取得明顯進展的

單位，要認真查找工作中存在的問題和不足，加強對案件線索的偵查

力度，努力尋找工作突破口。各縣（市、區）局都要加強與公安、公

路、郵政等部門的協調與配合，加強對交通要道、貨運倉庫、郵政快

遞、公路運輸等環節的監管，特別是要密切注意貨運站、托運站，切

斷假煙流入我市的渠道，同時結合各自實際，尋找工作的突破口。市

局專賣監督管理科要加強對各縣局的工作督促和指導，對重大案件的

查辦給予全力支持，協助申請案件督辦，并協調市級公檢法部門參與

案件查辦。

3、驗收成果總結經驗，完善卷煙打假打網絡長效機制時間安排：

____月____日—____月____日

主要任務：市局專賣監督管理科驗收全市行業各縣級局

5在攻堅會戰中取得的成果。各縣局對工作進行經驗總結，在打

網絡工作中未取得明顯進展的單位要于年底向市局黨組說明原因。各

縣局要通過總結此次卷煙打假打網絡攻堅會戰的經驗，進一步發現工

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作中尚未解決或是新發現的突出問題，進一步完善工作長效機制，為

卷煙打假打網絡工作的深入開展奠定扎實的基礎。

四、工作要求

1、各縣（市、區）局要結合本轄區卷煙市場實際，認真制定具體

的工作方案，采取有效措施，迅速行動起來，確保此次攻堅會戰取得

明顯成效。攻堅會戰方案要于____月____日前上報市局專賣監督管理

科。攻堅會戰開始后，各單位在每月的專賣管理工作例會上要匯報工

作進展情況。

2、各縣（區）局要鎖定本次攻堅會戰的重點打擊目標，于攻堅會

戰第一階段結束后報市局專賣監督管理科。

3、在攻堅會戰中，各縣局要認真執行重大案件快報制度，除____

萬元以上案件____小時內上報外，查獲的制售販藏假煙窩點和有經營

價值的案件都要以書面形式及時上報市局專賣監督管理科。

4、攻擊會戰要做好“五個結合”。即。集中行動與日常監管相結

合，聯合行動與相互交叉配合相結合，市場凈化與端窩打點相結合，

宣傳教育與行政處罰相結合。要不斷創新工作方法，力求取得實效。

5、要在實戰中強化執法隊伍建設，不斷提高隊伍的綜合素質。

卷煙專賣打假工作總結（二）

＃＃縣____卷煙打假工作總結

＃＃年，在市局專賣科、縣局黨組的正確領導和＃＃縣公安、工

商等職能部門的大力配合下，＃＃縣局打假打私工作堅持以維護國家

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利益、維護消費者利益為指導，上下齊心，真抓實干，各項工作均取

得了顯著成效。現將全年打假工作總結匯報如下：

一、工作中的具體做法

（一）領導重視，____嚴密

今年以來，根據省市、____卷煙打假工作的安排部署，我們分別

于去年年____月底至今年____月份聯合公安部門開展了“＃＃縣卷煙

打假冬季整治行動”；____至____月份聯合公安部門開展了“＃＃縣

卷煙打假夏季專項行動”，以及貫穿全年的“預防制假轉移活動”。

每次活動開展，縣局黨組都多次召開會議，專題研究，成立卷煙打假

打私工作領導小組，加強對打假工作的領導。為抓好責任落實，縣局

還把卷煙打假打私作為考核專賣管理工作的一項重要工作指標，主要

領導親自上陣，明確職責，獎懲分明，落實人員，落實任務，落實責

任，落實經費，為全縣打擊制售假冒商標卷煙網絡工作提供了強有力

的____保證。

（二）強化協作，共同治理

在今年的卷煙打假工作中，我們始終堅持強化部門之間的協作：

首先是強化內部專銷結合協作，專賣部門打假打私人員通過銷售部門

客戶經理走訪商戶便利的條件，隨時掌握市場動態、商

戶經營情況，及時進行相互溝通、反饋，通過專銷結合獲取涉煙

情報和線索，使卷煙打假工作做到有的放矢。其次是強化與職能部門

的協作，在每次打假行動中，我們積極同公安、工商、交通等部門配

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合，充分利用各職能部門執法權限的有利條件；同時與____部門聯

