企業改制流程圖

公司改制流程圖

公司提由公司的上級由公司的上級主管部門擬定改制送各改革送市勞動局審

出改制主管部門或控或控股公司組織進行清預案和職重組辦的核職工勞動債

申請 股公司批復 產核資、聘請中介機構工安頓方成員單位權及職工安頓

到市公積金按各單位

召開職工（代表）大經職工代表大將公司改經市改革

管理部門審的修改意

會審議公司改制方案會審議和通過制全套資重組辦專

核公司欠繳見對兩個

和職工安頓方案，并后，由市總工料上報市題會議審

公積金的情方案進行

到陽光由主管部

國有公司改制工作流程

(一)制定改制預案

改制預案由公司結合自身實際制定，并經公司黨政工聯席會議審議通過。公司主管部門（公司）應積極幫助、指導公司制定改制預案。

改制預案重要涉及：改制形式和內容，公司資產、債務、人員基本情況，受讓方的基本情況，職工安頓的基本思緒等.

制訂向本公司經營管理者和職工轉讓國有產（股）權改制的方案，按市政發〔2023〕43號有關規定執行。

（二）征求重要金融債權機構意見

金融債權機構對公司改制債務保全，原則上應出具書面意見。若公司已就金融債務的處置與重要金融債權機構達成共識，須在改制方案中說明。

（三）公司主管部門（公司）對改制預案進行批復

改制預案由公司主管部門（公司）在認真審核的基礎上提出意見，并予以批復。預案涉及專項試點工作、專項資金補貼的，批復前要征得市國資委、市財政局的批準。

（四）公司成立改制工作機構

改制預案經批復后，公司應及時組建改制工作機構。改制工作機構的負責人原則上由公司法定代表人擔任，成員涉及公司黨、政、工及財務、勞資等方面的負責人和相關

人員，有條件的可選擇職工代表參與。

（五）全面進行清產核資

改制預案批準后，公司要開展全面的清產核資工作。該項工作從資產清查、財務清理等方面開始，達成全面徹底、不重補漏、賬實相符。公司負責人對清產核資的真實性、

完整性承擔責任。

（六）開展財務審計、資產評估工作

公司在清產核資的基礎上，按照市國資委《聘用中介機構的暫行工作辦法》選擇和聘用中介機構開展財務審計和資產評估工作。

為了充足體現職工對公司資產、債務、經營狀況的知情權和監督權，財務審計、資產評估完畢后要將結果在公司內部進行公示，公示期不少于7個工作日。公示結束后，由公司紀

檢部門出具公示情況說明.

（七）公司主管部門（公司）對審計、評估結果提出審核意見后，報市國資委核準（備案）

辦理國有資產評估項目核準（備案）應報送的相關資料：

1 公司主管部門（公司）審查批準轉報市國資委予以核準（備案）文獻；

2 資產評估項目核準申請表（或備案表）一式四份；

3 與評估目的相相應的經濟行為的批準文獻或有效資料；

4 公司改制預案，發起人協議等其它資料；

5 各當事方的承諾函；

6 涉及土地資產評估的，應附送土地管理部門的確認文獻；

7 其它相關資料。

（八）制定職工安頓方案

公司要依據國家、省、市有關政策規定擬定職工安頓方案（草案），由公司黨政工聯席會議審議通過，并經公司主管部門（公司）初審后，報請市勞動和社會保障局進行

預審，提出意見。

公司根據市勞動和社會保障局預審意見對職工安頓方案（草案）進一步修改完善，提交職代會或職工大會審議和表決，形成通過決議。同時公司改制方案須在進一步修訂

完善的基礎上提交職代會或職工大會審議，充足聽取職工的意見和建議。

職工安頓方案經公司職代會或職工大會審議通過后，連同職代會或職工大會決議報市勞動和社會保障局審核批復。

（九）資產處置和產權轉讓底價擬定

資產處置涉及非經營性資產剝離、不良資產損失核銷、職工安頓費用和改制費用預留等。產權轉讓底價由市國資委依據經核準的財務審計、資產評估核準的凈資產數額，

扣除以上若干資產處置項目后擬定。

資產處置事項由公司經主管部門（公司）逐項逐級向市國資委申請，并報送如下資料：

（一）不良資產損失核銷事項

1 公司及主管部門（公司）申請；

2 資產損失明細表；

3 相關中介機構鑒定意見；

4 其它相關資料。

（二）剝離非經營性資產事項

1 公司及主管部門（公司）申請;

