濟南swot分析

濟南swot分析

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濟南市，被稱為“泉城”，是中華人民共和國山東省省會，副省級城市，是山東省政

治、經濟、文化、科學、教育以及金融中心。全市共轄6市轄區、1縣級市、3縣，總面

積平方公里，2010年市區常住人口萬人。

一、區域競爭優勢（Strengths）：

濟南作為全國第三經濟大省的省會城市，有著優秀的經濟資源優勢和泉城的文化優勢，

濟南應努力將這些比較優勢變為競爭優勢。

1、自然資源條件：

濟南擁有豐富水資源、礦產資源、生物資源等自然資源。

濟南由降水及黃河側滲補給形成的全市天然水資源總量為億立方米。在現狀水利設施及

其正常運用條件下，結合天然水資源的特點，可以攔蓄提引的水量，即多年平均可利用量

為億立方米。

濟南市境內蘊藏著豐富多樣的礦產資源。石灰巖、花崗巖、硬質耐火粘土、白云巖、鉀

長石、鐵礦等具中型以上規模，是濟南市的優勢礦產。煤礦是濟南的優勢資源，現已形成

國營、集體開發生產體系，章丘縣是全國重點產煤縣之一。鐵礦的產地及儲量集中分布于

東郊黃臺—歷城郭店間膠濟鐵路兩側附近，這一地區構成全省三大富鐵礦產區之一。濟南

市的耐火粘土礦主要屬于硬質耐火粘土，章丘縣是全省的重要產地之一。

濟南的森林資源局部保留少量天然林外，大部分為人工林，經濟林種類繁多。在南部低

山丘陵區分布草場資源。野生植物資源有藥用植物、纖維植物、油脂類植物等，主要分布

于南部山丘區。

2、交通條件：

濟南位于山東省中西部，北臨渤海，西北接京津冀大都市圈，東與山東半島城市群相

連，是重要的交通樞紐地區，全省鐵路、公路、航空建設完善。濟南樞紐為濟南鐵路局最

大的鐵路中心樞紐。濟南為中國規劃中的10大區域性客運樞紐之一。濟南是連接華東與

華北的門戶，是連接華東、華北和中西部地區的重要樞紐之一，是全省公路網絡中心和高

速公路中心樞紐。

3、政治環境：

濟南是山東省的政治中心，集中幾乎所有省直機關和大部分中央駐魯機構，有利于政策

對濟南的傾向，提高了政府行政效率，由審批型政府向服務型政府的轉變。提高了濟南市

投資環境的質量和經濟發展環境的質量，有利于提升城市的競爭力。

4、經濟環境：

濟南經濟基礎較好，農業資源豐富，農作物種植歷史悠久，產品馳名中外市場。機械冶

金、車輛制造、電器產品、化工作為四大主導產業發展，提高了濟南市工業經濟運行質量

和效益。濟南市區域性宏觀調控中心，集中了黃淮海地區銀行、證券、保險等的區域性總

泉城濟南有著悠久的歷史和豐富的文化內涵。濟南南依泰山，北臨黃河，總覽齊魯，地處

魯中低山丘陵與華北沖積平原的交接地帶，地勢南高北低，形成山水相依的城市地理形態

和獨特的城市空間特色。濟南的文化體現泉城特色，有趵突泉、黑虎泉、珍珠泉、五龍潭

泉群，通過護城河與大明湖相連，形成觀景、旅游的特色綠地系統。目前，濟南擁有國家

級重點文物保護單位8處，包括四門塔、靈巖寺、千佛崖造像、九頂塔、孝堂山郭氏慕石

祠罩室等，省級文物保護單位36處，省級歷史優秀建筑58處，市級文物保護單位74

處，還有多個歷史文化街區：將軍廟文化街區，洪家樓街區，芙蓉街—曲水亭街傳統文化

街區，朱家峪街區等。

二、區域競爭劣勢（Weakness）：

濟南在區域發展中還存在著一些惡劣的條件和待改進的發展環境，一些條件或因素也使

濟南發展處于劣勢。

1、濟南城市區劃調整難進行，由于北有黃河，南有泰山，濟南現區區劃地域是一個從西

南向東北發展的長條，這種狀態對于交通的影響很大，尤其在上下班高峰期，交通擁堵十

分嚴重，而濟南的道路網系統、公交系統很不完善，由于地下泉水影響也沒有地鐵，更加

劇了濟南交通環境的惡化，也由于汽車尾氣的排放一定程度影響的空氣質量。濟南作為歷

史文化名城，在城市空間格局的改造上有一定的難度。

2、區域產業結構不盡合理。產業集群不明顯，無產業優勢，無行業領袖，名牌骨干企業

較少。區域發展不平衡，城區和縣城發展水平差距較大。產業結構的狀況代表著地區經濟