手，嚴把交通要道、省市、城鄉結合部，對過往送貨車輛進行盯守，

切斷非法卷煙的流通途徑。通過這些手段，有效遏制了轄區非法卷煙

泛濫的勢頭，打擊了不法分子的囂張氣焰。

（三）深挖線索，破網追刑

夏季打假行動中，我局對轄區市場進行了一次全面的治理，通過

對查處的部分違規商戶的詢問發現，一些非法卷煙的來源均出自我局

曾經處罰過的一個商戶。針對于這一線索，縣局黨組高度重視，立即

____人員成立專案組，由公安機關配合，對該商戶進行了再次傳喚詢

問。通過進一步詢問調查，發現近兩年來其仍在從事銷售假冒卷煙行

為，同時根據查獲的卷煙達____萬支以上，符合非法經營罪的立案標

準，隨即我局將該案移交給＃＃縣公安局，＃＃縣公安局予以立案，

由此＃＃年網絡案件取得了實質的進展，目前該案正處于攻堅階段…

（四）加強宣傳，發揮輿論作用

查處非法卷煙銷售網絡離不開社會各界的大力支持和積極參與，

為了動員全社會積極投入到卷煙打假工作中來，為卷煙打假工作奠定

良好的群眾基礎，營造和諧的執法環境，我們把加強煙草專賣法規政

策宣傳作為卷煙打假的一個重要工作舉措，利用多

作用，與縣電視臺、縣政府網站等新聞媒體密切配合，做好對卷煙打

假的宣傳工作；三是利用“3.15”銷毀假冒卷煙活動，宣傳我市卷煙打

假成果。＃＃年____月____日，縣局共銷毀____個品牌____萬支非法

卷煙；四是印發宣傳單，＃＃年縣局共計印發宣傳單____余份，有效

提高了卷煙零售戶、消費者的法律意識。

二、取得的成效

今年至目前共查各類違法案件____起，移交公安部門網絡案件

____起，查獲各類非法卷煙____條，行政拘留____人，立案調查

（____）____人。有效地凈化了卷煙市場，規范了經營秩序，促進了

全縣卷煙經營環境的健康發展和國家財政稅收的增收。

三、下一步工作打算

（一）鞏固前期各項打假專項行動成果，繼續把打假工作引向深

入。

（二）繼續發揮部門協作機制，加大對非法經營卷煙行為的打擊

力度。

（三）堅持以“端窩點、斷源頭、破網絡”為重點，加大破網追

刑力度，震懾不法行為。

（四）認真研究售假販假違法犯罪活動的新情況、新特點、新動

態，從根本上治理販假售假行為。

卷煙專賣打假工作總結（三）

煙草專賣管理（煙葉收購和卷煙打假）工作邊界協議

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為貫徹執行《____煙草專賣法》、《____煙草專賣實施條例》及

國家煙葉收購政策，規劃毗鄰地區煙葉收購行為，維護正常的煙葉收

購秩序，加強雙方在邊界煙葉收購及卷煙打假打私方面的合作，保護

國家利益，構建和諧煙草，經雙方協商達成如下協議：

一、嚴格執行專賣屬地管理的原則。各級____要在當地人民政府

的領導下，主動配合工商、公安等部門，共同嚴厲打擊倒賣、強買強

賣等不法煙販和煙草行業內部違反收購調運紀律、規定、制度的違法

違紀行為。

二、所有收購站（點）的設置必須經省級____批準并公告，才允

許在公告中的指定地點按合同收購煙葉。對省級____公告以外的收購

站（點），必須依法予以取締。各毗鄰地區地（市）級____（公司）

互相交換轄區內公告的收購站（點）目錄和詳細地址。

三、按照國家煙葉收購計劃____收購工作嚴格按合同收購煙葉，

對無合同或合同外的煙葉一律不予收購。嚴禁跨區域收購。

四、正確執行國家煙葉標準和收購價格政策。不得以任何理由降

低標準收購煙葉，嚴格執行國家局規定的收購價格，不得制定特殊的

邊界政策或變相抬高收購價格，嚴禁壓級壓價、抬級抬價。

五、加強毗鄰地區煙葉收購監管力度，維護正常收購秩序。毗鄰

地區要“顧大局、識大體、講團結、保穩定”，加強溝通，互通信

息，共同監督檢查邊界雙方煙葉收購標準和價格執行情況，彼此提供

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方便，協調解決收購中出現的問題。對毗鄰地區煙農堅決不予收購并

