關于在全市紀檢監察系統開展四講四弘揚加強自身作風建設主題實踐活動的

關于在全市紀檢監察系統開展

“顧大局、講原則、比業績、守紀律”

主題實踐活動的實施意見

為深入貫徹黨的十七屆五中全會、中央紀委十七屆六次

全會和省紀委十二屆八次全會精神，積極落實《萍鄉市開展

發展創新提升年活動實施方案》精神，繼續深化“創先爭優”、

“萬名干部下基層、爭做群眾貼心人”活動，進一步鞏固“提

升六種能力、爭做六個表率”主題實踐活動成果，切實加強

紀檢監察機關自身作風建設，經研究決定，2011年在全市

紀檢監察系統開展“顧大局、講原則、比業績、守紀律”主

題實踐活動。為確保活動扎實有效開展，現結合實際，提出

如下實施意見。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大、十七屆五中全會精神，高舉中國

特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要

思想和胡錦濤總書記在中紀委十七屆六次全會上的講話精

神，組織廣大紀檢監察干部，在科學發展觀的引領下，緊緊

圍繞促進萍鄉科學發展、加快轉變經濟發展方式、推進鄱陽

湖生態經濟區建設的工作大局，進一步加強全市紀檢監察機

關自身作風建設，不斷提高紀檢監察干部綜合素質，全面推

進以完善懲治和預防腐敗體系為龍頭的反腐倡廉建設，為建

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設“綠色萍鄉、創新萍鄉、文化萍鄉、幸福萍鄉”提供堅強

的政治保障。

二、主要目的

在全市紀檢監察系統開展“顧大局，大力弘揚心系群眾、

執紀為民的作風，爭做服務貢獻型紀檢干部；講原則，大力

弘揚堅持原則、秉公執紀的作風，爭做公道正派型紀檢干部；

比業績，大力弘揚狠抓落實、開拓創新的作風，爭做求真務

實型紀檢干部；守紀律，大力弘揚淡泊名利、無私奉獻的作

風，爭做清正廉潔型紀檢干部”主題實踐活動，打響 “以

人為本、執紀為民”的服務品牌，唱響“做黨的忠誠衛士、

當群眾的貼心人”主旋律，使全市紀檢監察機關和紀檢監察

干部服務科學發展、推進城市轉型的大局意識更強，立黨為

公、執紀為民的原則更強，求真務實、開拓進取的作風更實，

嚴于律己、甘于奉獻的形象更佳，始終做到換屆之年，思想

不亂、人心不散、勁頭不減、熱情不降，堅持以一流的作風

塑造一流的隊伍，以一流的作風爭創一流的業績。

三、方法步驟

各級紀檢監察機關開展“四講四弘揚”主題實踐活動，

從3月開始到12月結束，共分三個階段進行。

第一階段（2011年3月），主要是宣傳發動，提高認識。

為開展主題實踐活動營造良好氛圍，要堅持學習教育為先

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導，活動為載體，把自身作風建設引向深入。重點抓好以下

四項工作：

1.動員部署活動。召開全市紀檢監察系統“四講四弘揚”

