企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度基本知識(shí)

一、 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

現(xiàn)行的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（2006）體系由三個(gè)層次組成：

1、 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則。由財(cái)政部頒布（中華人民共和國(guó)財(cái)

政部令第33號(hào) 2006年2月15日），屬于財(cái)政部部門規(guī)章，自2007年1

月1日起施行。

2、 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——具體準(zhǔn)則。由財(cái)政部發(fā)布（財(cái)會(huì)[2006] 3號(hào)

2006年2月15日），屬于財(cái)政部規(guī)范性文件，自2007年1月1日起在上

市公司范圍內(nèi)施行，鼓勵(lì)其他企業(yè)執(zhí)行（執(zhí)行具體準(zhǔn)則的企業(yè)不再執(zhí)行原

準(zhǔn)則、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》）。

具體準(zhǔn)則共計(jì)38項(xiàng)。

3、 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——應(yīng)用指南。由財(cái)政部發(fā)布（財(cái)會(huì)[2006] 18

號(hào) 2006年10月30日），屬于財(cái)政部規(guī)范性文件，自2007年1月1日起

在上市公司范圍內(nèi)施行，鼓勵(lì)其他企業(yè)執(zhí)行（執(zhí)行應(yīng)用指南的企業(yè)不再執(zhí)

行原準(zhǔn)則、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、各項(xiàng)專業(yè)核算辦

法和問(wèn)題解答）。

應(yīng)用指南共計(jì)32項(xiàng)，并附錄《會(huì)計(jì)科目和主要賬務(wù)處理》。

對(duì)于《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第15號(hào)——建造合同》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第25

號(hào)——原保險(xiǎn)合同》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第26號(hào)——再保險(xiǎn)合同》、《企業(yè)

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第29號(hào)——資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第32號(hào)——

中期財(cái)務(wù)報(bào)告》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第36號(hào)——關(guān)聯(lián)方披露》、《企業(yè)會(huì)計(jì)

準(zhǔn)則第38號(hào)——首次執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等6項(xiàng)具體準(zhǔn)則，財(cái)政部未發(fā)布

應(yīng)用指南。

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上述基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則、應(yīng)用指南三個(gè)方面，依次自上而下形成企

業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的三個(gè)層次，構(gòu)成我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系（2006），并具有

法律法規(guī)上效力，在規(guī)定的范圍內(nèi)（港、澳、臺(tái)除外）強(qiáng)制執(zhí)行。

二、 企業(yè)會(huì)計(jì)制度

由財(cái)政部發(fā)布的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)[2000] 25號(hào) 2008年12月

28日），屬于財(cái)政部規(guī)范性文件，從2001年1月1日起在股份有限公司執(zhí)

行，自2002年1月1日起在中外合資企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)行，其他企業(yè)仍然執(zhí)行

分行業(yè)的會(huì)計(jì)制度。

《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》共計(jì)十四章一百六十條，主要內(nèi)容包括會(huì)計(jì)制度原

則、會(huì)計(jì)記帳方法、會(huì)計(jì)科目及其使用說(shuō)明、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿和記帳

程序、會(huì)計(jì)報(bào)表格式、報(bào)送程序和編制說(shuō)明、會(huì)計(jì)檔案的保管和處理方法、

會(huì)計(jì)制度的修訂、補(bǔ)充權(quán)限及其他有關(guān)規(guī)定、成本核算方法等。

企業(yè)會(huì)計(jì)制度和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的區(qū)別：《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《企業(yè)會(huì)

計(jì)準(zhǔn)則》兩者均屬于行政規(guī)范性文件，均對(duì)會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、披露

或報(bào)告等作出規(guī)定，均由財(cái)政部制定并公布，均在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施，均屬

于國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算制度的組成部分。 但會(huì)計(jì)制度是以特定行業(yè)的企業(yè)

或所有的企業(yè)為對(duì)象，著重對(duì)會(huì)計(jì)科目的設(shè)置、使用和會(huì)計(jì)報(bào)表的格式及

其編制加以詳細(xì)規(guī)范；會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是以特定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)(交易或事項(xiàng))或特定

的報(bào)表項(xiàng)目為對(duì)象，它詳細(xì)分析各項(xiàng)業(yè)務(wù)或項(xiàng)目的特點(diǎn)，規(guī)定所引用概念

的定義，然后以確認(rèn)與計(jì)量為中心并兼顧披露，對(duì)圍繞該業(yè)務(wù)或項(xiàng)目有可

能發(fā)生的各種問(wèn)題做出處理的規(guī)范。兩者之間的不同之處在于：

第一、適用范圍不同。具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則大多只適用于股份有限公司，有

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些也適用于其他企業(yè)。而《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》適用于除金融保險(xiǎn)企業(yè)以外的