勸其回屬地交售，共同維護邊界地區正常的煙葉收購秩序。

六、加大煙草專賣管理力度，聯合打擊擾亂煙葉收購秩序的行

為。對非法設點收購、倒買倒賣煙葉的單位和個人，按照《____煙草

專賣法》和兩高司法解釋的規定及時從嚴從重查處并將情況及時通報

毗鄰地區____，形成共同打擊的高壓態勢。

七、各單位要認真履行承諾，執行本協議，“看好自己的門，管

好自己的人，收好自己的煙”，共同配合搞好邊界毗鄰地區的煙葉收

購工作。對違反協議造成毗鄰地區煙葉收購秩序混亂，或導致各方合

法利益受損的，要嚴肅查處，追究責任。

八、要堅決貫徹國家局加強內部專賣監督管理的要求，建立內部

專賣管理監督長效機制，嚴肅查處“兩煙”體外循環案件，做好守土

有責。

九、要繼續加強協作，在保持嚴厲打擊制售假高壓態勢的同時，

在打擊卷煙跨省制售假網絡上取得新突破。

十、本協議自簽署之日起生效。

十一、本協議一式貳份，簽署方各執一份。

卷煙專賣打假工作總結（四）

今年，煙草局在省、市兩級黨組的正確領導和相關職能部門的大

力配合下，繼續以“打源頭、破網絡、端窩點、抓主犯”為工作重

點，根據市局下達的任務指標，按照上級專賣管理工作要求，全面開

展卷煙打假工作。

元至____月共查處涉煙違法案件____起，其中非渠道卷煙案____

起，假冒卷煙案____起；查獲違法三煙____件，其中非渠道卷煙____

件，假冒卷煙____件；案值____萬元，其中非渠道卷煙____萬元，假

冒卷煙____萬元；罰沒收入____萬元；成功破獲萬元以上

案件____起；完成省級標準經營案件____起；宣傳報道完成省級

標準____篇，市級標準____篇，較為圓滿地完成了____年全年專賣管

理任務指標。

回顧全年，主要表現在一下幾個方面：

一、加強市場監管，進一步規范卷煙市場秩序

今年以來，局黨組對專賣工作高度重視，全體專賣人員集中力量

對違法“三煙”進行了綜合整治，市場凈化率和占有率有了進一步提

高。

機制創新，提高市場凈化率

今年，我局根據地域位置的特殊情況，與隨州隨縣、荊門鐘祥建

立了三地聯防聯管長效機制，通過三地長效機制的建立，有效的遏制

了“三非煙“的流入，使市場凈化率有了進一步提升。之后，我局又

在三地聯動的基礎上建立了三所互動機制，即煙草市管所、派出所、

工商所三所互動管理卷煙市場長效機制。目的是加強各職能部門之間

的合作，在____轄區范圍內嚴厲打擊非法經營卷煙

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的違法違規行為，取締無證戶行為，加強對持證和無證經營戶的

監管。

專銷結合，規范卷煙市場秩序

今年，我局根據市局____年____文件要求，實行“兩取締一打

擊”，加強專賣、營銷聯合開展卷煙零售市場管理，取締無證戶和違

法戶。截止到目前為止，我局共取締無證戶____戶，勸退無證經營戶

____戶。在打擊擺賣非法“三煙”行為上，通過每周周例會的信息反

饋，切實做到了專銷結合，實現了專賣為銷售保駕護航，不斷促進卷

煙市場秩序的穩定。

巡查到位，加強市場監管力度

在日常工作中，我們通過把日常巡查與集中檢查相結合、常規檢

查與專項行動相結合、定期檢查與突擊檢查相結合的工作方式來加強

轄區卷煙市場的監管。同時按照屬地管理的原則，劃分片區，落實人

員，明確責任，根據劃定的區域，分批整治各自轄區內的重點街道、

重點經營戶，針對擾亂市場正常秩序和不配合執法檢查的“釘子戶”

及時下達停

業整改通知書，情況嚴重者給予取締處罰，切實發揮專賣管理保

駕護航作用。今年，我局市場凈化率始終保持在____%以上。

部門協作，加大卷煙打假力度

今年以來，我局積極與____市委、市政府和公安、工商、交通等

職能管理部門相互配合，加強協作，完善卷煙打假長效機制。在今年

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的卷煙打假專項行動中，共出動執法檢查人員____余人次，查獲違法