主題實踐活動動員大會，由市委常委、市紀委書記舒仁慶同

志作動員報告，對全市紀檢監察系統開展主題實踐活動進行

動員和部署。各級紀檢監察機關要認真學習貫徹本意見要

求，積極研究制定符合本地本部門工作實際的活動方案，成

立相應的組織機構，抓好活動部署。

2.大興學習之風。堅持常委會和支部學習制度，邀請專

家和領導講課，完善干部學習培訓制度，采取個人自學、集

中學習、專題輔導、交流研討等多種形式，組織紀檢監察干

部深入學習中央和省、市委主要領導關于加強作風建設

的重要講話精神，以及《黨章》、《公務員法》和加強作風建

設的有關讀本。廣大紀檢監察干部要認真撰寫好學習筆記和

心得體會，深入開展學習交流討論，營造濃厚的學習氛圍。

具體開展“七個一”：讀一本好書；上一次黨課；組織一次

學習討論；做好一本主題實踐活動讀書筆記；觀看一部教育

影片；進行一次業務知識測試；開展一次作風建設專題教育。

3.學習先進典型。以“學習劉金國先進事跡，爭做黨的

忠誠衛士”為主題，在系統內開展學習公安部黨委委員、副

部長、紀委書記、督察長劉金國先進事跡活動。活動中，

各級紀檢監察機關要注重把握先進精神，突出實踐特色，增

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強學習效果，重點做到“四個一”：集中學習一次劉金國同

志先進事跡；每人撰寫一篇“學習劉金國先進事跡、爭做黨

的忠誠衛士”心得體會文章；開辟一個學習劉金國先進

事跡宣傳專欄；組織一次應對突發事件演練活動。

3.深入調查研究。要深入基層、深入實際，加強對紀檢

監察工作新情況、新問題的研究，不斷提高解決實際問題的

能力。根據上級要求和萍鄉實際，全面部署2011年度全市

紀檢監察調研工作任務。各級紀檢監察機關領導班子成員每

月開展調查研究的時間確保四天以上，每年結合調研撰寫一

篇調研文章。同時，全市各級紀檢監察機關及全體紀檢監察

干部至少完成一篇調研文章。

4.明確工作任務。各級紀檢監察機關都要認真學習貫徹

落實市紀委十屆七次全會暨市政府廉政工作會議精神，把主

題實踐活動與抓好今年反腐倡廉工作結合起來，進一步明確

組織領導、責任分工、工作舉措和具體要求，有序開展反腐

倡廉各項工作。

第二階段（2011年4—8月）：主要是查找問題，邊整

邊改。要廣泛征求群眾意見，針對作風方面存在的突出問題，

進行認真的整改。開展評議活動，確保各項整改措施落到實

處。重點抓好以下五項工作：

1.廣泛收集民意。結合“發展創新提升年”活動，繼續

堅持“重點企業（項目）特派監察員”制度，充分發揮監督

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檢查、組織協調、查糾處理、咨詢服務作用，推動企業健康

發展和項目建設順利進行。繼續深化“萬名干部下基層，爭

做群眾貼心人”和“下農村、送清風”活動，深入基層，了

解民情，采取包案督辦、基層接訪、加強村“便民代辦點”