發展的程度，經濟發展的不理想造成吸引輻射能力低，未能發揮省會城市的職能。良好的

產業結構是經濟進一步發展的必要條件，濟南的產業結構明顯落后于長三角和珠三角地

區，產業結構還需調整。

3、作為歷史名城的開發還不夠全面，景觀市容環境區域之間差別較大。濟南雖然擁有幾

大景區，但景區之間未能形成良好的聯系，沒有便于宣傳的旅游口號，也沒有明確的旅游

市場定位。幾個景區內部環境很好，但周邊城市環境還很臟亂，降低了整體城市市容形

象。作為省會，濟南在商業購物，夜生活等娛樂活動上發展還很薄弱，城市旅游活動的建

設有待提高。

三、區域發展機遇（Opportunities）：

1、政策機遇：

在“一圈”規劃中提到：強化省會城市核心地位，加快省會城市群經濟圈發展，是加速

推進經濟發展方式轉變、完善生產力布局、促進全省經濟結構升級的關鍵環節；是融入環

渤海經濟圈、提高對外開放水平、增強綜合競爭力的重要手段。濟南在擴大優勢產業群，

加強經濟基礎上有優勢政策扶持。

2、交通建設機遇：

京滬高鐵和京滬鐵路的通車使濟南進一步連接了長三角經濟圈和京津冀經濟圈，交通的

便捷催使濟南和兩大經濟圈的交流和發展，濟南在山東省和全國的地位也將得到進一步提

升。

3、文化旅游，會展旅游的發展機遇：

世界會展中心逐步向亞洲轉移,有關國外專家預測21世紀的前二、三十年內中國將成為

東亞乃至整個亞洲的展覽中心。濟南現有兩處大型展館——濟南國際會展中心和濟南舜耕

1、隨著沿海開放不斷增加，使得沿海城市經濟得到迅速發展，濟南作為山東省的內陸城

市，在與日本，韓國等國家的交流方面要落后于沿海的青島，煙臺等城市。并且青島的崛

起給了濟南很大的競爭壓力，濟南怎么加快發展，如何與青島等沿海城市合作，取得雙贏

成為了一個重要的問題。

2、自然地理位置的影響。濟南北部有黃河，南部有泰山余脈，使得濟南的南北向發展受

到很大的影響，這樣就形成了濟南的帶狀布局形態。濟南東西綿延長達50多公里，城市

東西向的交通需求將增加，但濟南中心城區的交通不能及時疏散，城市與外圍的交通聯系

不暢，所以城市快速交通體系的建立非常重要。濟南泉水眾多，不能建立地鐵，公交和

BRT成為濟南的主要交通工具，壓力很大，經常出現擁堵的狀況。所以濟南應該尋求更加

快速的交通方式。

3、自然水資源問題。濟南泉水眾多，但在人們無節制的開發和使用下，地下水位明顯降

低，泉水在近幾年也出現過不在噴涌的現象，作為濟南三大名勝之一的“泉”已經失去了

往日的風采。近來汽車污染的增加和濟鋼等一些重工業的污染導致空氣質量日益變差。工

業廢棄物，城市垃圾及危險固體廢物產生量逐年增加，冬日霧霾天氣經常出現，高達500

的現象也會發生，怎么解決濟南的污染問題，使濟南真正成為生態城市是一個挑戰。

五、濟南市城市發展戰略

1、發揮優勢、抓住機遇（S+O）

搞好省會城市建設,提高城市競爭力,進行制度創新。建設跨地區的省會城市圈規劃。對城

市圈范圍內的各種資源進行適當的統一配置。抓住山東半島實施的以日韓為方向,青島為門

戶的區域經濟協同發展戰略，發揮濟南政治、文化、經濟中心的省會城市功效,實現濟南跨

越式發展。

2、克服劣勢，抓住機遇（W+O）

適當轉變濟南的產業結構，將多污染、多能耗的工業產業轉變為科研生產，信息產業，

金融發展的產業。濟南市電子商務與現代物流應用示范工程的啟動,充分整合其效用,努力

把濟南建設成為山東省的會展中心和物流中心。

加強政府旅游主導力度,完善旅游服務系統,做好旅游開發的招商引資工作,以文化內涵挖

潛制勝,建設節水型城市,開發泉景,開發泉俗、芙蓉街老字號,重現古香古色的古城風貌,恢復

“家家泉水,戶戶垂柳”的泉城風韻。

3、發揮優勢、規避威脅（S+T）

發揮文化優勢，通過山東文化人才中心的優勢,發展知識型、創新型、高科技電子信息生

物技術等新型產業,成為新一輪經濟發展中的新型高附加值知識型龍頭城市。發揮文化旅游

資源優勢,把濟南的文化旅游資源整合全省的文化旅游資源，發展為山東大文化旅游。