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■中國互聯網協會反垃圾郵件工作委員會李紅
2002年11月,中國互聯網協會反垃圾郵件協調小組成
立,該小組成立伊始,就組織開展了關閉服務器的開放轉
發(Open Relay)和開放代理(Open Proxy)功能、清除
件的交流與合作,提高電子郵件服務質量和管理水平,治理垃
圾郵件,促進公共電子郵件服務的健康、有序發展。
在信息產業部的領導下,在中國互聯網協會以及各會員單
位的大力支持下,工作委員會以“文明辦網,文明上網”的思
網上垃圾郵件群發軟件等自查自糾工作;數月后,垃圾郵
件的百分比下降了近5個百分點,從65、72%下降到60、
87%。2003年6月在業界頒布《中國互聯網協會互聯網公
想為指導,以開展行業自律、推動立法建設、注重技術平臺建
設和加強國際協作為工作主線,圍繞“陽光綠色網絡工程”開
展了一系列卓有成效的工作。
工作委員會倡導通過行業自律形式抵制垃圾郵件,達成了
信息共享、行動一致的原則共識。組織成員單位簽定自律公約
以及開展自查自糾工作。從2003年8月至今,共公布8期IP地
共電子郵件服務規范》和《反垃圾郵件規范》,同時為推動
立法建設完成了《反垃圾郵件立法專題研究報告 2003年
8月開始公布垃圾郵件IP地址黑名單,組織成員單位采取
統一行動對黑名單中涉及的IP進行聯合抵制;2004年3月
信息產業部頒布《互聯網廣告電子郵件格式要求》、《防范
址黑名單,并從2006年3月開始公布垃圾郵件受益網站黑名
單,一共涉及境內外IP地址1622個、網站65個,同時組織成
員單位采取統一行動對黑名單中涉及的IP進行聯合抵制,對垃
圾郵件發送者產生了一定的威懾作用。
互聯網垃圾郵件技術要求》等行業規章,協調小組作了預
研和部分章節的起草工作;同時還通過組織和參與形式多
樣的國際交流活動,同國際電信聯盟(ITU)、經濟合作組
織(OECD)、亞太反垃圾郵件聯盟(APCAUSE)、美國聯
2006年2月21日信息產業部正式頒布了《互聯網電子郵件
服務管理辦法》并于3月30 13起正式施行,這套管理辦法填
補了中國在治理垃圾郵件方面的立法空白,使垃圾郵件治理工
邦貿易委員會(FTC)、韓國信息安全署(KISA)、澳大利
亞互聯網協會(IIA)以及Spamhaus等國際反垃圾郵件組
織建立了溝通聯絡渠道。
為了更好的服務于廣大企業和網民,更好的加強業界的溝
通和交流,使垃圾郵件的治理更加專業化、規范化,中國互聯
網協會在原反垃圾郵件協調小組的基礎上于2005年12月正式
作變得有法可依。工作委員會從從業人員和普通網民兩方面入
手,從以下方面宣傳落實該法規:
2006年3月21 13組織了《互聯網電子郵件服務管理辦法》
宣傳貫徹研討會,重點探討如何在實際工作中有效貫徹和實施
信息產業部頒布的法規;分別在北京和江西南昌組織了“電子
成立中國第一個在行業內最具代表性的反垃圾郵件組織——
“中國互聯網協會反垃圾郵件工作委員會”。由電子郵件服務提
供商、運營商、網絡服務提供商、網絡內容提供商、反垃圾郵
郵件管理員培訓班”,逐步建立起我國電子郵件服務管理資質
和持證上崗的職業資格制度,這些對提高我國電子郵件管理員
的整體素質起到了很好的推進作用;2006年6月份啟動了
“12321全國反垃圾郵件總動員”系列活動,以提高廣大網民的
反垃圾郵件意識,樹立反垃圾郵件的觀念,了解防治垃圾郵件
的基本方法。
件技術產品制造商、科研機構及政府部門等代表組成,目前共
有來自81家單位的89名委員組成。
工作委員會的宗旨是團結電子郵件服務相關企業、事業
單位和社會團體,共同開展反垃圾郵件工作。主要職責是組織
制定電子郵件服務標準和規范,維護行業整體利益,保護電子
郵件用戶的合法權益,開展多方位的國際和區域性反垃圾郵
圍繞“陽光綠色網絡工程”,工作委員會反垃圾郵件綜
合治理工作全方位展開。2006年2月21 13信息產業部成立

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