2 剝離資產明細表及相關產權證明；

3 代管方案。

（三）預留職工安頓費用、改制費用等事項

1 公司及主管部門（公司）申請；

2 職工安頓費用明細表及市勞動和社會保障局審核意見；

3 改制費用需附送相關計算標準（評估基準日至改制日財務報表及中介機構審計報告）；

4 其它資料。

（十）對產權轉讓事項進行公告

公司依據市國資委關于改制公司資產處置和資產置換價格的批復文獻，委托西安產權交易中心進行交易公告。交易公告自報刊發布信息之日起計算公告20個工作日。公告

發布后，轉讓方不得隨意變動或無端提出取消所發布的信息。因特殊因素確需變動或取消公告內容的，應當出具相關產權轉讓批準機構的批準或證明文獻，并由西安產權交易中心

在原信息發布渠道上進行公告，公告日為起算日。

公告披露的公司國有產權轉讓信息應涉及以下內容：1 轉讓標的的基本情況；2 轉讓標的公司的產權構成情況；3 產權轉讓行為的內部相關決議及批準情況；4 轉讓標的公司近

期經審計的重要財務指標數據；5 轉讓標的公司資產評估核準或備案情況；6 受讓方應當具有的基本條件；7其它需披露的事項。

根據公告征集的意向受讓方情況及轉讓標的的具體情況，由轉讓方與產權交易機構協商擬定產權交易方式，并報市國資委，按國家相關法規、規定組織實行。最終擬定受讓方后，

由西安產權交易中心在充足審查的基礎上出具公告結果告知書和相關證明文.

（十一）審批改制方案

公司改制方案按照市政發〔2023〕43號文獻規定的審批權限進行審批。審批部門在審批之前須邀請政府相關部門及機構的專家，對改制方案進行論證。

公司改制涉及國有產（股）權轉讓行為的，應騁請律師事務所進行法律鑒證，并出具法律意見書。

公司應將改制方案及其報審請示，以及其它附件裝訂成冊，按照審批部門的安排和規定，在改制方案論證會召開之前，提前分送各參會部門、機構及相關人員。

根據論證結果，改制工作機構對方案進行最后修改完善后，由審批部門進行審批。審批文獻及相關資料應完整裝訂，報市國資委備案，由市國資委、公司主管部門（公司）

和公司分別存檔。

公司改制方案審批應報送下列文獻及材料：

1 公司改制方案和職工安頓方案；

2 職代會或職工大會對改制方案的審核意見、職工安頓方案表決結果的書面決議和市勞動和社會保障局審核批準文獻；

3 審計及評估結果核準（備案）文獻；

4 公司改制資產處置的相關批復；

5 律師事務所的法律意見書；

6 產權交易中心出具公告結果告知書及相關證明文獻；

7 審批部門認為與公司改制有關的其它資料。

（十二）公司改制后續工作

公司改制方案批復之后，公司應及時開展改制后續相關工作，其重要內容涉及:

1 依法設立新公司法人治理結構，通過新公司章程；

2 兼并方向政府有關部門交納履約保證金；

3 依照職工安頓方案及有關協議安頓職工，辦理社保關系的變更和續接；

4 辦理公司注銷、變更或設立登記等工商手續；

5 簽訂產權交易協議，辦理資產產權交易及過戶手續；

6 辦理國有資產產權變更或注銷登記手續；

7 新公司掛牌；

8 辦理其它關系的結轉.

1、制訂改制方案;

2、職工(代表)大會決議及主辦單位或主管部門批準改制的批復;

3、產權界定;

4、整體資產評估(含負債);

5、資產確認：

涉及國有資產的由國有資產管理部門確認;

涉及集體資產的由職工(代表)大會確認;

6、名稱預先核準;

7、將貨幣出資存入指定專用帳戶、驗資;

8、填寫工商改制登記表式文獻;

9、報改制登記機關登記注冊;

10、領取《公司法人營業執照》等。