所有符合條件的大、中型企業(yè)。

第二、規(guī)范目標(biāo)不同。具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、披露

或報(bào)告方面作了原則性的規(guī)范。側(cè)重于確認(rèn)和計(jì)量，重點(diǎn)規(guī)范會(huì)計(jì)決策過(guò)

程。而會(huì)計(jì)制度則側(cè)重于對(duì)會(huì)計(jì)要素的記錄和報(bào)告作可操作性規(guī)范，確認(rèn)

和計(jì)量的內(nèi)容只是有機(jī)地體現(xiàn)在會(huì)計(jì)科目及使用說(shuō)明中。即會(huì)計(jì)制度重點(diǎn)

規(guī)范會(huì)計(jì)的行為與結(jié)果。

第三、結(jié)構(gòu)體系不同。統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度自成體系，它由三個(gè)層次構(gòu)成：

《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《金融保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》為

第一層次；在此基礎(chǔ)上，分別一般企業(yè)、金融保險(xiǎn)企業(yè)、小企業(yè)建立各自

操作性較強(qiáng)的有關(guān)會(huì)計(jì)科目的設(shè)置、具體賬務(wù)處理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制

和對(duì)外提供辦法；對(duì)于各個(gè)行業(yè)、企業(yè)專業(yè)性較強(qiáng)的特殊業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算，

財(cái)政部分別制定專業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法。而各具體準(zhǔn)則之間相互獨(dú)立，分別就

企業(yè)的某項(xiàng)業(yè)務(wù)或某一方面核算內(nèi)容作出規(guī)定。

第四、規(guī)范形式不同。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)范形式、語(yǔ)言表述比較符合國(guó)際

27日），屬于財(cái)政部規(guī)范性文件，自2005年1月1日在全國(guó)小企業(yè)范圍內(nèi)

執(zhí)行。《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》基本內(nèi)容主要包括總說(shuō)明、會(huì)計(jì)科目名稱和編

號(hào)、會(huì)計(jì)科目使用說(shuō)明、會(huì)計(jì)報(bào)表格式、會(huì)計(jì)報(bào)表編制說(shuō)明。

該制度中所稱“不對(duì)外籌集資金、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的企業(yè)”，是指不公

開(kāi)發(fā)行股票或債券，符合原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、

財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2003年制定的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》(國(guó)經(jīng)貿(mào)中

小企[2003]143號(hào))中界定的小企業(yè)，不包括以個(gè)人獨(dú)資及合伙形式設(shè)立的

小企業(yè)。其標(biāo)準(zhǔn)：工業(yè)—須同時(shí)滿足職工人數(shù)300人以下，銷售額3000萬(wàn)

元以下，資產(chǎn)總額4000萬(wàn)元以下。商業(yè)—須同時(shí)滿足職工人數(shù)100人以下，

銷售額1000萬(wàn)元以下。建筑業(yè)--須同時(shí)滿足職工人數(shù)600人以下，銷售額

3000萬(wàn)元以下，資產(chǎn)總額4000萬(wàn)元以下。交通運(yùn)輸和郵政業(yè)--須同時(shí)滿足

職工人數(shù)500人以下，銷售額3000萬(wàn)元以下。住宿和餐飲業(yè)--須同時(shí)滿足

職工人數(shù)400人以下，銷售額3000萬(wàn)元以下。

二○一一年六月十八日工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、

財(cái)政部研究制定了《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)），

原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2003年頒布的《中小企

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

四、金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度

由財(cái)政部發(fā)布的《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)[2001] 49號(hào) 2001年11

月27日）屬于財(cái)政部規(guī)范性文件，自2002年1月1日起暫在上市的金融

企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)施。同時(shí)，也鼓勵(lì)其他股份制金融企業(yè)實(shí)施。隨著國(guó)有銀行

的股份制改造，該制度在我國(guó)金融企業(yè)將得到越來(lái)越廣泛的推行。

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《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)金融企業(yè)會(huì)計(jì)核算的會(huì)計(jì)假設(shè)、會(huì)計(jì)原則和

會(huì)計(jì)要素進(jìn)一步作了明確，并對(duì)各個(gè)會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告

都作了具體的規(guī)定，有利于金融企業(yè)準(zhǔn)確進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量。

財(cái)政部發(fā)布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度使企業(yè)會(huì)計(jì)工作有章可循。企業(yè)執(zhí)