涉煙案件____起，違法卷煙____件，案值____萬元，有效地維護了卷

煙市場秩序的穩定。

同時，在今年的“3·15”、活動中，我局積極開展法律法規宣傳

和真假煙鑒別活動。通過展板、發放宣傳資料及法律咨詢臺的形式讓

廣大消費者了解煙草專賣法，了解卷煙打假工作的重要性，維護自身

的合法權益。同時完善12313____電話協查機制，對來電____的內容，

及時進行核查，建立穩定的信息情報網絡，提高依法打擊涉煙犯罪活

動的頻率。

廣集線索，強化案件經營力度

根據市局經營案件“破網絡，打團伙，端窩點”的指導思想，我

局進一步轉變觀念，把簡單、重復的市場稽查工作轉變為案件的深挖

細究，把單純的查煙轉變為對每一個案件線索都要追查，不存疑點，

不留環節。對有經營價值的案件，特勤中隊采取“放線釣魚”辦法，

周密籌劃、精心____，在查清非法經營網絡的____結構、覆蓋范圍和

活動規律的情況下，抓住時機重拳出擊。今年以來，查獲了“7·7賀

全生非法經營煙草專賣品經營案”，該案共查獲違法卷煙____件，案

值達____萬元，現已刑事拘留____人，批捕____人。

二、加強規范管理，提高依法行政水平

堅持合理布局，嚴格辦證程序

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一是嚴格執行《行政許可法》，確保辦證工作質量。基層市場管

理所對前來辦證的申請，認真審核、嚴格把關，行政審批中心窗口實

行專人審核、統一

審批，對一些不符合辦證條件的積極做好宣傳解釋工作，今年以

來共辦理新證____戶，辦理延期____戶，變更____戶，停業____戶，

恢復____戶，依職權注銷零售許可證____戶，沒有發現亂辦證、辦人

情證、以證謀私的現象。二是行政審批嚴格按照工作要求，切實做到

以人為本、以服務為本、親善為民，堅決杜絕吃、拿、卡、要等違紀

行為，展現了煙草窗口的良好形象，群眾滿意度明顯提高。三是堅持

合理布局，從嚴控制零售戶的數量。堅持卷煙零售戶網點合理布局規

定不動搖，既明確指標要求，從實際出發，依法取締無證戶、控制辦

新戶，同時也適當照顧社會弱勢群體，對下崗人員給予特殊照顧，為

社會減輕就業壓力，獲得了良好的社會好評。

樹立質量意識，提高辦案水平

確保辦案質量，是案件審理工作的基本出發點和落腳點，是案件

審理工作最基本的要求。今年來，我們定期____辦案人員對涉及煙草

專賣案件審理的法

律法規、文件、行政法規中的相關規定，以及文明執法行為規范

等材料進行細致的學習。同時明確崗位職責，完善監督考核措施。每

個月我們定期對當月處理的____進行自查，自查內容包括對先行登記

保存通知書的開具、現場勘驗筆錄及詢問筆錄的制作等第一手證據材

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料進行認真地查閱，逐字逐句地檢驗。在制作____、行政處罰事先告

知書、送達回證等文書時，嚴格依照法律，保證實體合法，程序合

法，規范辦案，做到有法必依，嚴謹執法。截止目前，我局無一起因

處罰不當、程序失誤而引起行政復議和行政訴訟敗訴案件。

三、加強內部監管，全面提升內部監管水平

高度重視，人員配備到位

今年我局進一步健全了____機構和落實人員的情況。按照上級要

求，我們先后充實調整了內部專賣管理監督辦公室的專職工作人員和

各相關部門的兼

職工作人員，明確了由內部專賣管理監督辦公室牽頭，抓好內部

專賣管理監督具體工作的落實。

嚴格流程，加強日常監管

元至____月，我局內管系統共出現預警____起，除了元月份出現

的大批量預警____起外，共出現正常預警____起，我局預警處理率達

到____%。其中啟動流程____起，啟動流程率達到____%。系統啟動

后，我們針對出現的預警堅持按時、保質處理到位，對疑似異常情況

的及時啟動流程，實地調查，并將調查情況維護到內管系統中備案。

每月____日前按時上報月度工作檢查報告及預警分析報告。所有工作

資料及時歸檔，裝訂成冊，做到工作有痕跡，檢查有資料。

認真落實，確保管理到位

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在日常監管中，我們嚴格按照國家局下發的縣級局內部監管工作