建設等方式，著力解決群眾辦事難、訴求難等突出問題，有

效化解農村基層矛盾，促進農村社會和諧穩定。通過掛點服

務，各級紀檢監察機關要采取問卷調查、召開座談會、上門

走訪、發放征求意見表等各種形式和渠道，廣泛征求干部群

眾和社會各界的意見和建議。領導干部要率先垂范，走出機

關，面對面聽取意見和建議。在下基層服務工作中，各地各

部門要注重加強紀檢監察干部隊伍的作風建設，著力提升紀

檢監察干部的責任感、使命感和宗旨意識，樹立紀檢監察干

部可親、可敬、可信的良好形象。

2.打造特色亮點工作。要按照發展中完善、深化中創新

的要求狠抓工作落實，努力實現爭先進位、爭創特色的目標。

重點工作要做實。對于查辦案件、糾風治亂、廉政教育等重

點工作，要注重繼承和發揚工作中已有的好思路、好經驗、

好做法，堅持鞏固完善、深化拓展，一步一個腳印深入推進。

亮點工作要做足。對構建“點線面結合”教育模式、公共資

源交易集中監管、基層“保廉工程”、重點工程全程監督等

特色亮點工作，要持之以恒地抓下去，加大力度，深入實施，

直到把亮點特色做足。難點工作要做新。針對反腐倡廉工作

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中遇到的體制改革、健全機制等難點問題，努力探索新方式

新辦法，并按照先易后難的方式，集中時間、集中精力進行

突破，推動工作上臺階、上水平。

3.開展“三比三不比”大討論活動。開展以“比工作熱

情，不比工作條件；比工作實績，不比個人得失；比工作奉

獻，不比個人待遇”為主題思想大討論，每位紀檢監察干部

要認真準備發言材料，談認識，亮思想，明方向。

4.開展互查互糾活動。組織機關人員相互之間開展作風

建設糾錯行動，互相監督、互相提醒，及時糾正違反作風建

設的行為和現象，對照檢查中發現的思想作風、學風、工作

作風、領導作風、生活作風等方面的問題，寫好自查剖析材

料，開展批評與自我批評。要堅持抓重點，本著實事求是的

態度，存在什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力

解決什么問題，力求取得實實在在的成效。

5.堅持邊整邊改。要堅持邊整邊改，立說立行，切實把

整改工作貫穿活動的始終。各級紀檢監察機關要結合實際推

出新的工作舉措，列出群眾關注的熱點問題和工作薄弱環節

加以重點解決，力爭在工作中形成若干個亮點、精品。要加

強對整改情況的督促檢查，督查結果要在機關內部進行公

布，接受群眾監督，以作風轉變促進反腐倡廉各項工作。

第三階段（2011年9—12月）：主要是建章立制，總結

提高。要抓住作風建設的薄弱環節，注重從制度上鞏固整改

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成果，進一步健全和落實有關制度，從制度上保證作風建設

的有效性、規范性和長期性。重點抓好以下四項工作：

1.建立評價機制。通過問卷、座談等形式，邀請黨代表、

人大代表、政協委員及社會各界對紀檢監察機關“四講四弘

揚”主題實踐活動進行測評，征求對全市紀檢監察自身作風

建設及全市紀檢監察工作的意見建議，并以適當形式向社會

公開作出承諾，把作風建設成果轉化為紀檢監察干部日常實

際行動，接受社會監督與評價。

2.總結活動成效。注意及時總結交流推廣各單位的好做

法、好經驗。各級紀檢監察機關要認真總結主題實踐活動所

取得的成效，推薦、評選一批在講黨性、講大局、講業績、

講修養方面的表現突出的先進個人和先進集體，并在紀檢監

察系統內推介、宣傳、學習，充分發揮榜樣的作用。

3.建立考核機制。對每位干部的思想作風、學風、工作

作風、領導作風和生活作風進行考核，并按照規范、協調、

有序的原則，完善紀檢監察內部管理各項制度，建立作風建

設活動積分卡制度和紀檢監察干部行為準則等制度，以他律

促自律，使作風建設逐步走上制度化、規范化軌道，形成長

效機制，發揮長效作用。

4.狠抓工作落實。認真貫徹落實市紀委十屆七次全會暨

市政府廉政工作會議精神，以推進懲防體系建設和黨風廉政

建設責任制為龍頭，狠抓今年反腐倡廉各項工作的落實。

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四、組織領導

為加強對主題實踐活動的領導，成立全市紀檢監察系統

主題實踐活動領導小組，領導小組下設辦公室，負責主題實

踐活動的日常工作。辦公室設在市紀委干部室。彭建國

兼任辦公室主任。

五、活動要求

1.健全組織、加強領導。各級紀檢監察機關要堅持把主

題實踐活動擺上重要議事日程，及時成立相應的領導機構和

工作機構，加強對活動的領導。要建立層層抓落實的組織機

構體系，采取召開動員會等形式，廣泛發動，確保活動扎實

有效開展。各級領導要帶頭參加主題實踐活動，以領導干部

的表率作用，充分調動全市紀檢監察干部參加主題教育活動

的積極性和主動性。

2.注重結合、務求實效。各級紀檢監察機關要結合自身

實際，按照本實施意見的要求，盡快制定符合本地實際的主

題實踐活動方案。同時，要堅持將活動與“發展創新提升年”、

“創先爭優”、“萬名干部下基層，爭做群眾貼心人”、“下

農村、送清風”等等活動結合起來，深化思想認識，不斷把

紀檢監察機關自身作風建設的要求轉化為自覺行動，真正使

作風建設成果讓群眾受益，讓群眾滿意。

3.常抓不懈，促進工作。市紀委十屆七次全會全面部署

了今年我市黨風廉政建設和反腐敗工作任務，做好今年的工

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作責任重大，任務繁重。各級紀檢監察機關必須合理安排活

動時間和方式，做到工作和活動兩不誤，兩促進。要緊密結

合工作實際，把主題實踐活動貫穿到謀劃和安排好今年黨風

廉政建設和反腐敗工作中去，貫穿到狠抓今年反腐倡廉各項

任務的落實中去，貫穿到加強紀檢監察干部隊伍建設特別是

增強換屆后新任紀委領導班子的凝聚力、戰斗力中去，在推

進反腐倡廉各項工作中改進作風，以各項工作的成效來檢驗

作風，確保今年反腐倡廉各項工作任務圓滿完成。

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