公司深化體制改革實施方案

公司深化體制改革實施方案

為適應市場經濟的發展需要，根據新頒布的《中華人民

共和國公司法》精神，我公司擬進一步深化企業體制改革，

將目前公司股份制企業改制為公司制企業。通過企業體制改

革創新，進一步激活企業活力，促進企業做大做強，為此，

特制定此實施方案。

一、企業基本情況

我公司原是一家生產規模小、產品技術含量低、生產設

備落后、產品結構單一的小型國有化工企業。改革開放以來，

在企業經營班子和廣大員工的苦心經營和奮力拼搏下，企業

生產技術不斷提高，管理手段日趨完善，生產規模不斷擴大，

現已成為我市一家發展前景良好的企業。1998年9月，根據

中央《關于加快國有企業改革和發展若干重大問題的決定》

及韶關市委、市政府《關于深化中小企業改革的決定》精神，

經市政府批準，我公司作為全市第一批企業改制試點企業，

由國有企業轉制為股份合作制企業，并逐步完成了“兩個置

換”（即國有產權和職工身份置換）工作，把******廠改為

****公司。按照當時企業改革方案設置，新公司成立后，原

企業職工全員成為公司股東，形成企業全員參股，風險共擔、

利益共享機制。公司成立之初，股東總數85人，總股額****

股（按每股1萬元計，總股金****萬元）。其中，董事會成

員*人，股份（額）**股（萬元），占總股（額）**%（董事

長股份***股，占公司股份的**%）；中層管理干部**人，股

份（額）***股（萬元），占總股（額）**%；普通股東**人，

股份（額）***股（萬元），占總股（額）**%。

根據我市環保和城市規劃要求，我公司必須實行易地搬

遷。公司領導班子在對市場經過廣泛調查和科學論證后，決

定以企業搬遷為契機，確立以觀念創新為先導，以戰略創新

為基礎，以組織創新為保障，以技術創新為手段，以市場創

新為目標的企業戰略發展方針，投資4500萬元，新建一條

年產硫酸12萬噸的生產線，同時配套3000kw余熱發電項目。

經過緊張的籌備、規劃，公司新址于XX年10月動工。目前

新址廠房、辦公樓、配套設施建設及機器設備的安裝都已進

入尾聲，預計今年4月底或5月初試機投產。

二、公司存在的主要問題

近些年，我公司生產經營雖然比較平穩，但由于企業生

產規模小，產品單一，市場競爭力弱，產品利潤空間小，企

業抵御風險的能力較弱。加上去年“ ”特大洪水又給我公

司造成了巨大損失，機器設備嚴重受損，考慮到新廠即將投

產，原生產設備無修復的必要，公司決定自去年8月底，舊

廠全部關停。現在每停產一個月，公司就虧損30多萬元，

這對本來資金就嚴重短缺的我公司來說，無異于雪上加霜。

目前新廠址總投資概算約需****萬元(其中余熱發電***萬

元為外商獨資)，現在到位資金****萬元，除部分銀行貸款

外，其余全部為私人老板墊資，公司資產負債率高達**%以

上，資本風險非常大。公司下一步的工作，主要是繼續擴大

籌集資金渠道，尋找資金合作伙伴，解決原材料的購進和生

產流動資金及后續建設資金等問題，千方百計提前投產，確

保企業持續有效地發展生產，及時歸還借貸資金本息，這是

我們公司上下全體員工必須面對和解決的主要問題。

三、深化企業體制改革的形式

按照《公司法》要求，把目前我公司股份合作制企業改

造為公司制企業。

四、深化體制改革的必要性

（一）1998年9月，根據市委、市政府的布置，我公司

進行股份合作制改革，由國有企業改制為股份合作制企業，

這在當時的歷史條件下是正確的，也是符合中央、省和韶關

市企業改革政策要求的，股份合作制改革，為我公司的發展

和穩定起到了決定性作用。但隨著市場經濟的發展和企業生

產經營的變化，原有的股份合作制企業這種體制已明顯不適

應市場經濟的發展要求，突出體現在股權設置過度分散，導

致股份合作制新的大鍋飯現象出現，直接影響到公司資本的

風險控制和現代企業管理制度的落實。

（二）XX年10月新出臺的《中華人民共和國公司法》

第二十四條明確規定：“有限責任公司由五十個以下股東出

資設立”。我公司目前股東人數**人，顯然與新《公司法》

不相符。

（三）由于公司即將搬遷及生產規模擴大，住所、注冊

資本、經營范圍等事項發生變更，公司應當依法辦理變更登

記，這也促使我們要從股份合作制企業改革成為規范的公司

制企業。

（四）公司****萬元的投入，除***萬元是銀行貸款外，

其余****萬元是靠公司法人和企業長期樹立的良好信譽籌

集的，是各建筑、設備老板本著對法人個人能力與誠信的信

賴先行墊資的。公司投產在即，原材料購買仍是要靠法人個

人信譽，由供應商先行供貨，生產正常后再付貨款。但是，

這一切墊資行為都是各老板在要求法人有控股權的情況下

進行的。這些老板一致認為，公司目前股份合作制經營管理

模式，是另外一種形式的“大鍋飯”。股權太分散，表面上

整，從企業內部制度上規避投資者的投資風險和經營者的經

營風險，從而確保企業的平穩發展。

公司這次深化體制改革，實行規范的公司制改造，是市

場經濟發展的必然要求，也是公司發展的自身需要，改革有

利于社會，有利于企業，有利于職工。改革的成功將為企業

的發展壯大，提供有力的體制保障。

五、股權調整的原則

股權的調整本著管理者持大股，中層干部多持股，職工

自愿持股的原則進行。

六、股權調整的做法

（一）職工自愿退出股份的，股本以原始價值由公司收

購，公司確保股東的就業權利；

（二）愿意與公司共擔風險的，增加股本，要求每人再

認購三股以上（每股一萬元），有意者可1人或若干人合并

1股，以代表形式參股增股，增強共同抵御風險的能力。