規范實施執行。每周電話查訪____戶經營戶，重點調____營戶所處地

理位置是否一致，基礎信息是否真實，有無虛擬客戶及到貨

確認等情況。每月抽一天時間全程跟隨一條送貨線路送貨，重點

檢查有無訪甲送乙、拆單分攤、跨區送貨現象，核實送貨小票與資金

小票、結算帳號與客戶信息是否一致。經檢查，____的經營戶沒有異

常情況反映，對工作人員的服務均表示滿意，全部卷煙____%入網落地

銷售。

四、加強隊伍建設，全面提高專賣隊伍素質

加強培訓，提高專賣水平

今年是專賣隊伍素質提升年，我局以省局“九個爭一流”和“素

質提升年”的總體部署為指導，以市局“十個大提升”和“四整頓、

兩提高”的工作要求為重點，以建設“政治合格、業務過硬、作風扎

實、紀律嚴明”的專賣隊伍為目標，以選拔全國首屆煙草專賣管理崗

位技能競賽選手為抓手，緊密聯系專賣隊伍的現狀和工作實際，全面

開展了____年素質教育年的活動。

在活動開展中，一是建立了學習考

勤登記制度，要求全體專賣人員不得缺席本次教育年活動；二是

建立了學習課時達標制度，全體專賣人員必須認真學習實施方案所要

求的全部學習內容，達到規定的學習課時，并撰寫____字以上的心得

體會、自查自糾報告和____字以上的整改報告各一篇。活動期間，局

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長、黨組書記吳星紅提出了“要把素質提升年學習活動當作一種

工作、一種事業、一種樂趣，不要當作一種負擔，學習要結合實際，

____”的高標準要求，確保全體專賣人員統一思想，深刻認識開展素

質提升年活動的重大意義，吃透精神，徹底明確開展提升年活動的指

導思想，把提高專賣隊伍素質、提升職業道德水平、規范管理行為作

為目標貫穿始終。

明確責任，督察考核到位

今年____月，我局對原有的專賣崗位工作職責進行了進一步的完

善和修訂，并成立了專賣管理考核小組，由分管專賣管理工作的副局

長擔任組長，擬訂實

施獎懲責任制，對專賣管理工作單項檢查考核，實行考核到中

隊，兌現到每一個人。一方面使職責更加明確，責任分明到人，建立

健全了分解到人、考核到人的制度。另一方面通過運行修改逐步形成

切實有效的獎懲機制，對開展工作，發揮主觀能動性取到了核心作

用。

風、精神面貌煥然一新，能自覺踐行企業管理理念，干部職工在創新

開拓方面有了更大的突破，執行力到位，干部職工形成較強的凝聚

力、戰斗力。三是我們以“創

優”達標活動為載體，積極開展“明星稽查”、“紅旗中隊”、

“破案能手”等評比活動，營造了比、學、趕、幫、超的工作氛圍，

促進了企業文化建設與專賣管理理念深度融合，真正使企業文化在全

員中內化于心、外化于行。

回顧今年來的工作，通過全體專賣管理人員的共同努力，我局專

賣工作取得了一定的成績，卷煙市場非法經營假、私、非行為得以遏

制，市場得到了高度凈化，但也還存在一些不足，這也是我們下一步

努力的方向。

____年工作打算：

一是夯實基礎，加強執法隊伍建設。針對煙草專賣管理和煙草不

斷變化的特點，對照“四整頓、兩提高”的要求，深入持續的抓好崗

位大練兵活動，切實提高專賣管理隊伍的政治、業務和體能素質。

二是真抓實干，深化打假打私工作。認清形勢，進一步深化對打

三是綜合協調，加強部門協作。明年我們將繼續深入開展煙草專

賣綜合整治行動，全面對各銷售網點和門店進行排查清理，杜絕假劣

產品，打擊違法犯罪，凈化銷售市場，用實實在在的成果讓廣大消費

者放心、滿意。

專賣打假工作任重道遠，____年，我局將繼續保持市場管理高壓

態勢，始終堅持政府牽頭、各職能部門聯合整治，創新管理觀念，規

范執法行為，立足專賣管理凈化市場、穩定銷量、提升結構，力爭專

賣管理工作再上新臺階。

卷煙專賣打假工作總結（五）

深入開展“卷煙上水平”大討論活動

—關于“市場監管上水平”的幾點建議

，市局____在全市煙草工作報告中詳細闡述了“卷煙上水平”的

深刻內涵。“卷煙上水平”是行業在新的發展趨勢，向更大范圍、更

深層次、更高水平邁進的基本方針和重大戰略，也是行業一場新的重

大變革。我認為為保證“卷煙上水平”，就要扎實抓好“市場監管上

水平”，只有發揮好市場監管的保駕護航作用，才能更好的推動卷煙

上水平。

一、扎實做好卷煙打假打私工作

當前，隨著卷煙制假、售假水平的不斷提高，規模化、網絡化制

智力”，充分挖掘市場資源的潛力，切實提高打假破網水平。一是要

堅持由“行業打假向政府打假、社會打假”轉變。當前雨山稽查大隊

在分局的領導和公安機關配合查處了一批非法經營和批發的違法分

子。因此利用有利時機轉變打假方式，充分發揮“卷煙打假進社區”

這一平臺，巧借外力、形成合力，促進行業打假向社會打假轉變，有

效遏制和震懾、制假售假違法犯罪活動。

在打假破網上，雨山稽查大隊應必須堅持“見物、見人、見網”

的案件經營理念，不斷提高經營案件和打假破網的能力。要進一步完

善情報信息網絡，結合市場日常監管，全面排查線索，拓寬情報信息

渠道，廣辟線索來源。要進一步提高串案并案能力，加強個案分析，

加強法律政策研究，協調解決辦案證據標準、證據轉化和涉案金額認

定等問題，分析研究販售假煙的、方式方法和手段技術，采用具有針

對性的偵破手段，提高打擊涉煙違法犯罪的能力。

二是要堅持建立完善市場長效協作機制。雨山稽查大隊要進一步

利用當前卷煙打假聲勢浩大這一有利時機鞏固和完善與公、檢、法部

三是堅持建立完善、____投訴機制建設。雨山稽查大隊要加強宣

傳引導，充分發揮卷煙零售戶和消費者的宣傳員、監督員作用。要進

行廣泛進行“____要實現煙草專賣”“____要打擊假冒偽劣卷煙”、

“怎樣____違法違規情況”等宣傳教育，引導零售戶守法經營和同違

法犯罪行為作斗爭。建議要聘用部分長期守法經營戶作為煙草部門信

息員，定期進行走訪和召開座談會，聽取零售戶相關信息反饋。及時

公示相關部門電話、____，拓寬案件信息來源，對收到的信息要____

人員認真核實分析。

二、扎實做好日常市場檢查監管工作

專賣管理市場監管是基礎，要研究建立市場監管長效機制，加強

零售市場情況分析，研究市場監管新方法，從專賣管理專業化，分工

著手，重點檢查c類戶和重點戶，控制好轄區無證戶，從注重檢查頻

率向注重檢查實效轉變。

一是加強培訓，建立市場監管教育機制。采用“兩級兩層”教育

培訓方式。“兩級培訓”即分局和稽查大隊培訓，“兩層培訓”指新

客戶培訓、違法違規客戶培訓。分局側重新辦證客戶培訓會場培訓；

稽查大隊側重違法違規客戶現場培訓。違規違規客戶培訓可視具

體情況多種形式開展舉行，主要以專賣法律法規、以案說法，加強警

示教育，引導守法經營。

二是開展活動，建立市場監管誠信機制。“人無信而不立”，開

展誠信經營、誠信消費等活動是提高市場監管效果的有效方式。雨山

稽查大隊可以積極社區積極開展“卷煙打假進社區”創建活動，通過

引導卷煙經營戶向消費者公開承諾“卷煙明碼標價，假一賠十”，積

極開展“卷煙誠信守法戶”評選并發揮其示范作用，在全社會形成依

法經營、誠實守信的良好的氛圍。

三是加強考核，建立市場監管追究機制。市場考核不是目的，但

是市場考核是檢驗市場監管水平的有效手段。雨山稽查大隊應建立

“守土有責、失土必究”的市場監管責任追究機制，加強市場凈化考

核，進行市場凈化考核排名，制定相關措施進行獎懲。

四是突出重點，建立市場監管專項行動機制。

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